П Р И Г О В О Р И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И г. Сортавала 20 октября 2011 года Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Серебрякова Г.Г., с участием государственных обвинителей прокуроров: Гришина Г.А. и Кутилова К.А., потерпевших: С.Н.В., В.А.Н., Г.Н.П., К.Т.П., А.В.И., Л.С.В., К.С.М., В.Н.И., подсудимого Заяц Н.В., защитника подсудимого - адвоката Пак О.Э. (действующего по назначению суда на основании ордера № 115 от 29.08.2011 г., выданного Межрайонной коллегией адвокатов Республики Карелия), при секретарях Балуевой О.И. и Сизовой И.С., Заяц Н.В., <Данные изъяты>, ранее не судимого, в порядке ст.ст. 91.92 УПУ РФ не задерживался, мера пресечения не избиралась, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, У С Т А Н О В И Л: Органами предварительного следствия Заяц Н.В. обвиняется в том, что: <Данные изъяты> Заяц Н.В., являясь должностным лицом, <Данные изъяты> <Данные изъяты> <Данные изъяты> <Данные изъяты> <Данные изъяты> <Данные изъяты> <Данные изъяты> <Данные изъяты> <Данные изъяты> В соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 25.02.2010 года № 47р-П, в целях своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2010/11 г.г., повышения надёжности электро-, тепло-, водо- и газоснабжения, а также эксплуатации жилищного фонда и объектов социальной сферы населённых пунктов на территории Республики Карелия, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, <Данные изъяты> Заяц Н.В., предложено в срок до 15.05.2010 года подвести итоги прохождения отопительного периода 2009/10 гг., проанализировать выявленные недостатки, разработать планы мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2010/11 гг.; утвердить по муниципальному образованию сводный расчёт создания нормативных запасов топлива организациями коммунального хозяйства; обеспечить выполнение утверждённых планов мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2010/11 гг.; обеспечить контроль: собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги, целевого использования предусмотренных и утверждённых в тарифах финансовых средств на выполнение производственных программ организаций коммунального комплекса, ремонт и техническое обслуживание оборудования, зданий и сооружений, а также на приобретение топлива согласно сводным расчётам, утверждённым по муниципальному образованию; расчётов с поставщиками энергоресурсов (топливо, тепло-, электроэнергия); создания нормативных запасов топлива теплоснабжающими организациями согласно сводным расчетам, утверждённым по муниципальному образованию; создания в срок до 01.10.2010 года в организациях жилищно-коммунального хозяйства финансового резерва и неснижаемого аварийного запаса материалов и оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ в установленных объёмах. Провести оценку готовности жилищного фонда и объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период с подписанием акта и паспорта готовности в срок до 15 сентября 2010 года. <Данные изъяты> Заяц Н.В., в период с <Данные изъяты>, в г. Сортавала Республики Карелия, по мотиву недобросовестного отношения к службе, в силу своего профессионального опыта, квалификации, уровня образования и сложившихся обстоятельств, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде срыва подготовки к отопительному сезону 2010-2011 гг. и срыва отопительного периода в СГП Республики Карелия с 01.10.2010 года, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, проявляя в этой части неосторожность в форме преступного легкомыслия, при наличии реальной возможности для надлежащего исполнения обязанностей, вытекающих из служебного положения, наличия достаточных материальных и финансовых ресурсов, квалифицированных трудовых коллективов, тем не менее, ненадлежаще исполнил свои обязанности по организации обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей на территории Сортавальского городского поселения, а также по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, <Данные изъяты> Заяц Н.В., достоверно зная о том, что топлива для работы котельных и обогрева жилых кварталов города, медицинских учреждений, школ, детских дошкольных учреждений и других социальных объектов поселения в наличии нет вообще, что даже подъездные железнодорожные пути к мазутохранилищам разобраны и доставка топлива железнодорожным транспортом к мазутохранилищам невозможна, что контрольно-измерительные приборы и другое оборудование в котельных не функционирует и требуется его ремонт, что функции по обеспечению теплоснабжения на территории Сортавальского городского поселения в условиях осенне-зимнего периода 2010-2011 гг. возложены в соответствии с Уставом на МУП «ТС», созданное администрацией Сортавальского городского поселения в соответствии с решением XLIX (49) сессии I созыва Совета Сортавальского городского поселения от 28.04.2009 года № 426, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 20.11.2009 года, издав 30.12.2009 года распоряжения: № 512-0 «Об изъятии имущества из безвозмездного пользования МУП «Т.» и № 513-0 «О передаче имущества в безвозмездное пользование МУП «ТС», заведомо зная, что без заключения договора о передаче в безвозмездное пользование имущества теплоснабжающему предприятию невозможно будет качественно и своевременно подготовится к началу отопительного сезона и начать отопительный сезон, что создаст угрозу для здоровья не менее 5 тысяч граждан из неопределённого круга лиц, проживающих в г. Сортавала, а также угрозу их конституционным правам на условия, обеспечивающие достойную жизнь, на благоприятную окружающую среду, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия, при наличии очевидных условий препятствующих теплоснабжающему предприятию подготовится к началу отопительного сезона, и начать отопительный сезон, своевременно, в том числе и по окончании отопительного сезона 2009-2010 гг., то есть в период с 11.05.2010 года по 21.09.2010 года, в г. Сортавала Республики Карелия, имея реальную возможность заключить договор с МУП «ТС» о передаче в безвозмездное пользование имущества (котельных, тепловых сетей, теплоснабжающего оборудования), не заключил указанный договор, лишив возможности МУП «ТС» вести финансово-хозяйственную деятельность, определённую Уставом, в том числе по подготовке к отопительному сезону 2010-2011 гг., а в частности: своевременно заключить договор энергоснабжения объектов, посредством которых осуществляется деятельность по теплоснабжению, поскольку срок рассмотрения заявки о заключении договора энергоснабжения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики» составляет 30 дней; заключить договоры на поставку топлива; создать нормативный эксплуатационный запас топлива; произвести ремонтные работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях предприятия (на объектах, посредством которых осуществляется деятельность по теплоснабжению в г. Сортавала), исполнить свои обязательства по обеспечению теплоснабжением потребителей в г. Сортавала с 01.10.2010 года. В результате недобросовестного исполнения своих обязанностей <Данные изъяты> Заяц Н.В., согласно обвинению, договор о передаче в безвозмездное пользование имущества между администрацией муниципального образования «Сортавальское городское поселение» и МУП «ТС» был заключен только лишь 21.09.2010 года, в соответствии с которым в безвозмездное пользование МУП «ТС» передано муниципальное имущество для осуществления функции по организации теплоснабжения на территории Сортавальского городского поселения, в том числе отключенные от энергоснабжения объекты, посредством которых осуществляется деятельность по теплоснабжению, подключение к энергоснабжению которых состоялось 08.10.2010 года, на основании договора энергоснабжения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заключенного между ОАО «К.» и МУП «ТС». Несвоевременное заключение договора о передаче в безвозмездное пользование имущества между администрацией муниципального образования <Данные изъяты> и МУП «ТС» сделало невозможным подготовку к зимнему периоду жилых районов города, школ, детских дошкольных учреждений, медицинских учреждений и других социальных объектов, препятствовало проведению ремонтных работ на тепловых энергоустановках и тепловых сетях предприятия (на объектах, посредством которых осуществляется деятельность по теплоснабжению в г. Сортавала), заключению договоров на поставку топлива и созданию нормативно эксплуатационного запаса топлива. Поставка топлива на центральный склад МУП «ТС» стала осуществляться по договорам только с 07.10.2010 года. Заяц Н.В., достоверно зная о том, что функции по обеспечению теплоснабжения на территории Сортавальского городского поселения в условиях осенне-зимнего периода 2010-2011 гг. возложены в соответствии с Уставом на МУП «ТС», сделав невозможным исполнение этим предприятием своих функций, зная, что указанное предприятие не сможет осуществлять деятельность по обеспечению надёжного теплоснабжения в виду отсутствия договора о передаче в безвозмездное пользование имущества между администрацией муниципального образования <Данные изъяты> и МУП «ТС», а соответственно лишено возможности: заключить договор энергоснабжения объектов, посредством которых осуществляется деятельность по теплоснабжению; создать нормативный эксплуатационный запас топлива; провести ремонтные работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях (на объектах, посредством которых осуществляется деятельность по теплоснабжению в г. Сортавала); исполнить свои обязательства <Данные изъяты> а также при наличии финансовой возможности бюджета Сортавальского городского поселения, в период с 30.07.2010 года по 06.10.2010 года, в г. Сортавала Республики Карелия, заведомо зная, что без заключения договора о передаче в безвозмездное пользование имущества теплоснабжающему предприятию невозможно будет качественно и своевременно подготовиться к началу отопительного сезона и начать отопительный сезон, что топлива для работы котельных и обогрева жилых кварталов города, медицинских учреждений, школ, детских дошкольных учреждений и других социальных объектов поселения в наличии нет вообще, что даже подъездные железнодорожные пути к мазутохранилищам разобраны и доставка топлива железнодорожным транспортом к мазутохранилищам невозможна, что контрольно-измерительные приборы и другое оборудование в котельных не функционирует и требуется его ремонт, что не заключен договор энергоснабжения объектов, посредством которых осуществляется деятельность по теплоснабжению, что существует реальная угроза для здоровья не менее 5 тысяч граждан из неопределённого круга лиц, проживающих в г. Сортавала, а также угроза нарушению их конституционных прав на условия, обеспечивающие достойную жизнь, на благоприятную окружающую среду, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия, при наличии реальных условий для исполнения им лично своих непосредственных обязанностей и обеспечения теплоснабжающего предприятия возможностью подготовиться к началу отопительного сезона и начать отопительный сезон, не принял надлежащих мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей, а именно, не организовал: заключение договора энергоснабжения объектов, посредством которых осуществляется деятельность по теплоснабжению в г. Сортавала; заключение договоров на поставку топлива; создание нормативного эксплуатационного запаса топлива; проведение ремонтных работ на тепловых энергоустановках и тепловых сетях (на объектах, посредством которых осуществляется деятельность по теплоснабжению в г. Сортавала). В результате проявленной <Данные изъяты> Заяц Н.В. халатности <Данные изъяты> последовал полный срыв отопительного периода в СГП Республики Карелия с 01.10.2010 года, из-за чего без отопления остались не менее 87 жилых домов, а также медицинские учреждения, школы, детские дошкольные учреждения и другие социальные объекты. Как следствие этого, при среднесуточной температуре наружного воздуха менее +8С, в период с 01 по 06 октября 2010 года, в нарушение требований, содержащихся в Государственном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р51617-2000 утверждённом постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 года № 158-ст, согласно которому, исполнителями коммунальных услуг по подаче тепловой энергии должна быть обеспечена в отапливаемых помещениях жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания температура воздуха в холодный период года не ниже +18С, температура воздуха в жилых помещениях в г. Сортавала по адресу: <Адрес обезличен>, а также объектах муниципальных учреждений – поликлинического отделения МУ «ЦРБ <Данные изъяты>», МДОУ «Детский сад <Номер обезличен>», МДОУ «Детский сад <Номер обезличен>», МДОУ «Детский сад № <Номер обезличен>», МДОУ «Детский сад <Номер обезличен>», МОУ «Средняя общеобразовательная школа <Номер обезличен>», МОУ «Средняя общеобразовательная школа <Номер обезличен>», МОУ «Средняя общеобразовательная школа <Номер обезличен>», МОУ «<Данные изъяты> школа», была ниже допустимой нормы +18С и не соответствовала требованиям гигиенических нормативов, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами – СанПиН 2.1.2.2645-10, утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64 и СанПиН 2.1.3.2630-10, утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58, что создало угрозу для здоровья и повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов не менее 5 тысяч граждан из неопределённого круга лиц, проживающих в г. Сортавала, в том числе: П.Т.П..; С.Н.В.; В.А.Н.; Г.Н.П.; К.Н.И.; К.Т.П.; Т.И.И.; А.В.И.; З.Ф.М.; Х.К.Л.; Л.С.В.; К.С.М.; Г.Ю.В.; В.А.А.; В.Н.И.; П.В.Ф.., гарантированных им: - ст.ст. 7, 42 Конституции Российской Федерации, на условия, обеспечивающие достойную жизнь, на благоприятную окружающую среду; - ст.ст. 1, 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утверждённых Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, на охрану здоровья и создание благоприятных условий быта и отдыха; - предусмотренных ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также неопределённого круга учащихся 1 - 9 классов муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <Номер обезличен>» и 8 -12 классов муниципального образовательного учреждения «<Данные изъяты> школа», вследствие сокращения с 45 до 30 минут продолжительности учебных занятий и снижения посещаемости до 65,8 % МОУ «<Данные изъяты>» из-за отсутствия центрального отопления в помещениях учебных заведений и созданием неблагоприятной окружающей среды. Ненадлежащее исполнение <Данные изъяты> Заяц Н.В. своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов вышеуказанных организаций – муниципальных учреждений, которые были вынуждены принимать дополнительные меры по утеплению помещений с целью создания комфортных, соответствующих требованиям гигиенических нормативов, условий пребывания в них граждан, а также повлекло подрыв авторитета и престижа органов местного самоуправления г. Сортавала Республики Карелия, чем также существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства. Действия Заяц Н.В. органами предварительного следствия были квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ – халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. Допрошенный в судебном заседании подсудимый Заяц Н.В. свою вину в совершении преступления не признал, и пояснил что ему не понятно что такое «он не организовал». Считает, что в понятие организации входит создание МУПа, передача ему имущества. Он <Данные изъяты> не должен подменять руководителя предприятия и за него заключать договора. Не может согласиться, что <Данные изъяты> Он не предвидел возможности срыва отопительного сезона, сделал все возможное, что было в его силах. Понятие подготовка к отопительному сезону состоит из двух этапов. Первый – подготовка котельных и теплотрасс. Это было сделано. Второй – заключение договоров и создание запаса топлива. Договора на поставку топлива новым предприятием были заключены, документы на заключение договора с К. были направлены в К. Финансовой возможности для создания нормативного запаса топлива не имелось. Он был против передачи полномочий по теплоснабжению району, так как в этом случае <Данные изъяты> было бы донором поселковых котельных. Ему не понятно понятие своевременности передачи имущества, когда передача имущества должна быть своевременной. Считает, что имущество от МУП «Т.» МУП «ТС он передал своевременно, то есть после производства МУП «Т.» всех основных ремонтных работ. Ранее передать новому предприятию имущество не было возможности, так как не были окончены все работы. Первоначально передачу имущества новому предприятию планировали произвести в конце 2009 года, рассчитывали получить более высокий тариф, потом посчитали и поняли, что ничего не получится. Отменить распоряжение о передаче имущества в конце 2009 года забыли. В случае передачи имущества МУП «ТС» по окончанию отопительного сезона в мае 2010 года, новое предприятие не смогло бы произвести ремонтные работы в связи с отсутствием средств. У МУП «Т.» не было законных оснований для передачи новому предприятию средств, полученных за счет инвестиционной составляющей тарифа МУП «Т.». Имущество новому предприятию было передано в исправном состоянии. После передачи имущества до начала отопительного сезона МУП «ТС» заключило договора с ООО «Г.» о поставке угля и с предприятием «И.» на поставку мазута. Кроме того были поданы документы на заключение договора на электроэнергию. Для заключения договоров на поставку топлива наличие у предприятия имущества не обязательно. На 01.10.2010 года центральная котельная не была технически готова к работе в связи с тем, что подрядчики не закончили все работы из-за того, что не поступали деньги из Правительства республики. Центральная котельная отапливает 80% домов в г. Сортавала. Правительство знало о том, что центральная котельная не будет готова к началу отопительного сезона, об этом свидетельствует и протокол заседания межведомственной комиссии, где указано, что срок работы на центральной котельной – до <Дата обезличена>. Никаких обещаний о том, что к началу отопительного сезона в г. Сортавала будет создан запас топлива и все котельные будут подключены к электроэнергии он не давал. Наоборот, на заседаниях комиссий он обращался к К.Ю.А. за помощью. Кроме неготовности центральной котельной к работе, причиной срыва отопительного сезона по остальным котельным явилось отсутствие топлива. При наличии топлива он бы самовольно, в бездоговорном порядке подключил бы котельные к электроэнергии, как это происходило и раньше. После заключения договора с К. на электроэнергию, К. получило бы деньги по факту потребленной энергии. Денег на топливо в бюджете не было. Лимиты для получения бюджетом кредитов, для выдачи муниципальной гарантии были исчерпаны. Администрация поселения принимала меры к продаже имущества, но из этого ничего не получилось. Они планировали получить у М. электросети и продать их, уже нашли покупателя – ЗАО «Н.», но М. в суде обжаловало решение о передаче поселению электросетей. Также они планировали продать здание «Б.», но не были готовы документы по земельному участку. Фактически документы по земле были готовы только в декабре месяце. На продажу выставлялись на торги и другие объекты, однако желающих участвовать в торгах не было, им приходилось снижать цену. Кроме того он проводил переговоры с банками о возможности получения кредита, в том числе с банком «О.» и «Р.». В «Р.» ему в выдаче кредита отказали, в связи с тем, что не был погашен предыдущий кредит. Из разговора с представителем банка «О.» С.А.