Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Толибова Д.Р.



                                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДАТА                                                                                  с. Долгодеревенское

            

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Куценко Т.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Толибова Д.Р. , ДАТА рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации в АДРЕС,

                                                             У С Т А Н О В И Л:

Толибов Д.Р. , являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, проживает без временной регистрации с ДАТА по АДРЕС.

Тем самым Толибов Д.Р. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

           Толибов Д.Р. при рассмотрении дела пояснил, что проживает на территории Российской Федерации в течение 10 лет, сожительствует с О.С.В., они имеют общего ребенка - <данные изъяты>. Из России выезжал на некоторое время, затем вернулся. Встал на миграционный учет на 3 месяца по АДРЕС, по месту жительства О.С.В. Срок пребывания закончился в ДАТА, но из Российской Федерации не выехал, продолжает проживать по указанному адресу. Его паспорт гражданина <данные изъяты> пришел в негодность, денежных средств нет, из России он выезжать не собирается, намерен легализовать свое проживание в Российской Федерации.

           Допрошенная в качестве свидетеля О.С.В. показала, что в течение 10 лет проживает совместно с Толибовым Д.Р., от совместной жизни они имеют <данные изъяты>, ДАТА рождения. Срок временной регистрации у Толибова Д.Р. истек в ДАТА, она (свидетель) не намерена разрешать ему дальнейшее проживание в принадлежащей ей квартире, поскольку Толибов Д.Р. устраивает скандалы на глазах у детей, причиняет ей телесные повреждения, а если она не пускает его в квартиру, то он разбивает балконное окно и самовольно проникает в жилище, сама она по поводу таких действий никуда не обращалась, с иском о выселении в суд также не обращалась.

Допрошенный в качестве свидетеля УУМ полиции Н.Д.С. показал, что Толибов Д.Р. проживает длительное время на территории АДРЕС, злоупотребляет спиртными напитками, на него постоянно поступают жалобы от жителей, его сожительница О.С.В. обращалась с жалобами на то, что Толибов Д.Р. дебоширит, причиняет ей побои.

Факт совершения Толибовым Д.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № б\н от ДАТА, его объяснением, рапортом и.о. УУМ ПДН отдела МВД России по Сосновскому муниципальному району Н.Д.С.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, нахожу доказанной вину Толибова Д.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Иностранный гражданин, въехавший в РФ, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в РФ (ст. 20 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Такая же обязанность имеется у иностранного гражданина и при смене пребывания.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток (ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы если им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Такого разрешения Толибовым Д.Р. получено не было.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении определенного им срока пребывания. Уважительными причинами невыезда могут быть признаны обстоятельства, которые сделали выезд с территории РФ физически невозможным, таких обстоятельств не установлено.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения Толибовым Д.Р. правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, собранным материалом, не оспаривается правонарушителем.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитываю как характер и степень общественной опасности правонарушения, личность Толибова Д.Р., который не работает, привлечение Толибова Д.Р. в ДАТА к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа 2000 руб. (штраф уплачен), привлечение Толибова Д.Р. в ДАТА к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа 3000 руб. (штраф уплачен), так и те обстоятельства, что у Толибова Д.Р. имеется на территории Российской Федерации малолетний ребенок - <данные изъяты>, он фактически проживает в квартире своей сожительницы О.С.В., которая, заявляя о своих возражениях по факту проживания, тем не менее, никаких действий по выселению Толибова Д.Р. не предприняла.

Считаю, что Толибову Д.Р. следует назначить административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом учитываю следующее.

Действительно Толибов Д.Р. с ДАТА проживает на территории Российской Федерации незаконно, и в ДАТА., в ДАТА привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

          Однако, следует учесть, что у Толибова Д.Р. на территории Российской Федерации имеется <данные изъяты>, с матерью которой он проживает в течение длительного времени с ДАТА

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В соответствии со ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу и совместное с ними проживание.

По смыслу положений указанных Конвенций и ст. 54 СК РФ, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения считаю, что отсутствует необходимость применения к Толибову Д.Р. такой меры ответственности, так как она несоразмерна целям административного наказания, в то же время, следует назначить максимальный штраф, предусмотренный санкцией данной статьи, исходя из всех обстоятельств дела.

Следует также принять во внимание, что сведений о ненадлежащем поведении Толибова Д.Р. в отношении матери его ребенка, так же как и иного материала, характеризующего Толибова Д.Р. с отрицательной стороны, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                  П О С Т А Н О В И Л:

Толибова Д.Р. , ДАТА рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья                                  <данные изъяты>                                                                                 Т.Н. Куценко

Копия верна. <данные изъяты>

<данные изъяты>а