д.№ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Долгодеревенское ДАТА Судья Сосновского районного суда Челябинской области Огур В.И., рассмотрев в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении администрации Д* сельского поселения С* муниципального района Ч* области, У С Т А Н О В И Л: ДАТА заместителем главного государственного инспектора С* муниципального района по пожарному надзору Т.В.В. была проведена проверка на территории, в здании, помещениях и в жилых комнатах общежития Администрации Д* сельского поселения С* муниципального района по АДРЕС. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований Федерального закона № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДАТА, что создает угрозу жизни и здоровью людей, а именно: - не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации во всех помещениях здания. ФЗ- 123 ст. 151; НПБ 110-03 таблица 1, п. 9. - не выполнен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах во всех помещениях здания. ФЗ-123 ст. 151; НПБ 104-03 таблица 2, п. 9. - не демонтирована горючая отделка потолка на путях эвакуации (1,2 этаж коридоры). Ф3-123ст. 151; ППБ 01-03 п. 53. - здание и помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением 3. Ф3-123ст. 151; ППБ 01-03 п. 108. - не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии ГОСТ Р 2.12.143-2009. Ф3-123ст. 151; ППБ 01-03 п. 16. - люк выхода в чердачное помещение не выполнен противопожарным с пределом огнестойкости Е1 30*. ФЗ-123 ст. 151; СНиП 21-01-97* п. 5.14*. - не демонтирована горючая отделка пола (линолеум) на путях эвакуации в коридоре (1,2 этаж).ФЗ-123 ст. 151; СНиП 21-01-97* п.6.25*. - на наружной стене здания не установлен указатель пожарного гидранта (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий), на котором четко нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника. ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п.90. - двери лестничной клетки не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах (2 этаж). ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 34. - не демонтированы металлические трубы отопления, выступающие из плоскости пола устроенные в фойе на пути эвакуации (1 этаж). ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 53; - пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности. ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 51. - электрооборудование в здании, помещениях и комнатах общежития не выполнено в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно, не демонтированы электропровода, соединенные при помощи скруток, а также в распределительных коробках, соединение электропроводов не выполнено при помощи болтовых соединений либо при помощи пайки). Не закрыты распределительные коробки крышками. Не запрещена эксплуатация электропроводки, проложенной по горючему основанию, не запрещена эксплуатация электророзеток без защитных крышек, либо с поврежденными корпусами. Не запрещена эксплуатация временных электропроводок, не запрещена эксплуатация электропроводов и кабелей с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией. ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 57, 60; ПУЭ п. 2.1.21. - не выполнен замер сопротивления силовой и осветительной проводки в здании, помещениях и комнатах общежития. ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 57. - в коридорах 1-го и 2-го этажей не выполнены световые холлы с окнами для дымоудаления. ФЗ-123 ст. 151, СНиП 2.04.05-91* ст. 5. - если устройство защиты от сверхтока (автоматический выключатель, предохранитель) не обеспечивает время автоматического отключения 0,4 с. При номинальном напряжении 220 В из-за низких значений токов короткого замыкания и установка (квартира) не охвачена системой уравнивания потенциалов, установка УЗО является обязательной. ФЗ-123 ст. 151; ПУЭ р.7п. 7.1.72 - не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения здания. ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 36. - батарея отопления в лестничной клетке, выступающая из плоскости стен не установлена на высоте до 2,2 метра от поверхности проступей и площадок лестниц. ФЗ-123 ст. 151; СНиП 21-01-97* п. 6.32*. - не восстановлены предусмотренные проектом двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора на 1-ом этаже, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 40. - не оборудовано здание эвакуационным освещением в соответствии п. 7.62, 7.63 СНиП 23-05-95, с учетом наименьшей освещенности на полу основных проходов на ступенях лестниц 0,5 ЛК.ФЗ-123 ст. 151; п. 7.62, 7.63 СНиП 23-05-95. - осветительные приборы эвакуационного освещения не выполнены горящими, включаемые с основными осветительными приборами нормального освещения или негорящими автоматически включаемые при прекращении нормального освещения. Ф3-123ст. 151; п. 7.66 СНиП 23-05-95. - жителей <данные изъяты> не ознакомлены (под роспись) с правилами пожарной безопасности. ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 126. - в помещениях здания для проживания людей (общежитие) не запрещено пользоваться электронагревательными приборами (в том числе, кипятильниками, электрочайниками, электроутюгами, электроплитками), не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара. ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 128. - в <данные изъяты> не вывешены планы эвакуации на случай пожара. Определением главного государственного инспектора С* муниципального района по пожарному надзору Е.В.В. от ДАТА дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, было передано для рассмотрения в Сосновский районный суд. При рассмотрении дела представитель администрации Д* сельского поселения К.А.В. признал, что нарушения, указанные в акте и протоколе от ДАТА, имеются и до настоящего времени не устранены. Государственный инспектор С* муниципального района по пожарному надзору Т.В.В. пояснил, что часть нарушений не требующие больших финансовых вложений, выявленные при предыдущей проверке, устранены, а часть осталась. Из материалов дела, а именно: распоряжения № от ДАТА о проведении проверки в отношении общежития по АДРЕС, акта проверки № от ДАТА, протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренными ст.ст. 8.32, 11.16. настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации Д* сельского поселения, отсутствие обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность, и полагает, что наказание администрации Д* сельского поселения следует назначить в виде административного штрафа. При этом учитывается следующее. Предупреждение является наказанием, которое не будет отвечать целям и задачам производства по делу о данном административном правонарушении. В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности. Таким образом, ст.3.12 КоАП РФ не предусматривает административное приостановление деятельности зданий общежитий, в которых проживают частные лица, то есть жилых помещений. Потому судья считает, что администрации Д* сельского поселения следует назначить максимальный штраф, предусмотренный санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Администрацию Д* сельского поселения С* муниципального района Ч* области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления. Судья <данные изъяты> В.И. Огур Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>. Копия верна. <данные изъяты> <данные изъяты>
ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 125.