В. он понял, что кредита не дадут, так как новое предприятие не имело оборот. Документы в банк «О.» на получение кредита должен был готовить директор предприятия. Решение о том, чтоб не обращаться за кредитом в банк «О.» принял директор предприятия. После того как губернатор сообщил о том, что придет инвестор, он вел переговоры с представителями инвестора о получении от них кредита. Последняя встреча с представителями инвестора была 15.09.2010 года в г. Санкт – Петербурге. Со стороны представителя инвестора были обещания о том, что будет представлен кредит на покупку топлива, в обмен на то, что директором теплоснабжающего предприятия будет назначен представитель инвестора. В связи с этим 06.10.2010 года он уволил с должности директора МУП «ТС» С.М.А. и назначил на его должность Н.А.Б. – представителя инвестора. Также условием инвестора на выдачу кредита была муниципальная гарантия. <Данные изъяты> В результате, вместо денег на мазут, инвестор 07.10.2010 года привез мазут. <Данные изъяты> Со стороны администрации поселения были выполнены все условия для того, чтоб конкурсы на проведение работ по Республиканской инвестиционной программе были выполнены быстрее. Администрация не могла заключать муниципальные контракты на проведение работ без проведения конкурсов. Конкурсы были объявлены сразу же, как только по факсу им поступило подтверждение о выделении денег. Для ускорения работ, заказчиком проектной документации выступало МУП «Т.». Если бы заказчиком выступало бы поселение, то на разработку проектов пришлось бы проводить свой конкурс, что затянуло бы сроки составления проекта. Исключить из муниципальных контрактов указание на предоплату он не мог, так как указание на это было в конкурсных документах. В качестве доказательств вины Заяц Н.В. в инкриминируемом ему деянии стороной обвинения суду представлены: - показания потерпевшей К.Н.И., данные ею в ходе предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, что она проживает в своей квартире 3 года. Ранее, до 2009 года, отопительный сезон начинался вовремя и в квартире было тепло. В сентябре 2010 года, когда наступили осенние холода, сразу же стало холодно в квартире, несмотря на все принятые меры по ее утеплению. Она была вынуждена пользоваться электрообогревателем, но это не помогало, так как отсутствовало центральное отопление. Она в полном объеме оплачивает коммунальные услуги и задолженности не имеет. Из-за отсутствия отопления ей были причинены физические страдания, так как в квартире было холодно. Также она была вынуждена нести дополнительные расходы за электроэнергию ввиду того, что постоянно работал электрообогреватель. Она считает, что ответственность за срыв отопительного сезона и отсутствие отопления в доме несет <Данные изъяты> Заяц Н.В., так как плохо работает и уже второй год подряд в котельных нет запаса топлива, вовремя топить не начинают, и отопительный сезон в итоге проходит «как попало».- (т.1 л.д.63-65); - показания потерпевшего В.А.Н., который пояснил в судебном заседании, что у него в квартире не было отопления до 14 октября. В результате пониженной температуры в квартире, которая составляла +15-16 градусов с включенными обогревателями. Квартира находится в новом доме, на окнах стоят стеклопакеты. Они сами установили вторую дверь. В связи с холодом ребенок болел ОРЗ, но к врачу они не обращались. Считает, что его права были нарушены. - показания потерпевшей В.Н.И., которая в судебном заседании дала показания, аналогичные показаниям потерпевшего В.А.Н., уточнив, что она считает, что отопительный сезон должен начинаться с середины сентября, так как холодно в квартире стало еще в сентябре 2010 года. Дом их отапливается от центральной котельной. - показания потерпевшего В.А.А., данные им в ходе предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, о том, что в квартире проживает с родителями с января 2010 года. В сентябре 2010 года на улице похолодало и сразу же стало холодно в квартире, несмотря на все принятые меры по ее утеплению. В квартире было очень холодно и он даже заболел простудным заболеванием. Но в больницу по этому поводу не обращался. Он считает, что ответственность за срыв отопительного сезона и отсутствие отопления несет <Данные изъяты> Заяц Н.В. После того, как отопление все же началось, в квартире стало тепло.- (т.1 л.д. 126-128); - показания потерпевшего Т.И.И., данные им в ходе предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым в квартире он проживает вместе с семьей с февраля 2010 года. В сентябре 2010 года, после наступления осенних холодов, сразу же стало холодно в квартире, несмотря на все принятые меры по ее утеплению. Он в полном объеме оплачивает коммунальные услуги и задолженности не имеет. Полным отсутствием отопления ему были причинены физические страдания из-за холода. Кроме того, у него маленький ребенок, который также страдал от холода. Для поддержания тепла в квартире он был вынужден пользоваться электрообогревателем и нести дополнительные расходы за электроэнергию. (т.1 л.д.77-79); - показания потерпевшей К.С.М.., которая пояснила в судебном заседании, что она проживает в новом доме с 15.02.2010 года. С сентября 2010 года в квартире стало холодно, не выше 14 градусов без обогревателя. Она уехала в г. Санкт – Петербург 09.10.2010 года, отопления еще не было. Со слов своего мужа знает, что тепло стало только 29.10 2010 года. В связи с тем, что дома было холодно она и ее внучка заболели. Они были вынуждены для дочки и внучки снимать квартиру с печным отоплением. Дом отапливается от центральной котельной. - показания потерпевшей П.Т.П.., данные ею в ходе предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, что с августа 2009 года она с мужем П.В.Ф. проживает в новом, недавно построенном многоквартирном доме. Их квартира утеплена, установлены стеклопакеты. Они исправно платят по счетам за теплоснабжение. В сентябре 2010 года на улице похолодало и сразу же стало холодно и в квартире, в связи с чем они были вынуждены пользоваться электрообогревателем. Из-за отсутствия центрального отопления они испытывали физические и нравственные страдания. У нее имеются проблемы со здоровьем и ей нельзя находиться в холоде. Фактически отопление началось только с 09-10 октября 2010 года. Вследствие отсутствия отопления они с мужем страдали от холода. Она полагает, что ответственность за срыв отопительного сезона и отсутствие отопления в доме несет <Данные изъяты>. - (т.1 л.д.32-34); - показания потерпевшего П.В.Ф., данные им в ходе предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, что с августа 2009 года он живет в квартире вместе с женой. Всеми вопросами ЖКХ занимается жена. В сентябре 2010 года на улице похолодало, после чего сразу же стало холодно в квартире, несмотря на то, что ими были приняты все меры по ее утеплению. Топить начали только с середины октября 2010 года, хотя они в полном объеме оплачивают коммунальные услуги и задолженности не имеют. - (т.1 л.д.140-142); - показания потерпевшей С.Н.В.., которая пояснила в судебном заседании, что в октябре 2010 года у нее в квартире было 14-15 градусов, но считает что это тепло. Она ходила по квартире в футболке, обогревателями не пользовались. Ни она, ни ее муж в связи с температурой дома не болели. Ее права не нарушены, потерпевшей себя не считает. Ее дом отапливается от центральной котельной. - показания потерпевшей Г.Н.П. о том, что в октябре 2010 года в ее квартире было холодно, тепло дали в конце октября. Температура в квартире была 13-14 градусов, в связи с чем она включала электрические обогреватели, теплее одевалась. В квартире было сыро. В связи с этим были нарушены ее права. В указанный период она не болела и к врачам не обращалась. После включения отопления температура в квартире стала 16 градусов. Ее дом подключен к центральной котельной. - показания потерпевшей К.Т.П., согласно которым в 2010 году отопление в ее доме дали только с 21.10.2010 года. Температура в квартире была 10 градусов. Знает, что после 10.10.2010 года в некоторых домах уже дали тепло. Ей приходилось пользоваться обогревателями. - показания потерпевшей З.Ф.М., данные ею в ходе предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, что в квартире проживает с 1990 года. До 2009 года, отопительный сезон начинался вовремя и в квартире было тепло. В сентябре 2010 года наступили осенние холода и сразу же стало холодно в квартире, несмотря на то, что она сделала все возможное по утеплению квартиры. Чтобы согреться, она была вынуждена пользоваться электрообогревателем, но это не помогало, так как отсутствовало центральное отопление. Она в полном объеме оплачивает коммунальные услуги и задолженности не имеет. Полным отсутствием отопления ей были причинены физические страдания из-за холода. Также она была вынуждена нести дополнительные расходы за электроэнергию, так как электрообогреватель постоянно работал. Она считает, что ответственность за срыв отопительного сезона и отсутствие отопления в доме несет <Данные изъяты> (т.1 л.д.91-93); - показания потерпевшей Л.С.В., которая пояснила в судебном заседании, что в октябре 2010 года в ее квартире было холодно. Температура была 15 градусов без обогревателей. В связи с тем, что дома было холодно, она вынуждена была жить в одной комнате с бывшим мужем и дочерью. Когда в квартире дали тепло, то они опять разъехались по разным комнатам. Из членов семьи никто не заболел. В связи с отсутствием отопления считает, что были нарушены ее права. Дом отапливается от центральной котельной. - показания потерпевшей А.В.И., данные ею в ходе предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, что в своей квартире она проживает с 1995 года. Ранее, до 2009 года, отопительный сезон начинался вовремя и в квартире было тепло. В сентябре 2010 года наступили осенние холода и сразу же стало холодно в квартире, несмотря на все принятые меры по ее утеплению. Она была вынуждена пользоваться электрообогревателем, но это не помогало, так как отсутствовало центральное отопление. Она в полном объеме оплачивает коммунальные услуги и задолженности не имеет. Полным отсутствием отопления ей были причинены физические страдания из-за холода. Также она была вынуждена нести дополнительные расходы за электроэнергию, так как электрообогреватель постоянно работал. Она считает, что ответственность за срыв отопительного сезона и отсутствие отопления в доме несет <Данные изъяты> Заяц Н.В., который не обеспечил закупку топлива, готовность города к зиме.- (т.1 л.д.84-86); - показания потерпевшей Х.К.Л., данные ею в ходе предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым в своей квартире она проживает с 1995 года. До 2009 года, отопительный сезон начинался вовремя и в квартире было тепло. В сентябре 2010 года наступили осенние холода и сразу же стало холодно в квартире. Она приняла все меры по утеплению квартиры, но это не помогло. Не помогал даже и электрообогреватель. Она в полном объеме оплачивает коммунальные услуги и задолженности не имеет. Полным отсутствием отопления ей были причинены физические страдания из-за холода. Также от холода страдал и ее малолетний сын. Кроме того, она была вынуждена нести дополнительные расходы за электроэнергию, так как электрообогреватель постоянно работал. Она считает, что ответственность за срыв отопительного сезона и отсутствие отопления в доме несет <Данные изъяты> Заяц Н.В., который не принял мер к отоплению города,- (т.1 л.д.98-100); - показания потерпевшего Г.Ю.В., который пояснил в судебном заседании, что в 2010 году централизованное отопление у него в квартире включили в середине октября. До этого дома было холодно. Температура была 14 – 15 градусов. Он дома включал электрические батареи. В связи с этим он испытывал неудобства – ходили в свитере, теплых носках. Никто из членов семьи не болел. Его дом отапливается от центральной котельной. В связи с несвоевременным началом отопительного сезона были нарушены его права, - показания свидетеля М.Н.И.. о том, что работает в должности заведующей детского сада <Номер обезличен>. В 2010 году тепло в садик дали 12 октября. До этого температура в помещениях была от 16 до 18 градусов. По санитарным нормам температура не должна быть ниже 20-21 градуса. В садике включали электрические обогреватели. У нее было право закрыть садик. Но родители соглашались на такие условия. Всплеска заболеваемости не было. Здание детского сада отапливается от центральной котельной, - показания свидетеля П.О.И.., оглашенные в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, что она работает заместителем директора средней школа <Номер обезличен> У школы два здания. Одно здание отапливается от котельной по <Адрес обезличен>, а второе от центральной котельной. Средняя температура в кабинетах с 1 по 8 октября 2010 года находилась на уровне +16 градусов, а начиная с 15 октября 2010 года, стала постепенно повышаться. Работы по подготовке к отопительному сезону и утеплению помещений проводятся каждый год. Температурный режим фиксируется в классах. Дополнительные меры к поддержанию температуры принимались в начальной школе, где стояли обогреватели в каждом классе, а в основной школе только в тех кабинетах, где была низкая температура. В здании нарушена отопительная система, которая построена в 1969 году, по этому поводу она обращались к своим учредителям. Новый отопительный сезон не повлёк срыва занятий в школе.(т. 1 л.д. 169-171, т. 10 л.д. 185-187), - показания свидетеля А.А.А., который пояснил в судебном заседании, что он работает директором средней школы <Номер обезличен> Отопительный сезон в 2010 году в школе начался примерно 7 – 8 октября. До этого в школе было тепло. На 08 часов утра температура была 17 градусов, потом она повышалась в связи с тем, что в школе включали ионизаторы. По норме температура должна быть не ниже 18 градусов. Всплеска заболеваемости среди школьников не было, на учебном процессе отсутствие центрального отопления не отразилось. Здание школы отапливается от котельной на <Адрес обезличен>. - показания свидетеля Н.С.А.. о том, что она работает директором школы <Номер обезличен> В 2010 году отопление в школе началось с 7 октября. В период отсутствия отопления уроки были сокращены только 1 октября до 30 минут, в другие дни уроки в школе шли по обычному расписанию. Всплеска заболеваемости среди учеников не было. В учебных классах температура должна быть 18 градусов, фактически при отсутствии отопления температура была от 11 до 15 градусов. В середине учебного дня температура поднималась из-за включенных обогревателей. Здание школы старое, 1937 года постройки, отапливается от своей котельной, которая работает на угле. Окна в школе старые, утепляются клеем и бумагой. Были утеплены двери. Подготовка здания к зиме не зависит от того какой энергоснабжающей организации принадлежит имущество. Жалоб от учеников и их родителей на холод не было. - показания свидетеля Е.А.Н., который пояснил в судебном заседании, что он работает директором ООО «Э.». Предприятие занимается монтажом, испытаниями и проектированием. Для МУП «ТС» в сентябре 2010 года их предприятие выполняло работы по проведению испытания электрооборудования котельных. Акт испытаний электрооборудования необходим для заключения договора с К. и подключения котельных к электроэнергии. Об испытаниях сначала просил энергетик предприятия, а в конце сентября состоялся разговор с Заяц Н.В., который дал ему гарантийное письмо, что работы будут оплачены. После получения гарантийного письма он выписал акт испытаний. Испытания на электрооборудовании проводятся лишь после того, как на данном оборудовании закончены остальные ремонтные работы при условии, что после проведения испытаний, других работ на данном оборудовании проводиться не будет. Испытание электрооборудования проводится раз в три года, либо когда появляется новое предприятие, - показания свидетеля Г.О.А. о том, что она работает заведующей детским садом <Номер обезличен>. В 2010 году детский сад был подключен к теплу 08 октября, он отапливается от котельной на <Адрес обезличен>. В связи с понижением температуры со второй половины сентября, приходилось обогревать помещения детского сада электронагревателями, что запрещено действующими правилами. До 9-10 октября с обогревателями температура в помещениях детского сада была на уровне 16-17 градусов. Данные о температуре она знает со слов завхоза, так как в то время в детском саду еще не работала. Детсад был готов к зимнему периоду, все мероприятия были проведены в сентябре. Нормальное функционирование детского сада не прекращалось. Повышение уровня заболеваемости среди детей отмечено не было. Жалоб от родителей не было, - показания свидетеля К.В.М., которая пояснила, что она работает директором ОАО <Данные изъяты> В 2010 году предприятие называлось МУП «Ж.». Предприятие занимается сбором денежных средств с населения за коммунальные услуги. С теплоснабжающими организациями были заключены абонентские соглашения – до 01.10.2010 года с МУП «Т.», с 01.10.2010 года – с МУП «ТС». Агентскими соглашениями было предусмотрено, что они могут средства теплоснабжающих предприятий перечислять третьим лицам. В связи с этим по письмам МУП «Т.» средства, поступавшие от населения, они направляли поставщикам топлива, за другие товары и услуги. В администрации городского поселения еженедельно проводились планерки, на которых в том числе обсуждались вопросы о том, что управляющие компании не в полном объеме или несвоевременно перечисляют средства за услуги теплоснабжении. Сама администрация тоже проводила встречи с управляющими компаниями. - показания свидетеля Ш.Ю.С. о том, что она работает <Данные изъяты> 21.09.2010 года по устному распоряжению Заяц Н.В., она занималась подготовкой договора безвозмездного пользования, согласно которому из казны было передано имущество в МУП «ТС». Письменное распоряжение о передаче имущества Зайцем Н.В. было издано в декабре 2009 года. Данное распоряжение исполнено не было, причину этого не знает. Фактически имущество было изъято у МУП «Т.» и передано МУП «ТС» только в сентябре 2010 года. Имущество МУПам передавалось в безвозмездное пользование а не на право хозяйственного ведения для того, чтоб в последствии имущество в случае банкротства предприятия не переходило в конкурсную массу. Предприятие, которое отапливает город, не может сдавать свое имущество в аренду. Для сдачи имущества в аренду должен проводится конкурс. Банкротное предприятие в конкурсе участвовать не может, - показания свидетеля И.Г.М., которая пояснила в судебном заседании, что она работает заведующей детским садом <Номер обезличен>. В 2010 году отопление в садике появилось к 18 октября. Здание садика отапливается от центральной котельной. Температура в помещениях была 15-16 градусов, в ясельных группах было теплее, так как там включали обогреватели. Занятия, связанные с сидением были заменены на подвижные, детей одевали теплее. - показания свидетеля Д.В.А.. о том, что он является <Данные изъяты> Главное здание больницы отапливается от котельной филиала Республиканской больницы, поэтому проблем с отоплением нет. Структурные подразделения, такие как детская и стоматологическая поликлиники, скорая помощь, отапливаются от центральной котельной. Осенью 2010 года тепло в указанные здания стало поступать в начале ноября. До этого температура без обогревателей была 15-16 градусов, с обогревателями 17-19 градусов. По санитарным нормам температура в помещениях должна быть 18 градусов. Таким образом, температурный режим был обеспечен своими силами. Значительных разрывов по заболеваемости по сравнению с другими годами не было. Кроме этого свидетель Д.В.А. пояснил, что также является председателем Совета Сортавальского городского поселения, и ему известно, что бюджет поселения дефицитный, денег на мазут в бюджете города не было. - показания свидетеля Б.М.И.. о том, что она является <Данные изъяты> Отопление в 2010 году включили 9 октября. До этого, начиная с сентября месяца в школе было холодно, температура опускалась до 9 градусов. В связи с этим с конца сентября была сокращена продолжительность уроков, упала посещаемость. Здание школы старое, отапливается от котельной на <Адрес обезличен> Меры по утеплению здания она предпринимала, - показания свидетеля Б.Н.