Административное дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДАТА с.Долгодеревенское
Судья Сосновского районного суда Челябинской области Куценко Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «К*»,
У С Т А Н О В И Л:
Распоряжением главного государственного инспектора С* муниципального района Е.В.В. от ДАТА № решено провести проверку в отношении ООО «К*» АДРЕС с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности.
С данным распоряжением директор ООО «К*» К.А.В. ознакомлен ДАТА
ДАТА указанная проверка была проведена государственным инспектором С* муниципального района по пожарному надзору К.В.Г. в присутствии заместителя директора К.Т.Г., инженера МУ В.И.С., инженера механика А.С.Б..
Были составлены акт проверки № от ДАТА и протокол об административном правонарушении № от ДАТА
В результате проверки установлено следующее.
ДАТА в здании, помещениях и на территории ООО «К*» по АДРЕС, нарушены требования «Федерального закона в Российской Федерации» ФЗ № от ДАТА, что создает угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 151; НПБ 160-97 п. 1.1, п. 1.3
Ф3№123 от22.07.2008 года ст. 151; ППБ-01-03. п. 3. СНиП 21-01-97 п. 6.18*
Ф3№123от22.07.2008годаст. 151; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 8.9
7. Не разработаны и не вывешены в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 на видное место план эвакуации людей и имущества на случай возникновения пожара.
ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 151; ППБ 01-03 п. 16
Люк выхода в чердачное помещение не выполнен противопожарным с пределом огнестойкости EI 30*.
ФЗ-123 ст. 151; СНиП 21-01-97* п. 5.14*.
Не демонтирована горючая отделка стен лестничной клетки
Ф3№123 от 22.07.2008 года ст. 151; ППБ 01-03 п. 53; СНиП 21-01-97 п. 6.25*
Допущено загромождение 2-ого эвакуационного выхода со 2-го этажа, загромождение пути эвакуации 1-го этажа
ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 151; ППБ 01-03 п. 53;
Отсутствует 2-ой эвакуационный выход на 1-ом, 3-м этажах
ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 151; СНиП 21-01-97* п. 6.12*;
Не демонтирована горючая отделка тамбура котельной
Ф3№123 от 22.07.2008 года ст. 151; ППБ 01-03 п. 53; СНиП 21-01-97 п. 6.25*
13. Допущена эксплуатация электропроводки с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике в кабинете кладовщика, в подвале, а именно: соединения электрических проводов выполнены при помощи скруток.
ФЗ-123 от 22.07.2008 года ст. 151; ППБ 01-03 п. 57, 60; ПУЭ п. 2.1.21.
14. Пожарные извещатели установлены менее 500 мм в помещениях от светильников, а именно: в
служебном помещении 3-го этажа
коридорах 3-го, 2-го, 1-го этажей
бухгалтерии
приемной
кабинете отдела кадров
техническом отделе
тамбуре котельной
кабинете кладовщика
ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 151; НПБ 88-2001 п. 12.33;
Первичные средства пожаротушения не установлены согласно приложения 3.
ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 151; ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3 п. 19, п. 16
Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения
ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 151; ППБ 01-03 п. 3, п. 36.
Марши и площадка лестничной клетки на 3-м этаже выполнены с пределом огнестойкости менее R45
Ф3№123 от 22.07.2008 года ст. 151; СНиП 21-01-97* таблица 4;
Двери в электрощитовой, в котельной не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа.
ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* 1.82
Противопожарные расстояния между АЗС ОГУП С* ПРСД и зданием ООО «К*» не выполнены в соответствии требованиям ФЗ №123 таблица 15.
ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 69 таблица 15.
20. Отсутствуют дверные полотна в дверных проемах, предусмотренные проектом, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации на 2-ом, 3-ем этажах лестничной клетки с приспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах
ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 151; ППБ 01-03 п. 40; СНиП 21-01-97 п. 6.18*
21. Не демонтировано служебное помещение под маршем лестничной клетки 1-го этажа
ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 151; ППБ 01-03 п. 3, 40.
