Дело № Р Е Ш Е Н И Е ДАТА с. Долгодеревенское Судья Сосновского районного суда Челябинской области Давыдова В.Е., рассмотрев жалобу Латыповой Ф.Р. на постановление административной комиссии при администрации Сосновского муниципального района У С Т А Н О В И Л Латыпова Ф.Р. просит отменить постановление административной комиссии при администрации Сосновского муниципального района № от ДАТА, которым она на основании ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010г. № 584-ЗО « Об административных правонарушениях в Челябинской области» подвергнута штрафу в размере 5 000 руб. за то, что на придомовой территории по АДРЕС, свалены строительные блоки, чем нарушена ст.3 Закона Челябинской области № 584-ЗО. В обоснование указала следующее. Она не зарегистрирована по месту жительства и не проживает по указанному адресу. Фактически она зарегистрирована в АДРЕС, а проживает по АДРЕС, с ДАТА со своей семьей. Хозяином домовладения является её супруг. Латыпова Ф.Р. в судебном заседании ДАТА доводы жалобы поддержала. Пояснила следующее. Земельный участок и дом по АДРЕС принадлежали матери её мужа. Свекровь умерла. Муж оформляет документы после её смерти на указанное имущество. Фотография в деле об административном правонарушении соответствует действительности : часть строительных блоков на территории придомового земельного участка, а часть блоков находится за границей участка на расстоянии не более 50 см. от границы. Уведомление о рассмотрении указанного дела об административном правонарушении она получила ДАТА или ДАТА, но не от почтальона, а принесли её дети. Подпись в получении уведомления выполнена не ею. Представитель административной комиссии при администрации Сосновского муниципального района К.В.К. ДАТА пояснила, что жалоба необоснованна. Установлено нарушение Латыповой Ф.Р. Правил благоустройства территории Алишевского сельского поселения, а именно : пункты 2.1, 5.4.6, утвержденных решением Совета депутатов Алишевского сельского поселения первого созыва от ДАТА №, опубликованных в газете « Сосновская нива». При рассмотрении дела и вынесении постановления допущена описка: указано место совершения правонарушения АДРЕС вместо АДРЕС. Представитель администрации Алишевского сельского поселения Т.Е.М. в судебном заседании ДАТА пояснила, что допущена описка в указании места совершения правонарушения АДРЕС вместо АДРЕС. К административной ответственности привлечена Латыпова Ф.Р., так как она одна из всех членов семьи была временно зарегистрирована по месту жительства по АДРЕС. Строительные блоки находятся на придомовой территории АДРЕС, и мешают проезду по улице. Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ДАТА Л.Р.Р. ( супруг Латыповой Ф.Р.) показал, что он является наследником имущества матери - участка № по АДРЕС. На этом участке собираются строить дом, в связи с чем покупают строительные материалы. Строительные материалы сложены возле дома в 3 м. от дороги и не мешают проезду. В судебном заседании ДАТА Латыпова Ф.Р. поддержала доводы жалобы и прежние пояснения. В судебном заседании ДАТА представитель административной комиссии при администрации Сосновского муниципального района К.В.К. поддержала прежние пояснения. По сообщению начальника Алишевского отделения связи Д.Г. в телефонограмме от ДАТА заказное письмо, отправленное из администрации Алишевского сельского поселения Сосновского района ДАТА № на имя Латыповой Ф.Р. в АДРЕС, никому не вручено. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при рассмотрении ДАТА административной комиссией при администрации Сосновского муниципального района дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.3 Закона Челябинской области № 584-ЗО « Об административных правонарушениях в Челябинской области», Латыпова Ф.Р. не явилась.( л.д.26). О времени и месте рассмотрения дела она извещалась уведомлением № от ДАТА, направленным Латыповой Ф.Р. администрацией Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района заказным письмом № от ДАТА ( л.д.21-22), которое, как усматривается из пояснений Латыповой Ф.Р. и сообщения начальника Алишевского отделения связи Д.Г. в телефонограмме на имя суда от ДАТА, не было вручено Латыповой Ф.Р. При составлении протокола об административном правонарушении от ДАТА Латыпова Ф.Р. не присутствовала. При таких обстоятельствах, считаю, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.3 Закона Челябинской области № 584-ЗО « Об административных правонарушениях в Челябинской области», рассмотрено административной комиссией при администрации Сосновского муниципального района ДАТА с нарушением прав Латыповой Ф.Р., предусмотренных ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях: Часть 1 : лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Часть 2: Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных часть. 3 ст. 28,6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст. 30.6 ч.1 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение : 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 4.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Согласно ст. 3 Закона Челябинской области №584-ЗО « Об административных правонарушениях» нарушение муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, в сфере благоустройства и озеленения территорий и обращения с отходами производства и потребления, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до одного миллиона рублей. Из содержания постановления от ДАТА № усматривается, что Латыпова Ф.Р. привлечена к административной ответственности за нарушение муниципального нормативного правового акта в сфере благоустройства территории. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение ст. 4.5 КоАП РФ установлен в 2 месяца. В связи с тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Латыповой Ф.Р. были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, так как она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела, потому не присутствовала при рассмотрении дела и не смогла осуществить свои права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, постановление административной комиссии при администрации Сосновского муниципального района № от ДАТА следует отменить и производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения Латыповой Ф.Р. к административной ответственности. Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление административной комиссии при администрации Сосновского муниципального района № от ДАТА, которым Латыпова Ф.Р. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3 Закона Челябинской области №584-ЗО « Об административных правонарушениях» отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3 Закона Челябинской области №584-ЗО « Об административных правонарушениях» прекратить за истечением срока давности привлечения Латыповой Ф.Р. к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Сосновский районный суд. Судья <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> В.Е. Давыдова