Е. о том, что она работает заведующей детским садом <Номер обезличен>. В 2010 году отопительный сезон начался с 15 октября. Здание детского сада было подготовлено к зиме в сентябре. Это не зависело от того какой организации принадлежат котельная и трубы. С 01.10.2010 г. и до начала подачи отопления, средняя температура по учреждению фиксировалась ежедневно и была от 13 до 15 градусов. Согласно санитарным нормам температура должна быть в спальне 18 градусов, в игровых комнатах – 22 градуса. Для того, чтоб дети не замерзали, они включали обогреватели, говорили родителям, чтоб они приносили дополнительную одежду, одеяла. Она должна была закрыть садик, но этого не сделала. Здание садика подключено к центральной котельной, - показания свидетеля С.М.А., который пояснил в судебном заседании, что с 16 сентября по 6 октября 2010 года он работал руководителем МУП «ТС». Данное предприятие должно было осуществлять теплоснабжение в г. Сортавала. На данную должность его пригласил Заяц Н.В. Он несколько раз отказывался. Согласился только в сентябре 2010 года. На должность директора он согласился при условии, что будут деньги на топливо и что топливо не будет приобретаться в рассрочку. Заяц Н.В. обещал, что будет получен кредит. Новому предприятию было передано необходимое имущество. Он сам начал набирать штат, так как на момент его прихода персонала не было. Тарифа у предприятия не было, он готовил документы и сдавал их. Он проводил работу по кредиту, связывался с директором банка «О.», с Главой поселения и готовил документы по заключению договора на электроснабжение. Рассчитывал, что тариф для предприятия будет утвержден до 06.10.2010 года. Документы для заключения договора в КЭСК он отвез до 01.10.2010 года. У него была договоренность с поставщиками мазута на поставку топлива на условиях рассрочки платежа. Он мог дать отмашку и топливо бы стало поступать. Однако он этого не сделал. Так как мазут в рассрочку стоит дороже, чем с предоплатой. Он ждал денег для приобретения мазута по более низкой цене. Зайцу Н.В. о возможности получения топлива в долг по более дорогой цене он не говорил. Решение не брать мазут в рассрочку он принимал самостоятельно. Договоры на поставку топлива он заключил до 01.10.2010 года. На поставку угля с ООО «Г.», на поставку мазута – с ООО «И.». Знает, что после его увольнения, уголь по заключенному им договору поставлялся. Летние работы по подготовке к отопительному сезону должно проводить старое предприятие, так как в тариф старого предприятия заложены деньги на ремонт. Центральная котельная на 01.10.2010 года к работе готова не была, в это время ремонтировались паропроводы. Конкурсы на проведение ремонтных работ были проведены при отсутствии денег, которые выделял бюджет Республики. Работы не были закончены в срок в связи с тем, что деньги поступили не вовремя., - показания свидетеля Е.Т.В. о том, что она работает директором школы <Номер обезличен>. Школа состоит из двух зданий начальной и основной. Здание начальных классов отапливается от центральной котельной, а здание основной школы от котельной по <Адрес обезличен>. В 2010 году отопление в основной школе подключили с 08.10.2010 года, в начальной – с 15.10.2010 года. До подключения тепла температура в школе была 18 градусов, в угловых помещениях такая температура достигалась с помощью обогревателей. Здания были подготовлены к зиме. В связи с отсутствием отопления всплесков заболеваний не было, жалоб от учеников и родителей не было, уроки не сокращались. Как депутат Сортавальского городского совета знает, что в бюджете денег на покупку топлива не было, - показания свидетеля Б.Н.Н., согласно которым она работает <Данные изъяты>. Она проводила проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятий МУП «Т.» и МУП «ТС». МУП «ТС» было создано в 2009 году. В 2009 году финансово – хозяйственную деятельность предприятие не вело. 28 мая 2010 года и 10 июня 2010 года из бюджета городского поселения поступили по 50 тысяч рублей в уставной фонд предприятия. На 01.10.2010 года на предприятии числилось 15 человек управленческого аппарата. Еще 170 человек было набрано с 07.10.2010 года. За 9 месяцев 2010 года предприятие понесло убытков на 31 тысячу рублей – зарплата управления предприятия. Финансовой возможности на 01.10.2010 года закупить топливо у предприятия не было. Имущество на баланс предприятие получило 21.09.2010 года, тариф был получен 20.10.2010 года. Согласно представленным в ходе проверки документам, первый договор на поставку мазута был заключен 09.10.2010 года, фактически мазут по данному договору стал поступать 07.10.2010 года. МУП «Т.» на 01.01.10 года имело убыток 39 млн. рублей. На 01.10.2010 года долги составили 90 млн. рублей, из них 45 млн. рублей за топливо. 22 млн. рублей – долги К., 5 млн. рублей долги «В.», 1,5 млн. рублей – долги перед «П.», Кроме того был не погашен кредит с процентами в сумме 11 млн. рублей. Решением арбитражного суда от 12.02.2010 года на предприятии было введена процедура наблюдения, а 20.10.2010 года предприятие было признано банкротом. По окончании отопительного сезона 2009 – 2010 годов МУП «Т.» не могло купить нормативный запас топлива. В летний период, согласно представленным отчетам, МУП «Т.» выделяло деньги из собственных средств на подготовку к зиме – на материалы и заработную плату. Платежи происходили взаимозачетами, счета были заблокированы. Предприятие пять раз меняло счета. Инвестиционную составляющую тарифа МУП «Т.» не могло передать новому предприятию. Остальные средства, поступающие летом от населения могли быть переданы новому предприятию при принятии такого решения. Однако юридических оснований для этого не имеется. - показания свидетеля У.Н.Д. о том, что она работает <Данные изъяты> Ею проводилась проверка исполнения бюджета Сортавальского городского поселения за период с 01.01.10 по 02.10.10 года. За указанный период исполнение бюджета поселения составило 30%. На услуги ЖКХ в 2010 году бюджетом планировалось направить 127 млн. рублей целевых средств и 85 млн. рублей собственных. Фактически на 01.10.2010 года на средства ЖКХ было направлено 64 млн. рублей целевых средств и 21 млн. рублей собственных средств. Из бюджета поселения МУП «ТС» были выделены 100 тысяч рублей для направления в уставной фонд. На 01.10.2010 года в бюджете поселения находилось 21 млн. рублей, из них 20 млн. рублей целевые средства, 800 тысяч собственных. Целевые средства передавать МУПам нельзя, они должны использоваться на те цели, на которые были выделены из бюджетов других уровней. На 01.10.2010 года муниципальный долг составлял 37 млн. рублей, собственные доходы были исполнены на сумму 30 млн. рублей. В муниципальный долг входит муниципальные гарантии, бюджетные кредиты, кредиты перед банками. Муниципальный долг не должен превышать собственные доходы. Выделение новых муниципальных гарантий было возможно лишь при условии, что за 4 квартал 2010 года увеличились бы доходы поселения, иначе может наступить банкротство бюджета. Муниципальные гарантии были даны, кредит в банке был взят для покупки топлива. Другой возможности кроме как использования привлеченных средств или средств от продажи муниципального имущества у Сортавальского городского поселения для приобретения топлива не имелось, - показания свидетеля В.О.М. о том, что она работает <Данные изъяты>. В октябре 2010 года в образовательных учреждениях города было прохладно, включали обогреватели. В школе <Номер обезличен> в один день были сокращены уроки. Также уроки сокращались в <Данные изъяты>. Кроме того в <Данные изъяты> упала посещаемость, но она это связывает не с холодом, а с контингентом, который там обучался. Здание <Данные изъяты> в техническом состоянии не отвечает требованиям. Там необходимо поднимать пол. Кроме того из-за малого количества учащихся не все кабинеты использовались. Там где проходили занятия включали обогреватели. Здания образовательных учреждений были подготовлены к зиме - проведены опрессовка и промывка систем отопления, проведены ремонты кровли, замены оконных блоков. - показания свидетеля С.А.В., который пояснил в судебном заседании, что он работает директором филиала банка «О.». В начале сентября 2010 года подсудимый обращался к нему с вопросом о возможности получения МУП «Т.» и МУП «ТС» кредита в размере 8 – 10 млн. рублей. Заяц Н.В. упоминал о возможности залога здания по <Адрес обезличен> Для принятия решения по кредиту необходимо было рассматривать документы. Решение по кредиту должно было принимать руководство банка. Однако сам пакет документов представлен не был. В случае поступления пакета документов, с учетом времени рассмотрения документов головным предприятием, они могли быть рассмотрены до 01.10.2010 года. Во время разговора с Зайцем Н.В. обговаривали, что финансовые возможности предприятия были не совсем хорошие. После разговора с Зайцем, Н.В., к нему с вопросом о возможности получения кредита обращался руководитель МУП «ТС» С.М.А. C учетом того, что старое предприятие находилось в стадии банкротства в выдаче кредита ему было бы отказано. Для того, чтоб кредит получило новое предприятие, оно должно проработать не менее двух месяцев в сфере оказания услуг по теплоснабжению, показать оборот средств. Кроме того, у предприятия должно быть имущество, заключены все договора и утвержден тариф. При обороте в 300 тысяч рублей в месяц, кредит в 10 млн. рублей этому предприятию бы не дали. Во время разговора с подсудимым, он ему сказал, чтоб они готовили документы на получение кредита, но не факт, что кредит им дадут. Наличие залога повлияло бы на решение о выдаче кредита при условии, что предприятие имеет соответствующий оборот средств, - показания свидетеля Г.А.Н. о том, что с 05.09.2008 г. по 19.02.2010 г. она была руководителем предприятия МУП «Т.». Когда была назначена на должность, все котельные городского поселения были отключены от системы электроснабжения из-за долгов. Перед началом отопительного сезона в 2008 году договор с К. на подключение электроэнергии еще подписан не был, поэтому она вместе с <Данные изъяты> Заяц Н.В. сами подключили котельные к электроэнергии, в последствие оплату за использованную электроэнергию произвели по факту. Никаких санкций за самовольное подключение котельных к электроэнергии к ним не было. Вопросы поставок топлива при ней разрешал Заяц Н.В., так как с руководителем теплоснабжающей организации никто не хотел встречаться, каждый договор должен был быть подкреплён муниципальной гарантией. Для приобретения топлива предприятие брало кредит в банке «О.», в «Р.». На все кредиты городской совет давал муниципальные гарантии. Кроме того, в банке «О.» было заложено муниципальное имущество. Вопросы по получению кредита также вел Заяц Н.В. Без участия в переговорах по поставкам топлива <Данные изъяты> переговоры вести тяжелее. При ней имущество у МУП «Т.» не забиралось. Положение МУП «Т.» было убыточно, поэтому было создано новое предприятие МУП «ТС». Для подготовки к отопительному сезону в летнее время необходимо не менее 20 млн. рублей, в том числе 3 млн. рублей необходимо для заработной платы. МУП «ТС» не могло вести работы по подготовке к новому отопительному сезону в связи с отсутствием таких средств, использовать средства МУП «Т.» оно не могло. Для поставщиков топлива не имеет значение, какому предприятию принадлежит имущество. Запустить Центральную котельную без паропроводов невозможно, - показания свидетеля В.М.В., которая пояснила в судебном заседании, что она работает <Данные изъяты>. В октябре 2010 года в школах и детских дошкольных образовательных учреждениях температура воздуха не соответствовала требованиям санитарных норм, в связи с этим использовались электроприборы. В <Данные изъяты> сокращались уроки. Отопление в зданиях стало появляться после 10.10.2010 года. Здания образовательных учреждений готовились к зиме, проводились опрессовки систем. На температуру в зданиях также влияет и техническое состояние зданий. Требуется замена дверей и окон. Здания не соответствуют санитарным требованиям и нормам. В октябре 2010 года во время отсутствия отопления всплеска заболеваний не было., - показания свидетеля В.Т.Н., данные ею в ходе предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым, она работает <Данные изъяты> Перед началом отопительного сезона 2010 года в детском саду проводились мероприятия по утеплению, в частности менялись штапики на окнах, утеплялись окна. О проведении мероприятий по утеплению помещений детского сада был составлен акт от 07.10.2010 года. Несмотря на проведенные мероприятия по утеплению, даже после начала отопительного сезона температура в помещениях садика была ниже нормы. В связи с этим администрация детского сада вынуждена была использовать дополнительное отопление – электрические обогреватели. (т. 1 л.д. 166-168), - показания свидетеля С.А.В. о том, что он является <Данные изъяты>. В связи с критической ситуацией, которая создалась с отоплением, как один из вариантов рассматривался, что все поселения должны были передать полномочия по теплоснабжению в район. Поскольку два поселения – Сортавальское и Вяртсильское не высказали желания передать полномочия в район, то вопрос был снят. Заяц Н.В. был против передачи полномочий по отоплению району, так как в этом случае, Сортавальское городское поселение было бы донором Хаапалампинского и Кааламского поселений. Для того чтоб поселению получить кредит из Республики, поселение должно обратиться в район, а район должен обращаться в республику. Летом 2010 года Заяц Н.В. обращался в район с просьбой о получении кредита. В правительстве ответили, что вопрос будет рассматриваться, но мы должны сами искать источники финансирования. Для получения источников на приобретение топлива район пытался продать земельные участки. Продать их не удалось. Заяц Н.В. также предлагал продать участок земли на <Адрес обезличен>, продать электросети. Средств в бюджете на приобретение топлива не было. В последнее время поставщики топлива неохотно дают топливо в долг, требуют предоплату, так как г. Сортавала находится в «черном списке». Летом 2010 года он также по просьбе Зайца Н.В., так как у него не получилось, вел переговоры с энергетиками о подключении котельных к электроэнергии. Ответ был один - пока не погасят старые долги, они котельные не подключат. Вариант подключения к электроэнергии нового предприятия К. также исключал, ставил условие погашения долгов в месячный срок. Знает, что в начале отопительного сезона энергетики подключили котельные к электроэнергии под гарантию Правительства РК. В 2010 году в г. Сортавала приезжало около 10-ти потенциальных инвесторов, которые предлагали свои варианты модернизации котельной, но для этого требовалось финансирование. На тот момент деньги на модернизацию центральной котельной были выделены только на бумаге, поэтому вопрос с инвесторами не решался. Ни один инвестор не соглашался работать на таком оборудовании. Инвестор, который пришел в г. Сортавала в начале отопительного сезона был найден правительством РК, все переговоры с ним вело правительство. О том, что пришел данный инвестор они были поставлены перед фактом. Один раз он принимал участие в заседании межведомственной комиссии по подготовке к зиме. На том заседании Заяц Н.В. не давал обещаний о том, что к началу отопительного сезона котельные будут подключены к электроэнергии и что будет создан запас топлива, - показания свидетеля Д.В.В. о том, что он работает <Данные изъяты> В 2010 году отопительный сезон в г. Сортавала не был своевременно начат из-за того, что не был обеспечен запас топлива. На центральной котельной были разобраны подъездные пути, что не позволяло доставку мазута вагонами. Кроме того, все котельные были отключены от электроэнергии. Основной причиной несвоевременного начала отопительного сезона является отсутствие топлива. В целях подготовки к отопительному сезону регулярно проводились межведомственные совещания. О ситуации по подготовке к отопительному сезону в г. Сортавала было известно, однако Заяц Н.В. письменно за помощью к нему не обращался. Финансовая помощь со стороны правительства Республики могла быть оказана при письменном обращении. На заседаниях межведомственной комиссии Заяц Н.В. говорил, что к 01.10.2010 году запас топлива на котельных будет, котельные будут подключены к электроэнергии. На заседаниях комиссий Зайцу Н.В. давались рекомендации по подготовке к отопительному сезону, в том числе и о создании нового предприятия. Средства старого предприятия не могли быть переданы новому. Подготовкой к отопительному сезону должно было заниматься старое предприятие. - показания свидетеля В.В.Н. о том, что он работает <Данные изъяты>. Они выполняли функции технического надзора, смотрели объёмы работ, правильность их исполнения, через них проходило финансирование. В ходе подготовки к отопительному сезону в 2010 году в г. Сортавала за счет республиканского бюджета ремонтировались три участка теплотрассы и мазутное хозяйство центральной котельной. Паропроводы мазутного хозяйства и железнодорожные пути требовали замены, так как они находились в аварийном состоянии. Работы проводились подрядчиками, которые выиграли соответствующие конкурсы. К началу отопительного сезона работы на центральной котельной до конца выполнены не были. Центральная котельная к работе готова не была, однако считает, что запустить ее можно было по временным схемам. Котельная могла быть запущена с технической точки зрения, но запуск неподготовленной котельной явился бы незаконным. В начале октября 2010 года подрядчика, который занимался ремонтом мазутного хозяйства отстранили от работы. Помнит, что он разговаривал с представителем подрядчика Р.В.О. и тот говорил, что нашел необходимые трубы. Однако новые паропроводы были смонтированы другой организацией. Новой организацией работы были сделаны не по проекту, он как представитель технического надзора акты выполнения этих работ не подписал. Кто отстранил подрядчика от выполнения контракта ему не известно. Ни администрация г. Сортавала, ни Заяц Н.В. к этому отношения не имеет. Котельная затопилась не подготовленной к отопительному сезону, паропроводы не были покрыты теплоизоляцией. Через три дня работы котельной произошла авария на котле, который летом не ремонтировался. В течение недели котельная стояла без работы, - показания свидетеля Р.В.О., который пояснил, что в 2010 году он работал в ООО «Ф.». Даная организация проводила работу на центральной котельной г. Сортавала по муниципальному контракту. По контракту они должны были заменить железную дорогу. приемную емкость, паропроводы и установить прибор учета тепловой энергии. Фактически они только заменили железную дорогу, срезали старые паропроводы и доставили новую приемную емкость. После снятия с должности Зайца Н.В., новые руководители от их услуг отказались. Порядок проведения работ согласовывался с представителем Управления капитального строительства В.В.Н.. Со стороны администрации г. Сортавала работа контролировалась девушкой по имени М.П.. Предусмотренный контрактом аванс им вовремя выплачен не был, поэтому с представителями котельной он договорился, что сначала они запустят котельную, а потом он начнет по частям демонтировать паропроводы. Однако ему позвонил представитель УКС В.В.Н. и сказал что деньги уже на подходе, чтоб он демонтировал паропроводы. В результате паропроводы он демонтировал. А деньги не поступили. Когда демонтировали железную дорогу и разобрали паропровод, приехала пресса, сказали что это диверсия. В последующем он за свои деньги нашел трубу, которую надо было монтировать. Сказал В.В.Н., что в течение двух дней привезет трубу и установит ее в срок. Но В.В.Н. ему сказал, что ничего уже делать не надо, что придет другая организация и все сделает. Новая организация трубы установила не по проекту, в результате чего ни он, ни В.В.