Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года с.Сосково
Сосковский районный суд Орловской области
в составе председательствующего Дернова А.М.,
с участием истца Бухрякова В.Г.,
представителя ответчика, действующего по доверенности, Бакренева А.А.,
при секретаре с/з Воеводиной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда
гражданское дело по иску Бухрякова В.Г. к Администрации Сосковского района Орловской области об обязании предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Бухряков В.Г. обратился в суд с иском к Администрации Сосковского района Орловской области об обязании предоставления жилого помещения на состав его семьи из двух человек и к Администрации Сосковского сельского поселения того же района о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вне очереди, указав, что занимаемый им и его супругой ФИО3 по договору социального найма жилой дом, расположенный в <адрес>, был выделен ему ДД.ММ.ГГГГ, как ветерану боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан комиссией непригодным для проживания, однако ответчики не принимают мер по постановке его на учет в льготном порядке и по предоставлению ему жилья вне очереди.
В судебном заседании Бухряков В.Г. отказался от заявленных требований в части обязания Администрации Сосковского сельского поселения поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вне очереди в связи с его добровольным удовлетворением ответчиком. Судом отказ Бухрякова В.Г. от части заявленных требований принят с прекращением производства по делу в этой части.
Требования, предъявленные к Администрации Сосковского района, истец поддержал, уточнив, что просит удовлетворить иск по тем основаниям, что занимаемый им жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, и требует обязать ответчика предоставить жилье в <адрес>, расположенной недалеко от Сосковской ЦРБ или в районном центре – <адрес>, так как он инвалид 3 группы и ему часто приходится обращаться за медпомощью. Пояснил, что он обращался к ответчику за предоставлением другого жилья. Ему не отказывали, но и ничего не выделили, ссылаясь на отсутствие денежных средств. Проживая в доме, он оплачивал коммунальные услуги, производил за свой счет текущий ремонт, однако осадка дома в землю продолжалась, трещины в потолке, на стенах и на полу расширялись, фасадная стена опустилась примерно на 15см., дальнейшее проживание в доме опасно. Ответчик предложил ему временное, примерно до осени 2011г., отселение в общежитие <адрес>, на что он согласен, если комната в общежитии будет соответствовать санитарным нормам.
Представитель ответчика по доверенности Бакренев А.А. иск Бухрякова В.Г. к Администрации Сосковского района признал частично, за исключением требования предоставить истцу другое жилое помещение в указанном им месте, поскольку свободного муниципального жилья в <адрес> и в <адрес> в настоящее время не имеется и в ближайшем будущем не будет. Однако есть возможность обеспечить истца жильем в других населенных пунктах <адрес> в течение примерно шести месяцев текущего года, так как будут переводится нежилые помещения, относящиеся к государственному жилищному фонду, в жилые с передачей их в муниципальный жилищный фонд. Один из вариантов будет предложен Бухрякову В.Г. в качестве другого жилого помещения, равнозначного по площади и благоустроенности ранее занимаемому им жилому дому.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.
Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Сосковский район Орловской области в лице председателя комитета по управлению имуществом Сосковского района ФИО5 и Бухряковым В.Г., последний является нанимателем жилого дома общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты> бревенчатого, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилье было выделено Бухрякову В.Г. как ветерану боевых действий на состав его семьи вместе с супругой ФИО3, в связи с чем он был снят с очереди на жилье (л.д.7, 10-13, 52-54, 69-75).
МО Сосковский район является собственником указанного дома, приобретенного им по договору от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с жилым домом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом домовладения (л.д.60, 87-97).
Указанный жилой дом признан не пригодным для проживания, как не соответствующий требованиям, предъявляемым к жилому помещению, что подтверждается заключением ОАО «Промводпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по государственному строительному надзору жилищной инспекции Орловской области, заключением № ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии Сосковского районного Совета народных депутатов (л.д.30, 40-50, 62-67).
Как следует из приведенных заключений общий физический износ дома составляет 75%, установлена значительная степень биологического повреждения деревянных конструкций и опасности их разрушения.
За время проживания в спорном доме истец оплачивал коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями на его имя (л.д.21).
Каких-либо доказательств несоблюдения истцом договора социального найма жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе повлекших непригодность спорного дома для проживания, ответчиком не представлено.
Из письменных ответов Администрации Сосковского района по вопросу обращений в 2010г. Бухрякова В.Г. о предоставлении ему другого жилья, в том числе и в Администрацию Орловской области, видно, что свободного муниципального жилья в районе нет, приобретение жилья невозможно ввиду того, что в районном бюджете денежных средств на эти цели не предусмотрено, включение его в программу переселения из ветхого жилого фонда также не представляется возможным в соответствии с требованиями законодательства (л.д.20, 56-59).
В соответствии с постановлением и.о.главы администрации Сосковского района ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено временно отселить семью Бухрякова В.Г. из занимаемого жилого дома в комнату общежития <адрес>, а отделу по управлению имуществом администрации района поручено решить вопрос о сносе дома Бухрякова В.Г. (л.д.98).
Согласно представленному в судебном заседании постановлению главы Сосковского сельского поселения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № Бухряков В.Г. внесен в льготный список очередности под № на предоставление вне очереди жилого помещения в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК.
Как определено в п.3 ст.85 ЖК РФ в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
При этом, в соответствии со ст.86-87 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания и подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Следовательно, лицом, обязанным осуществить переселение граждан из указанных помещений, является наймодатель, которым является в рассматриваемом споре ответчик - Администрация Сосковского района.
Так как истец проживает в непригодном для постоянного проживания доме и дом признан не подлежащим ремонту или реконструкции, то его требование о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, предъявленное к ответчику, принявшему решение о сносе дома, является правомерным и подлежит удовлетворению в соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ.
Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта либо с согласия в письменной форме граждан – в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Из приведенной нормы следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Поскольку жилое помещение подлежит предоставлению Бухрякову В.Г. не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания и предстоящим выселением (ст.85 ЖК РФ), то предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям, предъявляемым ст.89 ЖК РФ.
Как установлено судом, Бухряков В.Г. вдвоем с супругой проживает на условиях договора социального найма в муниципальном жилом доме общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты> расположенном в <адрес>, который в установленном порядке признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Таким образом, Бухрякову В.Г. при выселении из спорного дома подлежит предоставлению на состав его семьи на условиях социального найма другое благоустроенное жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого жилого дома, расположенное в <адрес> либо с письменного согласия Бухрякова В.Г. в другом населенном пункте того же района.
Включение Бухрякова В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в льготный учетный список на предоставление вне очереди жилья предоставляет ему право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении до получения им жилого помещения по договору социального найма.
При этом, в с соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ право истцов на получение жилого помещения не поставлено в зависимость от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем и указаний на иной порядок предоставления жилья, то есть в порядке очередности лиц равной категории.
Согласно подп.3 п.2 ст.333.36 и подп.19 п. ст.333.36 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.57, 85-87, 89 ЖК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Бухрякова В.Г. удовлетворить: обязать Администрацию Сосковского района Орловской области предоставить Бухрякову Виктору Георгиевичу на состав семьи из двух человек по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение размером не менее <данные изъяты> общей площади, в том числе не менее <данные изъяты> жилой площади в границах <адрес>, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям данного населенного пункта либо с согласия в письменной форме Бухрякова В.Г. в границах другого населенного пункта того же района.
Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Дернов А.М.