Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 января 2011 года с.Сосково Сосковский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Дернова А.М., с участием заместителя прокурора Сосковского района Шукалиной А.В., представителя заинтересованного лица Гулякиной Л.П., при секретаре Зубилиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Сосковского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кировского сельского поселения Сосковского района и обязании устранить нарушение требований Градостроительного кодекса РФ, у с т а н о в и л: Прокурором Сосковского района Орловской области заявлено требование в интересах неопределенного круга лиц – населения Кировского сельского поселения того же района о признании незаконным бездействия администрации Кировского с/п и обязании устранить нарушения требований, предусмотренных ст.ст.8, 45 Градостроительного кодекса РФ. В обоснование указано, что администрацией Кировского с/п не приняты меры: по подготовке генерального плана поселения, документации по планировке территории поселения; по разработке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки; принятию нормативного правового акта, регламентирующего порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления. Указанные нарушения подтверждаются прокурорской проверкой и материалами проверки Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, в том числе актом № от ДД.ММ.ГГГГ и предписанием об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании заместитель прокурора Сосковского района Шукалина А.В., поддерживая и уточняя заявленное требование, просила определить срок исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня его вступления в законную силу, поскольку для выполнения требований Градостроительного кодекса потребуются значительное дополнительное финансирование из средств областного бюджета, так как только на подготовку генерального плана поселения потребуется около <данные изъяты> тыс.руб. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Сосковском районе пройдут выборы глав сельских поселений, после которых органы Кировского с/п смогут только приступить к процедуре принятия соответствующих решений и необходимых мероприятий по устранению допущенных нарушений. Представитель заинтересованного лица глава администрации Кировского с/п Гулякина Л.П. требования прокурора признала. Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд может принять признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Судом разъяснены представителю заинтересованного лица последствия признания иска. Суд пришел к выводу, что признание заявленных требований представителем заинтересованного лица возможно принять, поскольку оно соответствует условиям принятия признания иска, предусмотренным ст.39 ГПК РФ. Признание заявленного требования согласуется с положениями Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающего четыре вида муниципальных образований (поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения) и определяющего перечень вопросов местного значения поселения: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, подготовка документации по планировке территории и местных нормативов градостроительного проектирования поселений. (п.20 ст.14 Закона). Признание заявленного требования соответствует также требованиям Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ, согласно которым: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, утверждение правил землепользования и застройки поселений относятся к полномочиям органов местного самоуправления; решение о подготовке проекта генерального плана поселения принимаются главой местной администрации поселения; на основании генерального плана органы местного самоуправления поселения обеспечивают подготовку документации по планировке территории поселения; порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч.1 ст.8, ч.2 ст.24, ч.5, 20 ст.45 Кодекса). В силу ст.103 ГПК РФ, п.п 7 п.1 ст.333.19 НК РФ с администрации Кировского сельского поселения подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.39, 173, 194-198, 254, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора Сосковского района Орловской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Кировского сельского поселения Сосковского района Орловской области, выразившееся в несоблюдении требований Градостороительного кодекса РФ, а именно в непринятии мер по подготовке генерального плана Кировского сельского поселения, документации по планировке территории поселения; по разработке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки; непринятию нормативного правового акта, регламентирующего порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления. Обязать администрацию Кировского сельского поселения Сосковского района Орловской области в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить генеральный план Кировского сельского поселения, документацию по планировке территории поселения; разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования, правила землепользования и застройки; принять нормативный правовой акт, регламентирующий порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления. Взыскать с администрации Кировского сельского поселения в пользу муниципального образования Сосковский муниципальный район Орловской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Орловский областной суд через районный суд. Председательствующий: Дернов А.М.