Н. акт не подписали. В результате «Ф.» денег за ремонт паропроводов не получил. Также ему не дали установить прибор учета тепловой энергии, разрешили только доделать железную дорогу. Без паропровода запустить котельную было нельзя. Никто, кроме ООО «Ф.» не мог производить работы на мазутном хозяйстве, потому что именно «Ф.» выиграл аукцион. Однако их отстранили от работы. «Ф.» была единственной организацией, которая обладала допусками по теплоснабжающим вещам и была допущена к аукциону. Когда его организацию отстранили от работ по контракту, на котельной всем руководили Р. и Н.А.Б.. Зайца Н.В. ранее не знал, указаний о срезании паропроводов он ему не давал, - показания свидетеля В.С.Ю.., который пояснил, что он работает инженером в компании ЗАО «НГ». В 2010 году он проводил работу по замене теплотрасс на <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> в г. Сортавала. Работу начинали при одних руководителях, заканчивали при других. Когда были закончены работы не помнит, работу у него принимал Т. по указанию Н.А.Б.. На сроки проведения работ сначала повлияли жалобы участников в процессе проведения аукциона, в связи с чем сроки проведения аукционов переносились. В ходе проведения работ происходили простои на срок двое суток. На <Адрес обезличен> это было связано с устранением протечки воды, которую устранял «В.», на <Адрес обезличен> – проблемы с хозяевами участков, которые не пускали рабочих на участки. Работа контролировалась администрацией города. Девушка по имени М.П., которая проводила аукцион, просила провести работы быстро. Состояние теплотрасс на <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> требовали замены, - показания свидетеля С. о том. что <Данные изъяты> После 18 октября 2010 года он подписывал акты выполненных работ по замене теплотрасс, которые выполняло ЗАО «НГ». На момент прихода на работу центральная котельная не была технически готова к работе. Знает, что для работы на центральной котельной был привлечен подрядчик организация «Ф.», которая выиграла конкурс. Но Н.А.Б. – <Данные изъяты> которое пришло на смену МУП «ТС» отстранил подрядчика от работы. Он не участвовал в заключении договоров на поставку топлива. Этим занималось теплоснабжающее предприятие. Когда он вступил в должность, имущество котельных находилось в плачевном состоянии, оно должно обязательно летом готовиться к отопительному сезону. В течение отопительного сезона 2010 – 2011 года на центральной котельной происходили аварии. На момент вступления его в должность в бюджете поселения имелся долг 46 млн. рублей. Деньги были истрачены на покупку топлива, на муниципальные гарантии, которые выдавались также на покупку топлива. До него поселение брало кредит в сумме 10 млн. рублей у Республики, с этой целью бюджет был сфабрикован, чтоб показать Республике, чтоб дали кредит. Фактически состояние бюджета было хуже, чем на бумаге. В отопительном сезоне 2010 – 2011 года топливо покупало ЗАО «Л.» за свой счет. Знает, что инвестора, который пришел в город нашел губернатор Республики. Если бы не было инвестора, он бы не пошел на данную должность, так как не смог бы начать отопительный сезон. Помимо показаний потерпевших и свидетелей, стороной обвинения суду представлены письменные доказательства, которые были исследованы в судебном заседании: - постановление прокурора г. Сортавала от <Дата обезличена> о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по ч.1 ст.293 УК РФ и ч. 1 ст. 238 УК РФ, в отношении Н.В. Заяц (т. 1 л.д. 4-7); - рапорт старшего следователя Сортавальского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по РК Х.А.В. от <Дата обезличена> об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст.293 УК РФ и ч. 1 ст. 238 УК РФ, в действиях <Данные изъяты> Заяц Н.В. (т. 1 л.д. 8); - протокол осмотра места происшествия от <Дата обезличена> и фототаблица к нему, в ходе которого было осмотрено три резервуара для хранения топлива-мазута, расположенных на территории МУП «Т.» в г. Сортавала, установлено, что полностью отсутствует мазут в резервуарах, подъездные железнодорожные пути к резервуарам разобраны, колодцы-приёмники мазута для железнодорожных составов на территории котельной отсутствуют. Две котельные, расположенные на территории МУП, не функционируют (т. 1 л.д. 10-20); - копия тетради учёта тепловой энергии по адресу: <Адрес обезличен> за период с 14 по 20 октября 2010 года (т. 1 л.д. 49-51); - справка от <Дата обезличена>, в которой отражены начисления за услугу теплоснабжения для управляющих компаний и товариществ собственников жилья за период с января по сентябрь 2010 года включительно (т. 2 л.д. 50-55); - заключение специалиста № 1 от <Дата обезличена>, согласно которому на 22 июля 2010 года котельные и сети теплоснабжения, находящиеся в пользовании МУП «Т.» и на 01.10.2010 года котельные и сети, находящиеся в пользовании МУП «ТС» нельзя было использовать в отопительном сезоне 2010-2011 гг. (т. 2 л.д. 84-90); Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста И.М.Ф. данное заключение подтвердил, уточнил, что вместо фразы нельзя использовать необходимо читать «не были готовы». На 22.07.2010 года запланированные работы были выполнены по котельной на 43%, по теплотрассам – на 15%. Было вынесено предписание об устранение недостатков. На 01.10.2010 года, предприятия, которому выписывалось предписание уже не существовало. При даче заключения на 22.07.2010 года он лично осматривал котельную и теплотрассу, при даче заключения на 01.10.2010 года использовал только те документы, которые ему были представлены следователем. Данных о том, что на центральной котельной были срезаны паропроводы он не имел. Если на центральной котельной были срезаны паропроводы, то запустить ее нельзя, даже если привозить мазут автотранспортом. В этом случае мазут можно слить только в лотки, а дальше его все равно надо будет разогревать. - Справки о движении денежных средств по лицевым счетам МУП «Т.» и МУП «ТС» за период с 10.12.2009 года по 18.11.2010 года, открытые в Петрозаводском филиале АКБ «Р.» (ЗАО) (т.2 л.д.95-99); - выписка о движении денежных средств по счёту МУП «Т.» за период с 01.01.2010 года по 12.11.2010 года, открытому в Сортавальском отделении <Номер обезличен> Северо-Западного банка <Данные изъяты> (т. 2 л.д. 118-122); - акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности администрации муниципального образования «СГП» <Номер обезличен> за период с 01.01.2010 года по 02.10.2010 года. составленный <Данные изъяты> У.Н.Д., согласно которому исполнение бюджета муниципального образования СГП по собственным доходам составило 30,4% (запланировано 101400534 руб. исполнено – 30846186,23 руб.). Верхний предел долга муниципального образования «СГП» на 2010 года установлен в сумме 42082 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 27260 тыс. рублей По состоянию на <Дата обезличена> муниципальный долг поселения составил 37068551,41 руб.. в том числе по муниципальным гарантиям 25168551,41 руб. Все муниципальные гарантии были выданы МУП «Т.». (т.2 л.д.206-235); - акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности МУП «ТС» <Данные изъяты> за 2009-2010 годы, согласно которому в 2009 году данное предприятие не вело финансово-хозяйственной деятельности. На 01.10.2010 года на счету предприятия находилось 209 рублей. Имущество предприятию в безвозмездное пользование было передано на основании договора с администрацией СГП в лице <Данные изъяты> (Заяц Н.В.) от 21.09.2010 года. Договор на поставку топлива (нефтепродуктов) между директором МУП и ООО «Н.Г.» был заключен <Дата обезличена>. Согласно данного договора топливо на центральный склад МУП поступало в период с 07.10.2010 г. по 31.10.2010 года. Договора на поставку угля и счета – фактуры в ходе проверки представлено не было(т. 2 л.д. 236-249); - акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности МУП «Т.» <Данные изъяты> за 2009-2010 годы, согласно которому решением 3 сессии 2 созыва Совета СГП от 24.11.2009 г. утверждена инвестиционная программа МУП «Т.» по капитальному ремонту и модернизации теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей СГП на 2010 – 2012 годы. По состоянию на 01.10.2010 года в 2010 году были произведены работы по ремонту и установке оборудования, ремонту теплотрасс на сумму 6822869 рублей, в том числе за счет инвестиционной надбавки на сумму 6392016, 82 руб. (т. 2 л.д. 250-258); - копия распоряжения Администрации Сортавальского поселения от <Дата обезличена> об окончании отопительного сезона на территории СГП с 11 мая 2010 года (т. 3 л.д. 16); - копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена> в отношении МУП «Т.» по <Данные изъяты> (т. 3 л.д. 17-18); - копия акта проверки органом государственного контроля юридического лица от <Дата обезличена><Дата обезличена> в котором зафиксирован ряд нарушений, допущенных МУП «Т.» при подготовке к работе в осенне-зимний период 2010-2011 гг. (т. 3 л.д. 19-21); - копия представления прокурора г. Сортавала от <Дата обезличена>., вынесенного в адрес <Данные изъяты> Заяц Н.В. в связи с выявленными нарушениями законодательства в ходе подготовки к отопительному сезону 2010-2011 гг. (т. 3 л.д. 22-23); - копия ответа на представление прокурора от <Дата обезличена>., в котором <Данные изъяты> Заяц Н.В. сообщает о принятии мер по устранению выявленных нарушений (т. 3 л.д. 24); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена>, в котором указано, что по представлению прокурора, за ненадлежащую организацию работ по подготовке МУП «Т.» к работе в осенне-зимний период 2010-2011 гг. и.о. директора МУП «Т.» Ш.В.В. объявлен выговор (т. 3 л.д. 25); - копия представления прокурора г. Сортавала от <Дата обезличена> г., вынесенного в адрес и.о. директора МУП «Т.» Ш.В.В., в связи с выявленными нарушениями законодательства в ходе подготовки к отопительному сезону 2010-2011 гг. (т. 3 л.д. 26-27); - копия ответа директора МУП «Т.» Ш.В.В. от <Дата обезличена> г. о частичном устранении выявленных нарушений (т. 3 л.д. 28); - копия приказа директора МУП «Т.» от <Дата обезличена> о привлечении к дисциплинарной ответственности работников МУП «Т.» (т. 3 л.д. 29); - копия предостережения прокурора г. Сортавала от <Дата обезличена>., вынесенного в адрес <Данные изъяты> Заяц Н.В., в связи с выявленными нарушениями при подготовке к отопительному сезону 2010-2011 гг. (т. 3 л.д. 37); - копия представления прокурора г. Сортавала от <Дата обезличена> вынесенного в адрес <Данные изъяты> Заяц Н.В., в связи с выявленными нарушениями при подготовке объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону 2010-2011 гг. (т. 3 л.д. 38-39); - копия ответа на представление прокурора от <Дата обезличена> в котором <Данные изъяты> Заяц Н.В. сообщает о принятии мер по устранению выявленных нарушений (т. 3 л.д. 40); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> в котором указано, что по представлению прокурора, за нарушение законодательства при подготовке к работам в осенне-зимний период 2010-2011 гг. привлечены к дисциплинарной ответственности директор МУП «Л.» Ш.В.В. и директор МУ «О.» Б.А.С. (т. 3 л.д. 41); - копия искового заявления прокурора г. Сортавала от <Дата обезличена> о признании незаконным бездействия МУП «Л.» и администрации СГП, выразившегося в непринятии мер к созданию нормативного запаса мазута при подготовке к отопительному сезону 2010-2011 гг. и созданию нормативного запаса жидкого топлива (мазута) (т. 3 л.д. 42-45); - копия искового заявления прокурора г. Сортавала от <Дата обезличена>. о признании незаконным бездействия МУП «Л.», МУП «ТС» и администрации СГП, выразившегося в непринятии мер к теплоснабжению потребителей (т. 3 л.д.47-49); - копия распоряжения Главы СГП от <Дата обезличена> о начале отопительного периода на территории Сортавальского городского поселения с 01 октября 2010 года (т.3 л.д.86); - ответ председателя районного комитета образования Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена>., из которого следует, что сокращение занятий 01 октября 2010 года до 30 минут было в 1-9 классах МОУ «Основная общеобразовательная школа <Номер обезличен>» и с 27 сентября по 09 октября 2010 года в 8-12 классах МОУ «<Данные изъяты>». В остальных учебных заведениях занятия не сокращались. Дошкольные образовательные учреждения функционировали в обычном режиме. Нормативная температура воздуха обеспечивалась за счет электрообогревателей. Отсутствие центрального отопления в дошкольных образовательных учреждениях на посещаемость детей не повлияло. В МОУ <Данные изъяты> школа посещаемость снизилась до 65%. (т. 3 л.д. 88); - копия протокола <Номер обезличен> об административном правонарушении по <Данные изъяты>, составленного в отношении <Данные изъяты> Заяц Н.В. государственной жилищной инспекцией Республики Карелия за ненадлежащую организацию теплоснабжения в многоквартирных жилых домах в СГП (т.3 л.д.146-147); - копия справки начальника ПТО МУП «ТС» от 07.10.2010 года, согласно которой на 07.10.2010 года жилые дома к теплоснабжению подключены не были (т. 3 л.д. 151); - копия акта государственной жилищной инспекции Республики Карелия от <Дата обезличена>, составленного в ходе осмотра теплового пункта жилого <Адрес обезличен> в г. Сортавала, в котором установлено наличие теплоносителя в системе отопления с температурой 33 и 31 градус. (т. 3 л.д. 153); - копия акта государственной жилищной инспекции Республики Карелия от <Дата обезличена>, составленного в ходе осмотра теплового пункта жилого <Адрес обезличен> в г. Сортавала, в котором установлено наличие подключения к системе центрального отопления, температура в кв. 41 указанного жилого дома составляла +19,2 градуса с использованием электронагревательных приборов (т. 3 л.д. 154); - копия акта государственной жилищной инспекции Республики Карелия от <Дата обезличена>, составленного в ходе осмотра жилого помещения <Адрес обезличен> в г. Сортавала, которая была не подключена к системе центрального отопления (т. 3 л.д. 155); - копия акта государственной жилищной инспекции Республики Карелия от <Дата обезличена>, в котором отражен факт отсутствия подключения системы центрального отопления потребителям <Адрес обезличен> в г. Сортавала (т. 3 л.д. 156); - копия договора энергоснабжения (с приложениями) <Номер обезличен><Номер обезличен> между ОАО «К.» и МУП «Л.», на продажу электрической энергии и мощности. На основании данного договора объекты теплоснабжения, находящиеся в ведении МУП «Л.» были подключены к электроэнергии (т. 4 л.д. 6-34); - копия уведомления ОАО «К.» от <Дата обезличена>. о расторжении договора энергоснабжения № <Номер обезличен>. с МУП «Л.» (т. 4 л.д. 35); - копия письма МУП «Т.» от <Дата обезличена> в ОАО «К.» о расторжении договора энергоснабжения <Номер обезличен>, в связи с утратой прав на энергоснабжаемые объекты, указанные в договоре, и передачей объектов в МУП «ТС» (т. 4 л.д. 38); - копия договора энергоснабжения (с приложениями) <Номер обезличен> между ОАО «К.» и МУП «ТС», на продажу электрической энергии и мощности. На основании данного договора объекты теплоснабжения, находящиеся в ведении МУП «ТС», были подключены к электроэнергии (т. 4 л.д. 39-69); - информация ОАО «К.» в отношении граждан-потребителей ОАО «К.», проживающих в Сортавальском районе, у которых в августе-сентябре 2010 года более чем на 50 кВт увеличилось потребление электроэнергии (т. 4 л.д. 110-148); - копия протокола <Номер обезличен> заседания межведомственной комиссии от <Дата обезличена> по подготовке и проведению отопительного периода 2010-2011 гг. в Республике Карелия. Из протокола следует, что в ходе заседания комиссии представителю администрации СГП и руководителю теплоснабжающей организации указывалось на необходимость принятия мер к погашению задолженности за поставленное топливо, электроэнергию, необходимость решения вопроса по подключению к электроэнергии котельных и созданию нормативного запаса топлива (т. 4 л.д. 154-161); - копия протокола <Номер обезличен> заседания межведомственной комиссии от <Дата обезличена> по подготовке и проведению отопительного периода 2010-2011 гг. в Республике Карелия. Из протокола следует, что в ходе заседания комиссии <Данные изъяты> Заяц Н.В. указывалось на необходимость принятия мер к погашению задолженности за поставленное топливо, электроэнергию, необходимость решения вопроса по подключению к электроэнергии котельных и созданию нормативного запаса топлива (т. 4 л.д. 162-170); - копия протокола <Номер обезличен> заседания межведомственной комиссии от <Дата обезличена> по подготовке и проведению отопительного периода 2010-2011 гг. в Республике Карелия. Из протокола следует, что в ходе заседания комиссией <Данные изъяты> Заяц Н.В. указывалось на то, что вопрос о погашении задолженности за потреблённую электроэнергию предприятиями ЖКХ в Сортавальском городском поселении так и не решён. Котельные поселений и основные котельные города отключены от электроснабжения. Комиссией были рекомендованы конкретные сроки по подключению котельных к электроэнергии и созданию нормативного запаса топлива (т. 4 л.д. 171-182); - копия протокола <Номер обезличен> заседания межведомственной комиссии от <Дата обезличена> по подготовке и проведению отопительного периода 2010-2011 гг. в Республике Карелия. Из протокола следует, что в ходе заседания комиссии указывалось на необходимость Главе СГП взять под личный контроль выполнение указаний межведомственной комиссии № 5 от 08.09.2010 г. (т. 4 л.д. 183-190); - копия протокола совещания от <Дата обезличена> с представителями администраций городских и сельских поселений и теплоснабжающих организаций муниципальных районов Республики Карелия, в ходе которого главам поселений и руководителям предприятий ЖКХ указывалось на необходимость урегулирования с ОАО «К.» вопросов подачи электроэнергии на котельные района (т. 4 л.д. 191-197); - копия обращения Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства от <Дата обезличена> в прокуратуру г. Сортавала с просьбой дать правовую оценку действиям должностных лиц муниципальных образований и теплоснабжающих организаций и понудить их к незамедлительному принятию мер к созданию нормативного запаса топлива, погашению задолженности за потребленные ранее топливно – энергетические ресурсы, подключению объектов жизнеобеспечения к электроснабжению. (т. 4 л.д. 198); копия обращения Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства от <Дата обезличена> в прокуратуру г. Сортавала с просьбой дать правовую оценку действиям должностных лиц муниципальных образований и теплоснабжающих организаций по своевременному началу отопительного сезона и созданию нормативного запаса топлива (т. 4 л.д. 199); - копией ответа прокурора г. Сортавала от <Дата обезличена>. на обращение Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 29.09.2010 г. (т. 4 л.д. 200); - копия распоряжения Главы Республики Карелия от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, согласно которому внесены изменения в адресную инвестиционную программу Республики Карелия на 2010 год (т. 4 л.д. 201); - адресная инвестиционная программа Республики Карелия на 2010 год в редакции распоряжения правительства Республики Карелия от <Дата обезличена>, в соответствии с которой Сортавальскому муниципальному району выделялись 20 млн. 40 тыс. рублей, из них 19 млн. 40 тыс. рублей на реконструкцию мазутного хозяйства и установку приборов учёта тепловой энергии центральной котельной г. Сортавала, реконструкцию участков тепловых сетей от центральной котельной г. Сортавала и проектно-изыскательские работы по переводу котельной на местные виды топлива (т. 4 л.д. 202-210); - копия оперативной информации по запасам и движению топливных ресурсов о том, что с 30 сентября по 11 октября 2010 года в Сортавальском городском поселении фактически не был создан нормативный запас мазута и угля (т. 4 л.д. 213-223); копии графиков растопки котельных по Сортавальскому муниципальному району по состоянию с 01 по 07 октября 2010 года, согласно которым в период с 01 по 07 октября 2010 года в г. Сортавала из пятнадцати котельных были растоплены две, на 08.октября 2010 года из пятнадцати котельных растоплено четырнадцать. (т. 4 л.