НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
ДАТА
Судья Сосновского районного суда Челябинской области Давыдова В.Е. при секретаре Ахмеровой И.А., рассмотрев жалобу Бычковой В.И. на постановление по делу об административном правонарушении
У С Т А Н О В И Л:
Бычкова В.И. просит отменить постановление начальника отделения У* по Челябинской области в С* районе по делу об административном правонарушении от ДАТА которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа 2000 руб.
В обоснование указала следующее.
Протокол НОМЕР от ДАТА был составлен участковым уполномоченным милиции ОВД С* района Челябинской области М.А.И. о том, что Бычкова В.И. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.9 ч.2 КоАП РФ, а именно: нарушила условия регистрации и проживания иностранных граждан - гражданина Т* Т.Б.М.
На основании указанного постановления начальник отделения У* по Челябинской области в С* районе вынесла ДАТА постановление о признании Бычковой В.И. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.2 КоАП РФ, а именно в том: что допустила проживание иностранного гражданина с нарушенными сроками пребывания.
При рассмотрении дела она не присутствовала.
Правонарушение, предусмотренное ст. 18.9 ч.2 КоАП РФ, не совершала.
Просит восстановить срок для обжалования указанного постановления, так как узнала о нем только ДАТА получив требование судебного пристава-исполнителя об уплате штрафа. Копию постановления получила ДАТА
Бычкова В.И., её защитник Крайних С.С. доводы жалобы и ходатайство о восстановлении срока для обжалования поддержали.
Начальник отделения У* по Челябинской области в С* районе Т.Т.В. пояснила, что она не помнит, присутствовала или не присутствовала Бычкова В.И. при рассмотрении дела об административном правонарушении, так как она принимает очень много лиц - до 500 человек в месяц. Допускает, что дело в отношении Бычковой В.И. могло быть рассмотрено в её отсутствие. Копию постановления о привлечении к административной ответственности лицу, не присутствовавшему при рассмотрении дела, отделение У* высылает для сведения простым письмом и потому не имеет сведений о вручении указанной копии постановления. Для исполнения судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП направила указанное постановление поздно из-за отсутствия инспектора, занимающегося направлением постановлений для исполнения.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления ( ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу ( ч.2).
Исследовав представленные доказательства: объяснения Бычковой В.И. о том, что она не присутствовала при рассмотрении дела в отделении У* в С* районе ; объяснения начальника отделения У* по Челябинской области в С* районе Т.Т.В. о том, что она не может сказать, присутствовала ли Бычкова В.И. при рассмотрении дела, постановление на Бычкову В.И. было направлено позже установленного срока направления ; показания свидетелей: М.А.И. о том, что Бычкова В.И. могла при составлении протокола об административном правонарушении ДАТА расписаться в пустом бланке постановления по делу об административном правонарушении; Д.Ю.Я., Ч.Г.Б. о том, что Бычкова В.И. ДАТА находилась дома, готовилась к юбилею ( у неё день рождения ДАТА.) ; постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА, в котором указано, что копия постановления получена ДАТА.; протокол об административном правонарушении, составленный ДАТА судья приходит к выводу о том, что Бычкова В.И. при рассмотрении дела об административном правонарушении ДАТА не присутствовала. Узнала она об указанном постановлении только ДАТА когда была вызвана к судебному приставу-исполнителю. Копию постановления получила ДАТА а ДАТА обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. Определением судьи от ДАТА жалоба была возвращена без рассмотрения в связи с тем, что не содержала ходатайство о восстановлении срока для обжалования. ДАТА Бычкова В.И. подала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и ходатайство о восстановлении срока для обжалования.
Потому судья считает, что ходатайство о восстановлении срока для обжалования подлежит удовлетворению.
Исследовав представленные доказательства, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении следует отменить.
Постановлением начальника отделения У* по Челябинской области в С* районе от ДАТА Бычкова В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.2 КоАП РФ, а именно в том, что допустила ДАТА в 09.00 по адресу: п. В*, проживание иностранного гражданина с нарушенными сроками пребывания, чем нарушила Федеральный закон от 18.07.2006г. « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В постановлении не указано, по какому адресу проживал иностранный гражданин, его Ф.И.О. и срок его пребывания на территории Российской Федерации.
Из протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА составленного участковым уполномоченным милиции М.А.И., усматривается, что Бычкова В.И. ДАТА в 9.00 по АДРЕС нарушила условия проживания гражданина Т* Т.Б.М., чем нарушила Закон о регистрации и проживании иностранных граждан на территории РФ и совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.9 ч.2 КоАП РФ. В указанном протоколе не указано, в чем конкретно заключаются нарушения условий проживания Т.Б.М. на территории РФ, на какой срок он зарегистрирован на территории РФ.
Из представленных Бычковой В.И. документов усматривается, что гражданин Т* Т.Б.М. зарегистрирован по АДРЕС, ДАТА до ДАТА ему разрешено временное проживание на территории РФ с ДАТА до ДАТА
Согласно ст.18.9 ч.2 КоАП РФ непринятие гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, пригласившими в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства по частным делам и предоставившими им жилое помещение, мер по обеспечению в установленном порядке их своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
В действиях Бычковой В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.2 КоАП РФ, так как гражданина Т* Т.Б.М. она не приглашала в Российскую Федерацию по частным делам. Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств совершения Бычковой В.И. указанного правонарушения. Из представленных ею документов следует, что Т.Б.М. имеет право проживать на территории РФ до ДАТА и зарегистрирован по адресу Бычковой В.И. на срок с ДАТА до ДАТА
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление начальника отделения У* по Челябинской области в С* районе по делу об административном правонарушении от ДАТА которым Бычкова В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа 2000 руб. на основании протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА
Производство по делу по ст. 18.9 ч.2 КоАП РФ в отношении Бычковой В.И. прекратить за отсутствием в её действиях состава данного административного правонарушения.
На решение в течение 10 дней может быть подана жалоба в Челябинский областной суд.
Судья В.Е. Давыдова