С протоколом об административном правонарушении директор ООО «К*» К.А.В. ознакомлен, копию протокола получил ДАТА
Определением главного государственного инспектора С* муниципального района по пожарному надзору Е.В.В. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, направлено для рассмотрения в Сосновский районный суд.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «К*» Д.А.А., К.Т.Г. протокол не оспорили, но указали, что выявленные при проверке нарушения либо в части устранены, в настоящее время приняты меры по устранению всех нарушений, сослались на то, что приказом № от ДАТА директора ООО «К*» о назначении рабочей комиссии по устранению нарушений ППБ, установлен срок до ДАТА для представления актов по выполненным работам по устранению нарушений ППБ, по каждому пункту предписания № от ДАТА Пояснили, что ранее проверки состояния пожарной безопасности ООО «К*» не проводились, предписаний об устранении нарушений правил пожарной безопасности не выдавались, при получении предписания об устранении нарушений ППБ, предприятие принимает меры по оперативному устранению выявленных нарушений.
Суду представлены:
- фототаблица о выполнении требований Предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДАТА;
-договор № от ДАТА на выполнение огнезащитных работ между ООО «Пр*» и ООО «К*», по которому исполнитель оказывает услуги, связанные с пожарной безопасностью на объекте заказчика в АДРЕС (площадь 281,12 кв.м.) - проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций (работы выполнены ДАТА);
- договор № от ДАТА между ООО «К*» и ООО «Ин.*», по которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по переносу пожарных извещателей в соответствии с НПБ 110-03, НПБ 88-2001, РД 78.145-93 на объекте, расположенном по АДРЕС;
-договор № от ДАТА между ООО «Ст.*» и ООО «К*» на поставку и монтаж дверных блоков из алюминиевого профиля, выполнении двери лестничной клетки первого этажа по направлению выхода из здания и оборудованием приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворе; оборудование дверных полотен в дверных проемах второго и третьего этажей средствами, препятствующими распространению факторов пожара на путях эвакуации (армированное стекло и лист оцинкованный;
- сертификат пожарной безопасности на изделия погонажные профильные поливинилхлоридные и накладную на приобретение ООО «К*» сертифицированных панелей и профилей, которыми отделаны стены на путях эвакуации.
Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор по пожарному надзору К.В.Г. показал, что нарушений устранены не в полном мере, им было выдано также Предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок для устранения нарушений установлен до ДАТА, полагает, что хотя предприятие активно принимает меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности, тем не менее выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Исследовав представленные доказательства:
- распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДАТА №;
- акт проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДАТА;
- протокол № об административном правонарушении от ДАТА;
- объяснения представителя юридического лица в судебном заседании, представленные документы в подтверждение устранения выявленных нарушений ППБ;
- показания свидетеля К.В.Г. В. в судебном заседании,
считаю, что вина ООО «К*» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ установлена, так как ООО «К*» нарушило требования ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, «Строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» СНиП 2.08.02-89 *.
Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которая заключается в предупреждении или наложении административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В то же время, следует учесть, что эксплуатация электропроводки с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике уже устранена.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае … угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной частинастоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В силу положений п.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Судье представлены доказательства того, что отделка стен на путях эвакуации сертифицирована, загромождение путей эвакуации устранено, план эвакуации людей имущества на случай пожара имеется, причем он утвержден в ДАТА главным государственным инспектором С* муниципального района по пожарному надзору, заключены договоры со специализированными предприятиями, имеющими соответствующие лицензии, на выполнение работ по огнезащитной обработки деревянных конструкций (работы выполнены ДАТА), на перенос пожарных извещателей в соответствии с НПБ 110-03, НПБ 88-2001, РД 78.145-93 на объекте, расположенном по АДРЕС; на поставку и монтаж дверных блоков из алюминиевого профиля, выполнение двери лестничной клетки первого этажа по направлению выхода из здания и оборудованием приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворе; оборудование дверных полотен в дверных проемах второго и третьего этажей средствами, препятствующими распространению факторов пожара на путях эвакуации (армированное стекло и лист оцинкованный).
Судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, но также учитывает и активные действия лица, привлекаемого к административной ответственности по устранению выявленных впервые нарушений правил пожарной безопасности.
Исходя также из объема уже выполненной работы ООО «К*» по устранению нарушений требований пожарной безопасности согласно Предписанию №, выданного ДАТА законному представителю ООО «К*», учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, судья полагает, что такой вид наказания, как административный штраф сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупредить совершение новых правонарушений в области пожарной безопасности ООО «К*».
Потому следует признать Общество с ограниченной ответственностью «К*» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. (пятнадцать тысяч рублей).
Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «К*» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. (пятнадцать тысяч рублей).
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.
Судья Т.Н.Куценко