д. 226-232); - копия акта от <Дата обезличена> о проведении испытаний тепловых сетей, согласно которому результаты испытаний признаны удовлетворительными (т. 5 л.д. 3); - копия акта приёмки работ от <Дата обезличена><Дата обезличена> согласно которой были приняты работы, проведенные на котельной по <Адрес обезличен> силами МУП «Т.» за счет инвестиционной надбавки к тарифу на тепловую энергию (т. 5 л.д. 4); - копия акта приёмки работ от <Дата обезличена>. согласно которой были приняты работы по центральной котельной, проведенные силами МУП «Т.» за счет инвестиционной надбавки к тарифу на тепловую энергию (т. 5 л.д.5 - 6); - копия акта приёмки выполненных работ от августа 2010 г. на участке <Номер обезличен> МУП «Т.» (т. 5 л.д. 7); - копия акта проведения испытаний тепловых сетей от котельной по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> согласно которому результаты испытаний признаны удовлетворительными (т. 5 л.д. 8); - копия акта проведения испытаний тепловых сетей от котельной по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>., согласно которому результаты испытаний признаны удовлетворительными (т. 5 л.д. 9); - копия акта проведения испытаний тепловых сетей от котельной <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Дата обезличена> согласно которому результаты испытаний признаны удовлетворительными (т. 5 л.д. 10); - копия акта проведения испытаний тепловых сетей от котельной по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Дата обезличена> согласно которому результаты испытаний признаны удовлетворительными (т. 5 л.д. 11); - копия акта о приёмке выполненных работ от <Дата обезличена>., согласно которой были приняты работы, выполненные силами МУП «Т.» по котельной школы <Номер обезличен> за счет инвестиционной надбавки к тарифу на тепловую энергию (т. 5 л.д. 12-13); - копия постановления государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О тарифе на тепловую энергию МУП «Т.», которым определено, что установленный тариф действует с 01 января 2010 года (т. 5 л.д. 36-37); - копия постановления Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от <Дата обезличена> «О тарифе на тепловую энергию МУП «ТС», которым определено, что тариф действует с 20.10.2010 года (т. 5 л.д. 46-47); - копия приложения <Номер обезличен> к договору безвозмездного пользования от <Дата обезличена><Дата обезличена> где отражен перечень недвижимого имущества МУП «ТС» и его остаточная стоимость по состоянию на 30.06.2009 года (т. 5 л.д. 72-80); - копия муниципального контракта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на выполнение работ по реконструкции участков тепловых сетей от центральной котельной в г. Сортавала ЗАО «НГ», 2-ой участок теплотрассы от ТК19-08 до насосной, сроком окончания работ не позднее 01 октября 2010 года (т. 5 л.д. 83-87); - копия муниципального контракта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на выполнение работ по реконструкции участков тепловых сетей от центральной котельной в г. Сортавала ЗАО «НГ», 4-й участок теплотрассы по <Адрес обезличен> от ТК1-30 до камеры у котельной, сроком окончания работ не позднее 01 октября 2010 года (т. 5 л.д. 88-91); - копия муниципального контракта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на выполнение работ по реконструкции участков тепловых сетей от центральной котельной в г. Сортавала ЗАО «В.», 3-ий участок теплотрассы по <Адрес обезличен> от ТК1-21 до врезки в существующие трубы, сроком окончания работ не позднее 01 октября 2010 года (т. 5 л.д. 92-95); - копия муниципального контракта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на выполнение работ по техническому перевооружению мазутного хозяйства и установке приборов учета тепловой энергии центральной котельной в г. Сортавала ООО «Ф.» сроком окончания работ не позднее 08 октября 2010 года (т. 5 л.д. 96-99); - копия соглашения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о направлении в 2010 году в бюджет СГП субсидий на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности из средств бюджета Республики Карелия в рамках реализации адресной инвестиционной программы, согласно которой распорядитель субсидий - Управление капитального строительства при министерстве строительства республики Карелия, обязано перечислить субсидии получателю средств бюджета - администрации Сортавальского муниципального района при условии утверждения Правительством Республики Карелия Перечня объектов адресной инвестиционной программы Республики Карелия, наличия утвержденной проектной документации, заключения муниципальных контрактов. (т. 5 л.д. 102-109); - копия дополнительного соглашения № 1 к соглашению <Номер обезличен> г. о внесении изменений в приложение № 1 соглашения от 09.08.2010 г., где указано, что на центральной котельной г. Сортавала проводится техническое перевооружение мазутного хозяйства и установка приборов учета тепловой энергии (т. 5 л.д. 110-112); - копия договора на осуществление функций технического надзора от <Дата обезличена><Дата обезличена> согласно которого функцию технического надзора во исполнения условий соглашения <Номер обезличен> возложены на ГУ «З.» (т. 5 л.д. 113-114); - копия акта о приёмке выполненных работ от <Дата обезличена>, проведённых ЗАО «В.» на третьем участке теплотрассы по <Адрес обезличен>, от ТК1-21 до врезки в существующие трубы, согласно которого работы выполнены в период с 21.09. 2010 по 01.10 20010 года (т. 5 л.д. 127-137); - копия акта приёмки выполненных работ от 01.10.2010 г., проведённых ЗАО «НГ» на четвёртом участке теплотрассы по <Адрес обезличен>, от ТК1-30 до камеры у котельной, согласно которой работы выполнены в период с 01.10.2010 года по 31.10. 2010 года (т. 5 л.д. 139-162); - копия решения Совета Сортавальского городского поселения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об организации подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в зимних условиях (т. 5 л.д. 187); - письмо первого заместителя Главы Республики Карелия - письмо депутата законодательного собрания Т.С.Е. от <Дата обезличена> согласно которого 14 сентября 2010 года она встречалась с <Данные изъяты> С.А.В. и <Данные изъяты> Заяц Н.В., где обсуждались проблемы, связанные с началом отопительного сезона. В связи с сообщением Зайца Н.В. об отсутствии средств на покупку мазута для создания необходимого запаса, она обращалась к министру финансов РК М.А.А. с просьбой о выделении Сортавальскому муниципальному району бюджетного кредита на приобретении мазута. В удовлетворении просьбы было отказано. 24 сентября 2010 года она обращалась с просьбой по вопросам поддержки Сортавальского муниципального района к министру экономического развития РК Л.В.В. и секретарю политсолвета регионального отделения партии «Единая россия». Суть проблемы была доведена до Главы РК Н.А.В. (т. 5 л.д. 227); - письмо <Данные изъяты> Н.В.В. от <Дата обезличена>, из которого следует, что обращений администрации СГП о выделении средств из резервного фонда в целях финансирования непредвиденных расходов, предупреждения чрезвычайных ситуаций в 2010 году не поступало (т. 5 л.д. 229-230); - копия устава МУП «Т.», утверждённого распоряжением администрации Сортавальского городского поселения от <Дата обезличена>, согласно которому муниципальное унитарное предприятие создано в целях решения социальных задач и получения прибыли. Для достижения этих целей предприятие осуществляет, в том числе, деятельность по производству, преобразованию, выработке, распределению и отпуску тепловой энергии по договорам с юридическими и физическими лицами (т. 7 л.д. 3-11); - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <Дата обезличена> о внесении сведений о юридическом лице - МУП «Т.» в Единый государственный реестр юридических лиц (т. 7 л.д.12-15); - копия заявления кредитора ОАО «К.» от <Дата обезличена> в Арбитражный суд Республики Карелия о признании МУП «Т.» несостоятельным (банкротом) (т. 7 л.д. 18-19); - копия решения Арбитражного суда Республики Карелия от <Дата обезличена> о признании МУП «Т.» банкротом, и открытии в отношении него конкурсного производства сроком до 13.04.2011 года (т. 7 л.д. 22-28); - копия определения Арбитражного суда Республики Карелия от <Дата обезличена> о введении в отношении МУП «Т. процедуры банкротства наблюдение (т. 7 л.д. 29-33); - копия распоряжения <Данные изъяты> Н.В. Заяц от <Дата обезличена> о назначении с 19.04.2010 года и.о. директора МУП «Т.» Ш.В.В. (т. 7 л.д. 63); - копия трудового договора со Ш.В.В. от <Дата обезличена> (т. 7 л.д. 64-72); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> об увольнении с 18.05.2010 года Ш.В.В. с должности и.о. директора МУП «Т.» в связи с истечением срока трудового договора (т. 7 л.д.73); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В.от <Дата обезличена> о назначении с 19.05.2010 года и.о. директора МУП «Т.» Ш.В.В. (т. 7 л.д. 74); - копия трудового договора со Ш.В.В. от <Дата обезличена> (т. 7 л.д. 75-83); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> об увольнении с 18.06.2010 года Ш.В.В. с должности и.о. директора МУП «Т.», в связи с истечением срока трудового договора (т. 7 л.д. 84); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> о назначении с 19.06.2010 года и.о. директора МУП «Т.» Ш.В.В. (т. 7 л.д.85); - копия трудового договора со Ш.В.В. от <Дата обезличена> (т. 7 л.д. 86-94); - копия распоряжения заместителя <Данные изъяты> К.Л.Я. от <Дата обезличена> о назначении с 19.07.2010 года и.о. директора МУП «Т.» Ш.В.В. (т. 7 л.д. 95); - копия трудового договора со Ш.В.В. от <Дата обезличена>. (т. 7 л.д. 96-104); копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> об увольнении с 18.08.2010 года Ш.В.В. с должности и.о. директора МУП «Т.», в связи с истечением срока трудового договора (т. 7 л.д. 105); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> о назначении с 19.08.2010 года директором МУП «Т.» Ш.В.В. (т. 7 л.д. 106); - копия трудового договора от <Дата обезличена>со Ш.В.В. (т. 7 л.д. 107-115); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> о назначении с 19.09.2010 года директором МУП «Т.» Ш.В.В. (т. 7 л.д. 116); - копия трудового договора от <Дата обезличена> со Ш.В.В. (т. 7 л.д. 117-125); - копия распоряжения заместителя <Данные изъяты> К.Л.Я. от <Дата обезличена> об увольнении с 18.10.2010 года Ш.В.В. с должности и.о. директора МУП «Т.», в связи с истечением срока трудового договора (т. 7 л.д. 126); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> «Об изъятии с 01 января 2010 года имущества из безвозмездного пользования МУП «Т.» (согласно приложению № 1) в муниципальную казну СГП, согласно которого Право безвозмездного пользования МУП «Т.» прекращается с момента подписания соответствующего акта приема – передачи имущества, юридический отдел должен подготовить дополнительное соглашение о расторжении договоров безвозмездного пользования имуществом с МУП «Т.» (т.7 л.д.127); - копия приложения № 1 к распоряжению от <Дата обезличена>, в котором указан полный перечень недвижимого имущества МУП «Т.», передаваемого в муниципальную казну Сортавальского городского поселения (т. 7 л.д. 128-141); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> «О передаче имущества в безвозмездное пользование МУП «ТС», согласно приложению № 1, из муниципальной казны СГП. Из распоряжения следует, что юридический отдел должен подготовить договор безвозмездной передачи имущества с МУП «ТС» а начальник отдела экономики и муниципального имущества и директор МУП «ТС» должны осуществить прием – передачу имущества и оформить акт приема – передачи имущества. (т.7 л.д.142); - копия приложения № 1 к распоряжению от <Дата обезличена>, в котором указан полный перечень недвижимого имущества передаваемого из муниципальной казны СГП МУП «ТС» (т. 7 л.д. 143-156); - копия договора безвозмездного пользования от <Дата обезличена>, с актом приёма-передачи и приложений к нему, заключенного между администрацией муниципального образования «СГП» и МУП «ТС», в соответствии с которым в безвозмездное пользование МУП «ТС» передаётся имущество, согласно Приложению № 2 (перечень имущества), для обеспечения выполнения полномочий по организации в границах СГП теплоснабжения населения. Акт приема – передачи подписаны <Данные изъяты> Зайцем Н.В. и заместителем директора МУП «ТС» С.М.А. (т.7 л.д.157-175); - копия устава МУП «ТС», утверждённого распоряжением администрации СГП от <Дата обезличена>, согласно которому муниципальное унитарное предприятие создано в целях решения социальных задач и получения прибыли, для достижения этих целей предприятие осуществляет, в том числе, деятельность по производству, преобразованию, выработке, распределению и отпуску тепловой энергии по договорам с юридическими и физическими лицами (т. 7 л.д. 181-189); - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <Дата обезличена> о внесении сведений о юридическом лице - МУП «ТС» в Единый государственный реестр юридических лиц. Запись внесена 27.07.2010 года (т. 7 л.д. 190-195); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> о назначении с 16.06.2010 года директором МУП «ТС» С.Н.В. (т. 7 л.д. 196); - копия трудового договора от <Дата обезличена> с С.Н.В. (т. 7 л.д. 197-202); копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> о назначении с 01.10.2010 года генеральным директором МУП «ТС» С.М.А. (т. 7 л.д.203); - копия трудового договора от <Дата обезличена> с С.М.А. (т. 7 л.д. 204-212); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> о досрочном прекращении с 07.10.2010 года трудового договора с генеральным директором МУП «ТС» С.М.А. (т. 7 л.д. 213); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> о назначении с 07.10.2010 года генеральным директором МУП «ТС» Н.А.Б. (т. 7 л.д. 214); - копия трудового договора от <Дата обезличена> с Н.А.Б. (т. 7 л.д. 215-223); - копия договора <Дата обезличена> на поставку нефтепродуктов с возмездной отсрочкой платежа между ООО «Н.Г.» и МУП «ТС» (т. 7 л.д. 229-231); - протокол обыска от <Дата обезличена> в ходе которого в помещении администрации СГП изъяты документы по подготовке Сортавальского городского поселения к отопительному периоду 2010-2011гг. (т. 8 л.д. 2-8); - протокол обыска от <Дата обезличена> в ходе которого в помещении МУП «Т.» изъяты финансовые документы по расчетам МУП «Т.» с поставщиками за топливо, получению денежных средств за предоставленные услуги по теплоснабжению и подготовке к отопительному периоду 2010-2011 гг. (т. 8 л.д. 13-16); - протокол осмотра предметов и документов от <Дата обезличена>., изъятых в администрации СГП и МУП «Т.» в ходе выемок, о проведении работ по подготовке к отопительному сезону 2010-2011 гг. (т. 8 л.д. 40-51); - копия письма <Данные изъяты> Г.Л.П. от <Дата обезличена> г. о направлении документов (т. 8 л.д. 52); - копия письма Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от <Дата обезличена> г., направленного главам администраций муниципальных образований по разработке программ по энергообеспечению и повышению энергетической эффективности в срок до 15.05.2010 года (т. 8 л.д. 53); - копия распоряжения Администрации Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> «О начале отопительного периода на территории Сортавальского муниципального района 2010-2011 гг.» (т. 8 л.д. 58); - копия письма администрации муниципального образование «СГП» Главе администрации Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> <Дата обезличена> деятельности МУП «Т.», МУП «В.», Управляющих компаний (т. 8 л.д. 60-65); - копия письма <Данные изъяты> Заяц Н.В от <Дата обезличена> в адрес МУП «Т.» с предложением начать работы, в рамках реализации инвестиционной программы, по окончании отопительного сезона (т. 8 л.д. 67); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В от <Дата обезличена> о подаче горячей воды с 01 сентября 2010 года по котельной средней общеобразовательной школы № 6 (т. 8 л.д. 69); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> о периодическом протапливании котельной по <Адрес обезличен> с 20.09.2010 года (т. 8 л.д. 70); - копия письма директора средней школы <Номер обезличен> на имя Главы Сортавальского городского поселения от <Дата обезличена> с просьбой начать отопительный сезон в школе с 01.10.2010 года (т. 8 л.д. 71); - копия письма директора средней школы <Дата обезличена> на имя Главы Сортавальского городского поселения от <Дата обезличена>., с просьбой начать отопительный сезон в школе (т. 8 л.д. 72); - копия письма МУП «ТС» от <Дата обезличена> по поводу подготовки Управляющих компаний к отопительному сезону (т. 8 л.д. 83); - копия письма ЗАО «НГ» Главе Сортавальского городского поселения от <Дата обезличена> о срыве графика работ по реконструкции тепловых сетей по независящим от них причинам в связи с аварией (т. 8 л.д. 84); - копия письма <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена> направленного в адрес первого заместителя Главы администрации Сортавальского муниципального района, по поводу переговоров МУП «Т.» с ЗАО «П.» (т. 8 л.д. 85); - копия протокола совещания от <Дата обезличена> по вопросу разработки проекта модернизации энергообеспечения и отопления Сортавальского и Лахденпохского муниципальных районов (т. 8 л.д. 88-90); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена><Дата обезличена> в соответствие с которым на МУП «ТС» возложены функции по организации теплоснабжения на территории СГП с 01.09.2010 года (т. 8 л.д. 93); - постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от <Дата обезличена>, в соответствии с которым документы, изъятые в администрации СГП и МУП «Т.» о проведении работ по подготовке к отопительному периоду 2010-2011 гг., после проведённого осмотра 08.11.2010 года, признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. 8 л.д. 94-96); - справка ГУ «Ц.» от <Дата обезличена> о среднесуточной температуре воздуха в период с 01 по 06 октября 2010 года (т. 8 л.д. 98); - ответ на запрос из МУ «ЦРБ Сортавальского муниципального района» от 11.10.2010 г., о заболеваемости гриппом и ОРВИ среди населения г. Сортавала в период с 01.10.2009 г. по 06.10.2010 г. Согласно справки данные даны по району (кроме п. Вяртсиля). В 2009 году в октябре зафиксировано 792 случая ОРЗ, за период с 29.09.по 05.10. 2010 года – 155 случаев ОРЗ(т. 8 л.д. 100); - ответ на запрос из ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» от 07.10.2010 г. о заболеваемости ОРЗ за период с 01.10.2010 г. по 06.10.2010 г. и аналогичный период 2009 года (т. 8 л.д. 103); - протокол инструментальных исследований физических факторов на объекте от 11.10.2010 № 710 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия», составленный по результатам проведения измерений 09.10.2010 года с 11.00 до 15.00 часов в жилых квартирах и поликлиническом отделении МУ «ЦРБ Сортавальского муниципального района», в ходе которого зафиксированы данные микроклимата в обследуемых помещениях. (т. 8 л.д.106-111); - постановление о назначении санитарно – эпидемиологической экспертизы, где имеется подпись эксперта о предупреждении об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (т.8 л.д. 115-116), - заключение эксперта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о несоответствии температуры воздуха в помещениях с пребыванием детей и взрослых требованиям допустимых параметров САНПИН, гигиеническим нормативам. Данные несоответствия требованиям норм создает условия для угрозы здоровья лиц, находившихся в указанных помещениях. (т. 8 л.д. 122-123); Допрошенная в судебном заседании эксперт Д.Т.В. выводы, указанные в заключении подтвердила, пояснила, что подпись о предупреждении об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение она сделала в постановлении о назначении экспертизы, так как бланк экспертного заключения, предусмотренный ведомственным приказом не предусматривает данной фразы. Понятие «создает условия для создания угрозы здоровью», указанное в заключении не соответствует понятию «создает угрозу здоровью», так как на момент производства экспертизы у нее не было данных о том, что кто-либо заболел в результате не соответствия температуры воздуха требованиям санитарных норм. Она не стала проводить экспертизу на предмет соответствия температуры воздуха требованиям санитарных норм в общеобразовательных учреждениях города, так как ей не были представлены соответствующие протоколы измерений температур. Данные протоколы должны составляться специалистами. Измерения должны проводиться специальными поверенными в установленном порядке приборами. Представленные на экспертизу данные измерений температур не соответствуют данным требованиям. Данные о температурном режиме не подписаны лицами, производившими измерения, измерения проведены не поверенными приборами. В связи с этим у нее возникли сомнения в правильности измерений. Погрешность в показаниях поверенного в установленном порядке прибора и обычного бытового прибора может достигать 5-6 градусов. - письмо районного комитета образования в прокуратуру г. Сортавала от <Дата обезличена> о несоответствии температурного режима в образовательных учреждениях г. Сортавала в период с 01.10.2010 г. по 08.10.2010 г. нормам (т. 8 л.д. 126); - приказ заместителя председателя районного комитета образования Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> <Дата обезличена><Дата обезличена> <Номер обезличен>. «Об организации мероприятий по утеплению образовательных учреждений» (т. 8 л.д. 127); - акт обследования от <Дата обезличена> по результатам мероприятий по утеплению МДОУ Сортавальский Детский сад <Номер обезличен> (т.8 л.д.128); - выписка из тетради учёта температур МДОУ «Сортавальский Детский сад <Номер обезличен>» с 01 по 12 октября 2010 года (т. 8 л.д. 129); - акт проверки состояния утепления средней общеобразовательной школы <Номер обезличен> от <Дата обезличена> где отражены результаты работ по утеплению здания (т. 8 л.д. 130); - выписка из журнала регистрации температуры воздуха средней общеобразовательной школы <Номер обезличен> за период с 01 по 11 октября 2010 года (т. 8 л.д. 131); - выписка из журнала по температурному режиму средней общеобразовательной школы <Номер обезличен>, за период с 01 по 08 октября 2010 года (т. 8 л.д. 132); - акт проверки утепления средней общеобразовательной школы <Номер обезличен> от 01.10.2010 г. (т. 8 л.д. 133); - копия акта проверки готовности здания детского сада «С.» к работе в зимний период от 01.10.2010 г., где указано и выполнении работ по утеплению здания (т. 8 л.д. 134); - копия выписки из журнала регистрации температурного режима детского сада «С.», за период с 01 по 11 октября 2010 года (т. 8 л.д. 135); - приказ заведующей МДОУ «Детский сад <Номер обезличен> «Ч.» от <Дата обезличена> об организации мероприятий по утеплению детского сада (т. 8 л.д. 136); - информационная справка детского сада <Номер обезличен> «Ч.», в которой отражена средняя температура воздуха в помещениях детского сада за период с 01.10.2010 г. по 11.10.2010 г. (т. 8 л.д. 137); - акт проверки состояния утепления детского сада <Номер обезличен> «Ч.» от <Дата обезличена>., где отражены работы по утеплению здания (т. 8 л.д. 138); - приказ директора МОУ «Общеобразовательная школа <Номер обезличен>» от <Дата обезличена> об организации мероприятий по утеплению школы (т. 8 л.д. 139); - выписка из тетради температурного режима школы <Номер обезличен>, за период с 01 по 09 октября 2010 года (т. 8 л.д. 140); - акт обследования по утеплению школы <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., где отражены результаты по утеплению здания (т. 8 л.д. 141); - акт проведения мероприятий по утеплению здания вечерней общеобразовательной школы, где отражены выполненные работы(т. 8 л.д. 142); - выписка из журнала температурного режима в вечерней общеобразовательной школе, за период с 01 по 10 октября 2010 года (т. 8 л.д. 143-144); - выписка из журнала учёта температурного режима в детском саду <Номер обезличен> «З.», за период с 01 по 08 октября 2010 года (т. 8 л.д. 145); - копия постановления территориальной избирательной комиссии г. Сортавала от <Дата обезличена> об утверждении итогов голосования по выборам Главы Сортавальского муниципального района, выборам Глав городских и сельских поселений, выборов депутатов Советов городских и сельских поселений 2-го созыва, согласно которому считать избранным <Данные изъяты> Заяц Н.В. (т. 9 л.д. 24-26); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. от <Дата обезличена>, о вступлении в должность Главы Сортавальского городского поселения с 16 октября 2009 года (т. 9 л.д. 27); - копия Устава муниципального образования «Сортавальское городское поселение», принятого решением VII сессии I созыва Совета Сортавальского городского поселения от 20.01.2006 г., в котором в ст. 22 отражены полномочия Главы муниципального образования Сортавальского городского поселения (т. 9 л.д. 30-67); - копия решения Совета Сортавальского городского поселения от <Дата обезличена>., «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» (т. 9 л.д. 68); - копия положения об администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение», утверждённого решением XLVIII (48) сессии I созыва Совета Сортавальского городского поселения от 09.04.2009 г. № 417, в котором отражены полномочия администрации поселения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (т. 9 л.д. 69-77); - выписка из Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 (с последующими изменениями), где установлена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья (т. 9 л.д. 80-83); - выписка из Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г № 52-ФЗ (с последующими изменениями), в котором отражено, что органы местного самоуправления обязаны осуществлять меры по обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам, за счёт собственных средств (т. 9 л.д. 84-86); - выписка из Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями), согласно которому к вопросам местного значения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, снабжения населения топливом (т. 9 л.д. 91-96); - выписка из правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых 27.09.2003 г., согласно которым, органы местного самоуправления осуществляют контроль над ходом работ по подготовке к зиме, устанавливают начало отопительного сезона (т. 9 л.д. 97-101); - выписка из постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», (с последующими изменениями), которым утверждены правила предоставления коммунальных услуг гражданам, в том числе, и сроки начала отопительного сезона, в зависимости от среднесуточной температуры наружного воздуха (т. 9 л.д. 102-110); - распоряжение Правительства Республики Карелия от 25.02.2010 г. № 47 р-П (с последующими изменениями), которым органам местного самоуправления предписано в том числе, обеспечить контроль за созданием нормативных запасов топлива, расчётами с поставщиками энергоресурсов, подготовку объектов ЖКХ населённых пунктов к началу отопительного сезона (т. 9 л.д. 111-114); - выписка из постановления Государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г. № 58 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», которым утверждён норматив СанПиН 2.1.3.2630-10, в том числе указывающий допустимую температуру воздуха в различных помещениях организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (т. 9 л.д.115-124); - выписка из санитарно-эпидемиологических требований 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 г., утверждённых Главным санитарным врачом Российской Федерации, которым определены допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в жилых зданиях (т. 9 л.д. 126-128); - выписка из Федерального закона РФ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ, в котором отражены полномочия органов местного самоуправления по принятию мер по организации обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей на территории поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств (т. 9 л.д. 129-133); - справка финансового управления Сортавальского муниципального района о дате получения показателей бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств средств по Республиканской инвестиционной программе на реконструкцию тепловых сетей и техническое перевооружение мазутного хозяйства (т. 11 л.д. 243); - справки администрации Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена><Дата обезличена> об изменении показателей бюджетной росписи расходов на 2010 год (т. 11 л.д. 244, 245); - справки администрации Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> об изменении показателей бюджетной росписи расходов на 2010 год (т. 11 л.д. 246, 247); - справки администрации Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> об изменении показателей лимитов бюджетных обязательств на 2010 год (т. 11 л.д. 248, 249); - показатели бюджетной росписи расходов Сортавальского городского поселения на 2010 г. от <Дата обезличена>. (т. 11 л.д. 250); - показатели бюджетной росписи расходов Сортавальского городского поселения на 2010 г. от <Дата обезличена>. (т. 11 л.д. 251); - лимиты бюджетных обязательств СГП на 2010 г. от <Дата обезличена> (т. 11 л.д. 252); - показатели бюджетной росписи по расходам СГП на 2010 г. от <Дата обезличена>. (т. 11 л.д. 253); - лимиты бюджетных обязательств СГП на 2010 г. от <Дата обезличена>. (т. 11 л.д. 254); - справка о дате получения выписки из лицевого счёта администратора доходов бюджета, номере, дате и сумме платёжного поручения на зачисление денежных средств по Республиканской инвестиционной программе на реконструкцию тепловых сетей и техническое перевооружение мазутного хозяйства, поступивших на счёт Сортавальского муниципального района в период с 05 октября по 29 декабря 2010 года (т. 11 л.д. 255); - справка о дате перечисления и сумме денежных средств по Республиканской инвестиционной программе на реконструкцию тепловых сетей и техническое перевооружение мазутного хозяйства, поступивших на счет администрации СГП в 2010 году, согласно которой первое поступление в сумме <Данные изъяты> поступили на счет <Дата обезличена>т. 11 л.д. 256); - копии платёжных поручений <Данные изъяты> <Данные изъяты> <Данные изъяты> о перечислении денежных средств по Республиканской инвестиционной программе на реконструкцию тепловых сетей и техническое перевооружение мазутного хозяйства, поступивших на счёт Сортавальского муниципального района (т. 11 л.д. 257-264). - Справка главы СГП от <Дата обезличена> о том, что Заяц Н.В. в октябре 2010 года по приглашению Союза карелов выезжал в служебную командировку в г. Хельсинки (Финляндия) для обсуждения возможности участия г. Сортавала в проекте <Данные изъяты> (т.14 л.д.1 ) - Копией распоряжения о командировании Заяц Н.В. в командировку с 02 октября по 04 октября 2010 г. для обсуждения возможности участия г. Сортавала в проекте <Данные изъяты> (т.14 л.д. 4) - Авансовым отчетом по итогам командировки (т. 14 л.д.5) - Копией командировочного удостоверения Заяц Н.В. (т.14 л.д.6 ) - Приглашением <Данные изъяты> в г. Хельсинки от 28.09.2010 г., (т. 14л.д.7-9) - Копией листов заграничного паспорта Заяц Н.В., где имеются отметки о пересечении им государственной границы РФ 02.10.2010 г. и 04.10.2010 г. (т.14 л.д. 10-11) - Выпиской из амбулаторной карты К.С.Б.Б., согласно которой 11.10.2010 г. к ней был вызов врача, поставлен диагноз ОРЗ (т. л.д. ) - Копией выписного эпикриза К.С.М., согласно которого она находилась на лечении в эндокринном отделении Дорожной Клинической больницы Октябрьской железной дороги в г. Санкт – Петербурге в период с 09.10.2010 г. по 23.10.2010 г., в числе сопутствующих заболеваний указан острый бронхит в стадии стихающего обострения. (т. л.д. ) - Копией личной карточки государственного (муниципального) служащего Заяц Н.В. (т.14 л.д. 13) Сведения об отпусках Заяц Н.В., согласно которым в 2010 году Заяц Н.В. находился в очередном ежегодном отпуске в период с <Данные изъяты> (т. 14 л.д. 14-15) Вещественные доказательства, приобщённые к материалам дела и исследованные, в судебном заседании, а именно: - письмо <Данные изъяты> Г.Л.П. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> - копия письма Госкомитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - копия письма ООО «Х.» б/н от 06 апреля 2010 года; - копия письма ООО «Р.»; - письмо <Данные изъяты> Г.Л.П. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> - копия распоряжения <Данные изъяты> Г.Л.П. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О начале отопительного периода на территории Сортавальского муниципального района»; - распоряжение Главы администрации Сортавальского городского поселения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О начале отопительного периода на территории Сортавальского городского поселения»; - письмо заместителя Главы администрации Сортавальского городского поселения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - письмо Главы СГП <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - письмо и.о. директора МУП «Т.» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - запрос МОУ «СОШ <Номер обезличен> <Дата обезличена> о начале отопительного периода в здании школы; - запрос МОУ «СОШ <Номер обезличен>» <Дата обезличена> о начале отопительного периода в здании школы; - протокол совещания по вопросам модернизации систем теплоснабжения Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> - служебная записка В. от <Дата обезличена>; - письмо <Данные изъяты> Т.О.В. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - паспорт готовности МУП «Т.» к работе в осенне-зимний период 2008/2009 гг.; - акт проверки готовности МУП «Т.» к работе в осенне-зимний период 2008/2009 гг. от <Дата обезличена>; - письмо председателя <Данные изъяты> С.А.М. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - письмо председателя <Данные изъяты> Ф.Н.Н. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - предварительный анализ подготовки и прохождения отопительного сезона 2009-2010 гг.; - письмо директора МУП «Т.» Ш.В.В. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - письмо руководителя ОАО «НГ» Ф.А.Н. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - письмо <Данные изъяты> Заяц Н.В. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> - письмо <Данные изъяты> Д.А.Н. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> - копия запроса заместителя начальника <Данные изъяты> О.Д.А. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - копия протокола совещания от <Дата обезличена>; - сопроводительное письмо <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - график проведения весенней опрессовки тепловых сетей МУП «Т.» в 2010 году; - распоряжение <Данные изъяты> Заяц Н.В. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об организации теплоснабжения». По ходатайству подсудимого Заяц Н.В. и его защитника в судебном заседании в качестве свидетелей защиты были допрошены: - Я.М.П., которая пояснила, что работает ведущим специалистом АМО «<Данные изъяты>. В 2010 году она организовывала три конкурса на реконструкцию тепловых сетей и один конкурс на техническое перевооружение мазутного хозяйства центральной котельной. Конкурсные процедуры были начаты после звонка с Минстроя о том, что выделены лимиты еще до того, как к ним поступила официальная информация о выделении денег из бюджета Республики Карелия. Каждый муниципальный заказ должен быть обеспечен средствами. Все конкурсные процедуры были проведены в сроки, предусмотренные законодательством. После выявления победителя муниципальный контракт должен быть подписан не ранее чем через 10 дней. В более ранние сроки выявить победителя конкурсов и заключить муниципальные контракты не было возможности. В ходе проведения конкурса по мазутному хозяйству была задержка из-за того, что после объявлении в средствах массовой информации о проведении конкурса необходимо было заменить слово «реконструкция» на слова «техническое перевооружение», так как для реконструкции необходимо было проводить дополнительную экспертизу, что повлияло бы на сроки. Если первоначально срок исполнения муниципального заказа по центральной котельной истекал 22.09.2010 года, то после внесения изменений срок исполнения заказа истекал 08.10.2010 года. Первоначально документы, где работы по центральной котельной назывались «реконструкция» поступили из министерства строительства РК. По проведению трех конкурсов по ремонту тепловых сетей произошла задержка на 7 дней из-за того, что один из участников обращался в ФАС с жалобой. Жалоба была признана необоснованной. В связи с рассмотрением жалобы сроки проведения конкурсов были перенесены на 7 дней. Для проведения конкурсов необходимо было подготовить проектно – сметную документацию. С целью сокращения сроков подготовки проекта заказчиком выступило МУП «Т.». Заключение муниципальных контрактов на проведение работ на теплотрассах и центральной котельной без проведения конкурсов невозможно. На конкурс по мазутному хозяйству центральной котельной заявился лишь один участник. Отказаться от заключения с ним муниципального контракта не имели права. У данной организации были все необходимые допуски. Контрактами предусматривались авансы. Данная фраза была включена по инициативе заместителя главы по экономике и финансам. Подрядчики, выигравшие конкурсы по работам на тепловых сетях приступили к работе не дожидаясь поступления аванса. Подрядчик производивший работы на мазутном хозяйстве центральной котельной приступил к работе не сразу. Так как ждал аванса. Администрация обращалась в Управление капитального строительства РК с письмами о том, что необходимы деньги. - А.Л.Н., которая пояснила, что <Данные изъяты> На протяжении длительного срока ситуация с отоплением в г. Сортавала была сложной. Из-за долгов МУПов на сайтах появилось объявление о том, чтоб не давать в долг топливо городу Сортавала. Она неоднократно информировала о проблемах в г. Сортавала Республиканскую комиссию. В 2010 году обанкротилось МУП «Т.». Было создано новое предприятие. Средств на закупку топлива не было. Знает, что Заяц Н.В. организовывал подготовку к отопительному сезону, проводил конкурсы, мотался по командировкам, искал поставщиков топлива. В 2010 году из Республиканского бюджета были выделены деньги для ремонта центральной котельной. Глава поселения должен был использовать эти деньги. Использование денег проверяется Минфином и бюджетно – контрольным комитетом. Ситуацию с проблемами по подготовке к отопительному сезону в г. Сортавала она неоднократно поднимала на сессиях Законодательного собрания РК. В сентябре 2010 года на заседаниях Законодательного собрания Республики Карелия К.Ю.А. сообщал о том, что в г. Сортавала пришел инвестор, который уже вкладывает свои деньги. После ознакомления с распечатками сайта «Вести Карелия» подтвердила их содержание, пояснив, что на заседании К.Ю.А. озвучивал, что отопительный сезон в г. Сортавала должен был начаться с 15.10.2010 года, на заседаниях законодательного собрания РК присутствуют аккредитованные журналисты, делающие записи выступлений на диктофоны, которые кладут на трибуну перед выступающими. За искажение информации журналисты могут лишиться аккредитации. - Ш.В.В. пояснивший, что с 18.03.2010 по 01.10.2010 года он работал директором МУП «Т.». Подготовка к отопительному сезону 2010 – 2011 годов началась еще в апреле 2010 года, когда по распоряжению главы поселения было совещание с участием МУП «Т.», представителей района, городского поселения, организаций. По окончанию отопительного сезона были определены задачи управляющим компаниям по подготовке домов к следующему отопительному сезону, по опрессовке сетей. Начиная с мая месяца готовились месячные планы по подготовке к отопительному сезону. По окончании каждого месяца составлялся отчет, который утверждался главой поселения. Этот отчет также предоставлялся главе района и в комитет по реформированию ЖКХ. Все планы были выполнены к началу отопительного сезона. С учетом тех средств, которые поступали летом от населения, не имеющего приборов учета тепла и средств за счет инвестиционной надбавки на ремонтные работы до начала отопительного сезона было истрачено около 6 млн. рублей, в том числе на заработную плату около 1,2 млн. рублей в месяц. На эти средства был заменен дымосос на центральной котельной, отремонтирован котел на центральной котельной, заменили котлы на котельных в <Адрес обезличен> заменили шаровые задвижки, производили ремонт теплотрасс. Без проведения данных работ начать отопительный сезон было невозможно, так как они бы грели воздух, а не дома. В случае передачи имущества новому предприятию по окончанию отопительного сезона, новое предприятие выполнить указанные работы не смогло бы, у него не хватило бы денег даже на заработную плату и к началу отопительного сезона предприятие пришло бы с долгами по зарплате. Кроме того за счет средств МУП «Т.» были подготовлены проекты для проведения ремонта мазутного хозяйства на центральной котельной по инвестиционной программе РК. Проекты были готовы к концу июля. Решение о том, какое оборудование подлежало ремонту за счет средств РК, принималось, в том числе и с его участием. Железнодорожная ветка и паропроводы требовали замены, так как они были изношены. Создать в летний период нормативный запас топлива у предприятия не было возможности. В июне 2010 года он предлагал начальнику отдела К. подключать по временной схеме хотя бы по одной котельной. Но ему отказали, пока не будет погашен весь долг. Решение о передаче имущества от старого предприятия новому по окончанию ремонтных работ является верным. Он неоднократно участвовал в заседаниях межведомственных комиссиях по подготовке к зиме. На заседаниях Заяц Н.В. говорил, что без помощи Республики мы не сможем начать отопительный сезон, обещаний того, что к началу отопительного сезона мы самостоятельно решим все проблемы, со стороны Зайца Н.В. не было. На заседании комиссии, которое происходило по окончанию отопительного сезона, представитель Правительства сказал, что денег дать правительство не сможет, но с начала отопительного сезона придет инвестор. По запросам комитета по реформированию ЖКХ он предоставлял информацию для инвестора относительно протяженности тепловых сетей, характеристики котельных, анализ финансово – экономической деятельности. Информация была для того, что бы инвестор принял решение брать предприятие или нет. На момент передачи имущества МУП «Т.» новому предприятию, основные работы уже были закончены, материал и оборудование было закуплено. Рабочие заканчивали работы на имуществе другого предприятии под его ответственность. При срезанных паропроводах котельная не могла быть запущена. В случае, если бы у него была информация о том, что имеется топливо, он бы своими силами в течении двух суток установил бы паропроводы и запустил бы котельную. Подрядчики срезали все паропроводы сразу вопреки его мнения о том, что эти работы надо было производить поэтапно. - В.В.А., который пояснил, что в течение 12 лет работал <Данные изъяты>. Ранее также были случаи, когда отопительный сезон начинался не 01 октября, а позже, в связи с чем ему приходилось извиняться. Несвоевременное начало отопительного сезона было связано с проблемами создания нормативного запаса топлива. Новый губернатор Республики Карелия еще летом 2010 года знал о проблемах г. Сортавала в подготовке к отопительному сезону. Примерно 12-13 июля 2010 года утром на причале в его присутствии губернатор сказал Зайцу Н.В. что все нормально, что придет Питерская компания и будет отапливать город. Этот разговор был в то время, когда новый губернатор приезжал знакомиться с территорией. После этих слов губернатора он даже порадовался за своих коллег. - Д.Э.Г. пояснивший, что ранее он работал <Данные изъяты>. Ему знакома центральная котельная в г. Сортавала, <Данные изъяты>. При срезанных паропроводах запустить котельную невозможно даже по временным схемам. Подготовка к отопительному сезону должна проводиться летом. Если есть возможность что-либо отремонтировать, то надо делать. Лучше осенью начать топить позже, чем произойдет авария в декабре или январе. - Д.А.В., который пояснил, что ранее работал в должности <Данные изъяты> МУП «Т.», который обслуживает угольные котельные. В 2010 году была проведена большая работа по подготовке к новому отопительному сезону, были заказаны новые котлы, старое оборудование было снято, выполнены работы по ремонту теплотрасс и капремонт котлов. На его участке работало 50 человек, на материалы было потрачено примерно 700 тыс. рублей. Заработную плату рабочие получали. К началу отопительного сезона все угольные котельные были готовы. Остатки угля имелись только на котельной школы <Номер обезличен> На остальных котельных угля не было. В случае передачи имущества МУП «Т.» новому предприятию летом, новое предприятие не смогло бы выполнить те работы которые произвело МУП «Т.» за счет своих средств, так как у нового предприятия не было бы денег. Считает, что передача имущества новому предприятию была произведена своевременно – после окончания работ пор ремонту котельных. Работы были произведены за счет инвестиционной добавляющей в тариф МУП «Т.». Как депутат Сортавальского городского совета знает, что в бюджете денег на покупку топлива не было. Городской совет обращался в комитет по реформированию ЖКХ, к главе РК о выделении денег. На сессиях присутствовали депутаты Законодательного собрания РК А.Л.Н. и Т.С.Е., в их присутствии также поднимались вопросы о нехватке средств на покупку топлива. По инициативе Зайца Н.В. совет выдавал муниципальные гарантии для приобретения топлива. Общая сумма гарантий составляла около 25 - 30 млн. рублей. - Д.В.Е.. пояснивший, что работает <Данные изъяты> ЗАО «В.». В 2010 году они участвовали в конкурсе по реконструкции сетей на трех участках и выиграли один лот – участок по <Адрес обезличен>. Согласно контракта работы должны быть выполнены к 01.10.2010 года. Контрактом также был предусмотрен аванс. К 01 октября данный участок был сдан. Аванс по договору они получили только после того, как закончили работы. Если бы условия аукциона не предусматривали аванс, то они не участвовали бы в нем. При проведении аукциона они подавали жалобу в ФАС. Жалоба оставлена без удовлетворения. В результате рассмотрения жалобы сроки проведения аукциона сдвинулись на неделю. В начале 2010 года ЗАО «В.» предоставлял займ МУП «Т.» На сегодняшний день окончательно долг их предприятию не возвращён. На момент окончания им работ по контракту, работы на мазутном хозяйстве центральной котельной еще продолжались. - Б.А.С., которая пояснила, что работает директором МУП «О.». Предприятие занимается постановкой жителей на очередь, ведением списков, распределением помощи, программой капитального ремонта, расселением. В 2010 году она еженедельно участвовала на совещаниях у главы поселения где обсуждались вопросы подготовки к зиме, вопросы взаимодействия с управляющими компаниями, которые не в полной мере оплачивают услуги по теплоснабжению и имеют долги. Средства выделенные по программе переселения из ветхого жилья и по программе капитального ремонта являются целевыми. В 2010 году за счет этих средств было отремонтировано 40 домов, переселено 40 квартир. - Т.С.Е. пояснившая, что она является <Данные изъяты>. 20.05.2010 года было принято решение о выделении из бюджета РК на ремонт центральной котельной и теплотрасс г. Сортавала около 19 млн. рублей. В последующем данная сумма была уменьшена на 4 млн. рублей. <Дата обезличена> К. было подписано распоряжение о выделении данных денег, однако Постановление правительства о выделении этих денег вышло только <Дата обезличена>. Фактически данные средства стали поступать в г. Сортавала только в октябре 2010 года. Заяц Н.В. правильно сделал, что стал осваивать выделенные средства, так как на следующий год эти деньги не переносятся, в последующем могли бы возникнуть проблемы с получением денег в дальнейшем. До принятия постановления правительства оснований для объявления конкурсов на производство работ не имеется. Бюджетом не предусматривается выделение денег на приобретение топлива. СГП не могло использовать на приобретение топлива целевые средства, выделенные из фонда ЖКХ в размере около 20 млн. рублей, так как они были направлены только на переселение из ветхого жилья и на капитальный ремонт домов. Правительство РК было в курсе об отсутствии у администрации СГП денег на покупку топлива. Она сама лично, по просьбе Зайца Н.В. и руководителей Сортавальского муниципального района обращалась к новому министру финансов РК М.А.А. о возможности получения районом бюджетного кредита. Министр финансов категорически отказал в этом. После этого за помощью в получении кредита она обращалась к <Данные изъяты> Л.В.В., разговаривала с секретарем <Данные изъяты> «ЕР» В.. У самого Зайца Н.В. возможности попасть на прием к кому – либо из министров было меньше чем у нее. Считает, что Заяц Н.В. принял все возможные меры к получению денег на приобретение топлива. Бюджет СГП не позволял ему брать кредит в коммерческих банках. Также в июне или июле 2010 года Заяц Н.В. предлагал продать электрические сети для приобретения топлива, она была против этого. - К.Л.Я., которая пояснила, что с 20.12.2006 года она работает в <Данные изъяты>. В городском бюджете отсутствовали средства на покупку топлива. Бюджет города не давал возможность брать кредиты. Также были исчерпаны все возможности для дачи муниципальных гарантий. В период с июня по сентябрь 2010 года возможностей давать новые гарантии не имелось. Все предыдущие гарантии давались поставщикам топлива, «Р.», когда брали коммерческий кредит. Данные гарантии еще не оплачены. В 2010 году из бюджета Республики Карелия по инвестиционной программе были выделены 19 млн. рублей на реконструкцию тепловых сетей и мазутного хозяйства. Объявления о проведении конкурсов подали в средства массовой информации еще до подписания официального решения о выделении денег, когда им сообщили что документ уже на подписи. Не дожидаясь официального уведомления о выделении средств, с учетом, что газета выходит один раз в неделю, они сэкономили две недели. Заказчиком проектной документации выступило МУП «Т.», так как в данном случае не требовалось проведение конкурса. Часть средств на подготовку проекта оплатило МУП «Т.». У нового предприятия МУП «ТС» средств для оплаты проекта не было. Проект требовался для проведения конкурса. Проект был готов в июле 2010 года как раз к началу конкурсных процедур. В публикации о проведении конкурсов было указано об авансировании. Если бы не было предусмотрен аванс, то не все подрядчики согласились бы участвовать в конкурсе. Знает, что подрядчик, который выиграл конкурс на работу по мазутному хозяйству центральной котельной, не имел своих средств, поэтому ему требовался аванс. Задержка с проведением конкурса по работе на мазутном хозяйстве центральной котельной была связана с тем, что им пришлось в публикациях менять слово «реконструкция» на слово « техническое перевооружение», в связи с тем, что для реконструкции необходимо было проводить экспертизу. Изначально слово «реконструкция» было в распоряжении Правительства РК от <Дата обезличена> Фактически первые деньги, выделенные по инвестиционной программе РК поступили им 07.10.2010 года, на следующий день эти деньги они перечислили подрядчику. О том, что в город пришел инвестор, она узнала в начале отопительного сезона. До этого приходил Р., говорил, что у него уже вложено 15 млн. рублей. Фактически в начале отопительного сезона топливо в город стало поступать за счет средств инвестора. - К.С.В., которая пояснила, что с февраля 2010 года она работает <Данные изъяты> МУП «Т.». С февраля 2010 года на предприятии было введено конкурсное наблюдение. В ходе подготовки к отопительному сезону 2010 -2011 годов МУП «Т.» было истрачено около 17 млн. рублей. Сюда входит заработная плата и стоимость оборудования. Около 11 млн. рублей ушло на заработную плату. Данные средства сложились из поступлений денег от населения летом и инвестиционной составляющей тарифа. Если бы предприятие на эти средства приобрело топливо, то не смогло бы провести подготовительные работы и не смогло бы платить заработную плату. Новое предприятие не имело таких средств и не могло выполнить работы по подготовке к зиме. Если в летний период новое предприятие получало бы средства от населения, у которых нет приборов учета тепла, то за все летние месяцы предприятие могло бы получить 1,5 млн. рублей. Этой суммы хватило бы только на заработную плату за один месяц. Новому предприятию топливо поставляло в кредит «Н.Г.». За два месяца работы МУП «ТС» предприятие осталось должно поставщику за топливо 28 млн. рублей. Тариф для МУП «ТС» был установлен 20 октября 2010 года, авансовые платежи за тепло для бюджетных организаций стали выставляться в конце октября. В случае передачи имущества МУП «ТС» с 01 июня 2010 года, то к 01.10.2010 года предприятие подошло бы с долгом по заработной плате в сумме 5-6 млн. рублей. - Д.А.А. пояснивший, что работал заместителем директора МУП «Т.». По окончании отопительного сезона, после 09-10 мая 2010 года, предприятие МУП «Т.» сразу приступило к выполнению программы по подготовке к зиме. За счет собственных средств МУП «Т.» ремонтировались теплотрассы, менялись электронасосы, шаровые, покупались котлы, дымососы. Материалы приобретались также за счет средств предприятия. Выплачивалась заработная плата около 2 млн. рублей в месяц около 1 млн. рублей было затрачено на проектные работы. Летом 2010 года на предприятие приезжали поставщики топлива, которые требовали погашения долгов. Также приезжали инвесторы, которые оценивали стоит ли им вкладываться в предприятие. О приходе последнего инвестора в г. Сортавала ЗАО «Л.» он узнал в конце сентября - начале октября 2010 года. Знает, что топливо для МУП «ТС» осенью поставляло ООО «Н.Г.». За два месяца работы МУП «ТС» осталось должно поставщикам топлива 13-15 млн. рублей. За поставку мазута выдавалась муниципальная гарантия. На 01.10.2010 года на центральной котельной были срезаны трубы, котельная не была готова к работе, там еще работали подрядчики. - Л.С.В. пояснивший, что является директором ООО «Е. ». В 2008 году к нему обращался <Данные изъяты> Заяц Н.В. за оказанием финансовой помощи МУП «Т.» для закупки мазута. Он закупил мазут для города на свои деньги Деньги он возвращает через суд, до настоящего времени ему не вернули еще 270 тысяч рублей. Летом 2010 года Заяц Н.В. снова обращался к нему с аналогичной просьбой, но он отказался давать деньги в долг. - Г.С.С., который пояснил в судебном заседании, что в 2009 - 2010 годах он работал главным инженером в МУП «Т.». Подготовка к отопительному сезону 2010 – 2011 годов началась после окончания предыдущего отопительного сезона. Летом 2010 года был выполнен наибольший объем работ за последние 3-4 года. За счет инвестиционной программы РК был запланирован ремонт паропроводов и ремонт железнодорожных путей. Паропроводы на 90% были не пригодны к работе. По поводу железнодорожных путей было предписание железной дороги на замену рельсов, иначе железная дорога больше не будет поставлять вагоны с мазутом. За счет собственных средств МУП «Т.» в ходе подготовки к отопительному сезону был отремонтирован дымосос на центральной котельной, произведена замена котла на котельной в <Адрес обезличен>, отремонтирован второй котел и трубы на котельной на <Адрес обезличен>, очищен котел и переделан ход воды на котельной по <Адрес обезличен> отремонтирован котел на котельной в <Адрес обезличен>. В связи с отсутствием света использовался генератор. Без проведения указанных работ нельзя было начинать отопительный сезон. Новое предприятие указанные работы могли бы провести если вместе с имуществом ему были бы переданы и деньги. На 01.10.2010 года все котельные, кроме центральной, были готовы к работе. Они не были затоплены из-за отсутствия топлива. Центральная котельная не была готова, так как продолжался ремонт паропроводов. Без паропроводов запустить котельную нельзя. Первой затопилась угольная котельная школы <Номер обезличен>, так как там оставались остатки угля. Остальные котельные запустились после того как появилось топливо. При нем запускали котельную на <Адрес обезличен> 08.10.10 года. Он разговаривал с водителем который привез мазут. Тот не сливался, пока ему не сообщили о том, что деньги за мазут перечислены. Считает, что за мазут платил З.. Он так считает, потому-что он при нем говорил, что уже вложил 5 млн. рублей. Этот разговор был на центральной котельной. З. представился учредителем «Н.Г.», высказывал недовольство работой подрядчиков, которые ремонтировали паропроводы, предложил убрать этих людей. Когда к нему подошел Ш.В.В. и представился директором, З. ему сказал, что ему не надо директоров, что он их сам назначит. - С.И.И. пояснивший, что он работает директором ООО «Г.», которое занимается снабжением населения углем. В сентябре 2010 года Заяц Н.В. обращался к нему с просьбой поставки угля в долг. В долг давать уголь Зайцу он отказался, так как ранее тот постоянно обманывал его с оплатой. После разговора с Зайцем Н.В. к нему обратился С.М.А., который работал в МУП «ТС» с предложением заключить договор поставки угля. С.М.А. он до этого знал с положительной стороны, поэтому согласился заключить договор. По заключенному с С.М.А. договору он впоследствии стал поставлять уголь после получения предоплаты, то есть когда у предприятия появились деньги. При наличии денег, уголь он мог поставить в день заключения договора. - Л.А.А., который пояснил, что он является <Данные изъяты> в августе и сентябре 2010 года неоднократно участвовал в заседаниях межведомственной комиссии при Правительстве РК по подготовке к зиме. На заседании комиссии в г. Лахденпохья Заяц Н.В. говорил о проблемах по теплоснабжению в г. Сортавала. На том же заседании кто-то из правительства сказал, что в г. Сортавала и в г. Лахденпохья приходит инвестор. Было сказано что инвестору необходимо передать имущество для проведения отопительного сезона. Заяц Н.В. никаких обещаний о том, что до 01.10.2010 года самостоятельно решит вопрос о подключении котельных к электроэнергии и создаст запас топлива на заседаниях комиссий при нем не заявлял. - М.С.И. пояснивший в судебном заседании, что он <Данные изъяты> В августе 2010 года он принимал участие в заседании межведомственной комиссии правительства РК по подготовке к зиме, которая проводилась в г. Лахденпохья. На данном заседании было объявлено, что приходят инвесторы. На заседании был З., его фирма. Впоследствии инвестор действительно пришел. Также он участвовал в заседаниях, которые проводились в районе. На каждом заседании говорилось, что нет топлива. - Ф.Ю.П., который пояснил, что в 2010 году он работал <Данные изъяты>, занимался вопросами ЖКХ. <Данные изъяты>. На совещании было объявлено, что с 01.10.2010 года приходит инвестор, который брал все ЖКХ на себя. На заседании был З., его представили как инвестора. Никакой конкретики о том как должны были действовать главы поселений в связи с сообщением об инвесторе не было. В результате в г. Лахденпохья инвестор пришел с опозданием, отопительный сезон начался не с 01.10.2010 года, а позже из-за отсутствия топлива. На заседании комиссии выступал Заяц Н.В., говорил, что время упущено, что будут сложности по отоплению. Обещаний со стороны Зайца Н.В. о том, что к 01.10.2010 г. в г. Сортавала все котельные будут подключены к электроэнергии и начнется отопительный сезон не было. - Н.М.В. пояснивший, что в 2010 году он работал главным инженером МУП «В.». В конце сентября 2010 года он по просьбе Зайца Н.В. выезжал на участок теплотрассы на <Адрес обезличен>, где подрядная организация проводила работы по замене теплотрассы. Они не могли проводить сварочные работы, так как трассу заливала вода. В последующем была установлена причина – проблема была в дренаже. Несмотря на то, что МУП «В.» не обслуживает дренаж, они прочистили его. В результате работа подрядной организации была отложена на два дня. - Л.Л.С., который пояснил, что в конце 2009 года он был назначен директором «МУП «ТС». Предприятие было создано для подстраховки, так как экономическая ситуация на старом предприятии МУП «Т.» было плохой, предприятие имело большие долги, работало в убыток. Первоначально думали, что МУП «ТС» начнет работу по отоплению с декабря 2009 года, для этого надо было, чтоб администрация продала что-либо из имущества, чтоб у нового предприятия появились деньги.. Но потом, в связи с тем, что ничего не продавалось, от этой идеи отказались. Решение о том, чтоб подготовку к новому отопительному сезону по окончанию старого отопительного сезона проводило старое предприятие - было правильным. У нового предприятия не было средств для проведения ремонта оборудования. Новое предприятие могло бы иметь только около 350 тысяч рублей в месяц за счет поступлений от населения, не имеющего приборов учета тепла. На такие деньги не было возможности готовиться к новому отопительному сезону, так как только на заработную плату рабочим требовалось около 2 млн. рублей в месяц, также необходимо было приобретать материалы для проведения ремонтных работ. Если бы новому предприятию передали имущество по окончании старого отопительного сезона, то к началу отопительного сезона новое предприятие подошло бы с долгами в размере 40 – 50 млн. рублей, в связи с чем были бы проблемы с подключением электроэнергии. Проведение летом ремонтных работ необходимо. Котлы и теплотрассы должны ремонтироваться до начала отопительного сезона. На центральной котельной в летний период необходимо было установить второй дымосос, иначе на котельной мог возникнуть пожар. Со срезанными паропроводами котельная работать не может. - Ц.Э.В., который показал в судебном заседании, что он работает генеральным директором ООО «СЗТ», которая занимается поставками угля и нефтепродуктов. В течение лета - осени 2010 года Заяц Н.В. неоднократно обращался к нему по поводу поставки в г. Сортавала мазута и угля. Последняя встреча с ним была в конце сентября – начале октября 2010 года, когда Заяц Н.В. возвращался с какой-то встречи. Заяц Н.В. говорил, что ему должны дать кредит в размере около 10 млн. рублей. Была договоренность, что мазут необходимо поставлять автотранспортом, так как были проблемы с железнодорожными путями. После этого разговора, он поехал на завод в г. Кириши чтоб договориться там о поставке мазута. Зная точно, что Зайцу Н.В. выделен кредит, он бы отправил в г. Сортавала 3-5 автомашин мазута. Никаких документальных подтверждений о том, что Зайцу Н.В. дают деньги, тот не предоставил, поэтому мазут он поставлять не стал. Позже в конце октября – начале ноября 2010 года он стал поставлять мазут и уголь инвестору, который пришел в г. Сортавала. В случае наличия у предприятия денег, ему не нужно присутствия главы поселения для заключения договора. Присутствие главы ему необходимо в том случае, когда у предприятия денег нет, в таком случае глава выступает как гарант того, что деньги за топливо ему будут возвращены. МУПам без денег поставлять топливо он бы не стал, даже при наличии муниципальных гарантий и заложенного имущества, так как чтоб получить в последующем свои деньги необходимо обращаться в суды и ждать потом своей очереди на получение денег. При заключении договора на поставку топлива с МУПами ему не важно есть ли у предприятии имущество или нет, для него важно, чтоб были деньги на покупку топлива. - К.З.Е., которая пояснила, что она работает менеджером в ООО «ТАТ». Фирма занимается поставками битума и мазута. В 2010 году предприятие поставляло мазут в г. Сортавала для МУП «Т.». Мазут поставлялся под муниципальные гарантии и залоги. До настоящего времени МУП «Т.» должно им 8 млн. 600 тысяч рублей. Суды чтоб они могли вернуть свои деньги идут второй год. Летом и осенью 2010 года к ней неоднократно обращался Заяц Н.В. по поводу поставки мазута в г. Сортавала для МУП «ТС» После разговора с Зайцем Н.В. они заключили договор на поставку топлива с данным предприятием. На тот момент долг МУП «Т.» за поставленный мазут был 10 млн. рублей. Заяц Н.В. ждал от правительства Карелии компенсации за разницу между стоимостью мазута заложенного в тариф и реальной стоимостью. Она также сама разговаривала с представителем правительства РК С.А.М., который тоже ей обещал, что данная компенсация должна быть. Знает также, что Заяц Н.В. хотел взять еще денег в кредит. По заключенному договору топливо в г. Сортавала было бы поставлено в течение суток, если бы им была предоставлена предоплата, равная долгу старого предприятия – 10 млн. рублей. При других условиях новому предприятию мазут в долг не дали бы. Если бы у предприятия были деньги в сумме 10 млн. рублей, то участие Зайца Н.В. в переговорах не требовалось бы. - Ш. пояснивший, что отопительный сезон в г. Лахденпохья в 2010 году должен был начаться с 01 октября, фактически начался с 21 ноября. Никаких уголовных дел по данному факту никто не возбуждал. - М.О.Н., которая пояснила в судебном заседании, что она является жительнице г. Лахдепохья. В 2010 году тепло в ее квартире появилось в конце декабря 2010 года. Температура в квартире была 6-8 градусов. В качестве письменных доказательств по делу, стороной защиты были представлены: - копия постановления о прекращении уголовного дела от <Дата обезличена>., по факту оказания услуг по теплоснабжению, не отвечающему требованиям безопасности здоровья потребителей в период с 11.11.2009 г. по 09.02.2010 г. в г. Сортавала, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, в связи с отсутствием в действиях руководящих лиц МУП «Т.»: Г.А.Н., Г.С.С., Р.В.Г. и К.М.А., состава преступления (т. 2 л.д.13-30); - копия искового заявления прокурора г. Сортавала о признании незаконным бездействия МУП «Т.» и администрации СГП, выразившееся в непринятии мер к созданию нормативного запаса топлива в период отопительного сезона 2009-2010 годов (т.3 л.д. 3-7), - копия решения суда от <Дата обезличена>., согласно которого прокурор отказался от поддержания иска о признании незаконным бездействия администрации Сортавальского городского поселения, выразившееся в непринятии мер к созданию нормативного запаса топлива в период отопительного сезона 2009-2010 годов (т. 3 л.д. 8-11), - копия представления прокурора об устранении нарушений закона от <Дата обезличена> в адрес директора МУП «Т.» (т. 3 л.д. 50-53), - копия ответа директора МУП «Т.» на представление прокурора от 02.08.2010 г. (т.3л.д. 57-59), - копия предостережения прокурора г. Сортавала от <Дата обезличена> в адрес главы СГП о возможности привлечении его к административной ответственности за нарушения законодательства при организации и проведении отопительного сезона (т.3.л.д. 62-63), - копия представления прокурора г. Сортавала об устранении нарушений закона от <Дата обезличена> на имя главы СГП, где указано о необходимости принятия мер, направленных на обеспечение подключения котельных к электроэнергии, создания нормативного запаса топлива, выполнения плана подготовки к отопительному сезону, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности директора МУП «Т.» (т.3л.д. 73-76), - копия ответа на представление, где указано о том, что директор МУП «Т.» привлечен к дисциплинарной ответственности (т.3л.д. 77-78), - копия решения Сортавальского городского суда от <Дата обезличена> где указано, что в судебном заседании прокурор отказался от требований о признании незаконным бездействия администрации СГП в части непринятия мер к созданию нормативного запаса топлива и об обязанности администрации СГП создать 30-ти дневный запас топлива (т.3 л.д. 106-117), - копия решения Сортавальского городского суда от <Дата обезличена>., которым удовлетворен иск жителей <Адрес обезличен> в г. Сортавала к МУП «ДС» в части некачественной услуги по теплоснабжению (т. 3 л.д. 129-132), - оперативная информация о финансировании подготовки ЖКХ в зимних условиях 2010 – 2011 г.г. от 30.09.2010 г., где указано, что в СГП из собственных средств затрачено 17652,9 тысяч рублей (т.4 л.д. 237), - письмо <Данные изъяты> С.А.М. от <Дата обезличена>., где указано, что окончание производства работ на центральной котельной в г. Сортавала запланировано на 06.10.2010 г., на котельной по <Адрес обезличен> производится ремонт котла (т.4 л.д. 244-247), - Правила подготовки и проведения отопительного сезона в Республике Карелия (т.4 л.д. 248-258), - Копия паспорта дымовой трубы котельной по <Адрес обезличен>, составленной 02.08.2010 г. (т.5 л.д. 14-16), - Копия акта о приемке котла в средней школе <Номер обезличен> от 05.09.2010 г. (т.5 л.д. 28), - Копии актов об установлении счетчиков воды от <Дата обезличена> (т. 5 л.д. 29-33), - Копии решения 19 сессии Совета СГП от <Дата обезличена> которым было отказано и.о. главы СГП о передачи вопроса по организации теплоснабжения Сортавальскому муниципальному району (т.5 л.д. 165), - Копия искового заявления администрации СГП к ОАО «М.» об истребовании имущества (т.5 л.д. 166-186), - Сведения и.о. Главы СГП от <Дата обезличена>., где указано, что администрацией СГП в 2008 -2010 г. оказывалась материальная помощь МУП «Т.» для приобретения топлива, в том числе и из резервного фонда администрации (т.5 л.д. 188-193), - Порядок предоставления субсидий из бюджета СГП с приложениями (т.5.л.д. 195-203), - Письмо Генерального директора ООО «Д. », согласно которого 22 сентября 2010 г. ООО «Д. » по просьбе <Данные изъяты> Заяц Н.В. заключило договор на поставку мазута с МУП «ТС». Однако поставка мазута по данному договору не производилась в связи с наличием долга перед ООО «Д. » в размере 4700950,00 рублей за поставленные нефтепродукты со стороны МУП «Т.» (т. 5 л.д. 205), - Письмо Генерального директора ООО «И.», согласно которого <Данные изъяты> Заяц Н.В. обращался к ним о поставке мазута в адрес МУП «ТС», однако решение о поставки мазута не принималось в связи с наличием долга за поставленный мазут со стороны МУП «Т.» в размере 4663230,24 рубля (т.5л.д. 211), - Письмо прокурора г. Сортавала от <Дата обезличена>., согласно которого прокуратурой г. Сортавала был подготовлен проект искового заявления в арбитражный суд о применении последствий недействительности ничтожной сделки в отношении договора о передаче администрацией СГП имущества МУП «ТС» от <Дата обезличена>. в связи с нарушениями Федерального закона «О защите конкуренции» (т. 7 л.д. 180), - Письмо юрисконсульта МУП «Т.» от <Дата обезличена>., согласно которого МУП «ТС» не имеет дебиторской задолженности (т.7 л.д. 228), - Распоряжение главы СГП от <Дата обезличена>. о начале отопительного сезона (т.8 л.д. 59), - Письмо главы СГП директору МУП «Т.» от <Дата обезличена> по факту неиспользования емкости для хранения топлива на центральной котельной (т.8 л.д. 66), - Письмо <Данные изъяты> Д.Т.В. в адрес следователя, где указано о невозможности дачи экспертного заключения по температурному режиму в образовательных учреждениях в связи с непредставлением протоколов измерений параметров микроклимата (документа, удостоверяющего факт проведения исследования, содержащий порядок их проведения и полученные результаты) (т.8. л.д. 154), - Постановление Сортавальского городского суда от <Дата обезличена><Дата обезличена> которым Заяц Н.В. был отстранен от должности <Данные изъяты> на период проведения предварительного следствия (т.8 л.д. 165-166), - Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от <Дата обезличена><Дата обезличена> которым было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Заяц Н.В. по ч. 1 ст. 238 УК РФ (т.8 л.д. 201-203), - Справка директора <Данные изъяты> г. Сортавала о перечислении оплаченных населением денежных средств в адрес МУП «Т.» в период с мая по октябрь 2010 г., (т.10 л.д. 174-175), - копия протокола судебного заседания от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>, в котором отражён отказ прокурора от исковых требований о создании нормативного запаса топлива к администрации СГП (т. 11 л.д. 73-77); - копия решения Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>, по иску прокурора г. Сортавала, в котором отражён отказ прокурора от исковых требований о создании нормативного запаса топлива к администрации СГП (т. 11 л.д. 78-82); - копия протокола судебного заседания от 08.10.2010 г. по гражданскому делу <Номер обезличен>, в котором зафиксирован отказ прокурора от требований к администрации СГП в части незамедлительного обеспечения потребителей услугами теплоснабжения (т. 11 л.д. 83-104); - копия решения Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> по иску прокурора г. Сортавала, в котором зафиксирован отказ прокурора от требований к администрации СГП, в части незамедлительного обеспечения потребителей услугами теплоснабжения (т. 11 л.д. 105-107); - копия определения Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>, согласно которому судом принят отказ прокурора от иска ( т. 11 л.д. 108-109); - выписка из Федерального закона РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в редакции ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2007 г.,) в котором содержатся положения по распоряжению имуществом муниципального предприятия, заимствования унитарным предприятием и контроль за его деятельностью (т. 11 л.д. 122-135); - выписка из Федерального закона РФ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ (с последующими изменениями), где отражены запреты на действия органов местного самоуправления, в том числе запрет на дачу хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей или о заключении в приоритетном порядке договоров (т. 11 л.д. 136-137); - копия решения Совета Сортавальского городского поселения III сессии II созыва от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> «Об утверждении инвестиционной программы МУП «Т.» по капитальному ремонту и модернизации теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей СГП на 2010-2012 гг.» (т. 11 л.д. 139); - копия инвестиционной программы МУП «Т.», с перечнем работ по улучшению качества теплоснабжения, обеспечению надёжности теплоснабжения, снижению тепловых потерь, повышению надёжности и обеспечению бесперебойности оказываемых услуг, снижению производственных издержек, снижению степени износа сетей и совершенствованию производственной базы и улучшению условий и качества труда персонала, со сроком реализации с 2010 по 2012 годы (т. 11 л.д. 140-150); - копия решения Совета Сортавальского городского поселения XIV сессии II созыва от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О внесении изменений в решение Совета от 24.11.2009 года № 18 «Об утверждении инвестиционной программы МУП «Т.» по капитальному ремонту и модернизации теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей СГП на 2010-2012 годы» (т. 11 л.д. 151); - копия решения Совета СГП XVII сессии II созыва от <Дата обезличена>, о внесении дополнений в решение Совета СГП <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (т. 11 л.д. 152-154); - копия распоряжения <Данные изъяты> Заяц Н.В. <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Плана мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях 2010-2011 гг.» (т. 11 л.д. 155-166); - выписка из муниципальной долговой книги муниципального образования г. Сортавала, за период с 01.01.2009 г. по 01.09.2010 г., согласно которой на 01.09.2010 г. долг муниципального образования составляет 37368551 рубль (т. 11 л.д. 167-188); - справка <Данные изъяты>, по начислениям за услугу теплоснабжение по СГП за период с мая 2010 г. по октябрь 2010 г. (т. 11 л.д. 192-193); - информация Финансового управления по перечислениям, свидетельствующая о том, что денежные средства по Республиканской инвестиционной программе на реконструкцию тепловых сетей и техническое перевооружение мазутного хозяйства поступали для расчёта по муниципальным контрактам, начиная с 06.10.2010 г. по 29.12.2010 г., то есть фактически уже после выполнения работ подрядчиками (т. 11 л.д. 194-204); - копия постановления Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от <Дата обезличена> согласно которому решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.04.2009 г. оставлено без изменения, а кассационная жалоба Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов без удовлетворения (т. 11 л.д. 206-210); - копия решения Арбитражного суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по заявлению МУП «Т.» к Государственному комитету Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов о признании недействующим постановления № 219 от 03.12.2008 г., об уменьшении ранее установленного тарифа на тепловую энергию, которым заявленные требования МУП «Т. удовлетворены в полном объёме (т. 11 л.д. 211-216); - реестр платежных документов по реконструкции тепловых сетей и техническому перевооружению мазутного хозяйства (т.11 л.д.217), - ответ комитета образования Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> по температурному режиму по всем детским дошкольным и школьным учреждениям района за период с 01 по 10 октября 2010 года (т. 11 л.д. 219); - копия постановления Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> которым утвержден тариф на тепловую энергию с 01 января 2009 года (т. 11 л.д. 220), - копия письма директора МУП «Т.» Г.А.Н. в прокуратуру Республики Карелия от <Дата обезличена> о проверке законности и обоснованности постановления Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об установлении тарифа на тепловую энергию (т. 11 л.д. 221-222); - ответ прокуратуры Республики Карелия от <Дата обезличена> о том, что прокуратурой проведена проверка, изложенных в обращении МУП «Т.» оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (т. 11 л.д. 223-224); - Решение суда от <Дата обезличена> которым постановление Государственного комитета РК по энергетике и регулированию тарифов от <Дата обезличена> признано не соответствующим законам (т. 11 л.д. 225-229), - копия определения Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен><Номер обезличен> согласно которого судом прекращено производство по делу по иску прокурора г. Сортавала к администрации муниципального образования <Данные изъяты> об обеспечении потребителей услугами теплоснабжения в связи с отказом прокурора от иска (т. 11 л.д. 230-231); - информация депутата Законодательного Собрания Республики Карелия Т.С.Е. от <Дата обезличена> г., направленная в адрес Заяц Н.В. о том, что распоряжением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> внесены изменения в Адресную инвестиционную программу Республики Карелия на 2010 год, где Сортавальскому муниципальному району выделены средства в сумме 20 млн. 40 тыс. руб., из которых администрации СГП – 19 млн. 40 тыс. рублей и администрации Хелюльского городского поселения – 1 млн. рублей (т. 11 л.д. 232); - ответ директора ООО «Г.» о том, что в течение августа-сентября 2010 года <Данные изъяты> Заяц Н.В. неоднократно обращался к нему с просьбой по поводу поставки 50-100 тонн угля для котельных города (т. 11 л.д. 233); - характеристика на Заяц Н.В., предоставленная <Данные изъяты> Г.Л.П., который характеризует Заяц Н.В. только с положительной стороны как энергичного и целеустремлённого руководителя, чётко определяющего цели и задачи для себя по достижению положительных результатов в работе. Считает, что Заяц Н.В. постоянно был в поиске передовых форм и методов в работе, добивался включения города в инвестиционную программу и проекты (т. 11 л.д. 234); - выписка из Европейской хартии местного самоуправления от 15.10.1985 г., (ратифицированной Российской Федерацией 11.04.1998 г.), в ч. 2 ст. 9 которой указано, что финансовые средства органов местного самоуправления должны быть соразмерны представленным им по Конституции или закону полномочиям (т.11 л.д. 235-240); - копия постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 г. № 2-П по делу о проверке конституционности положения п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с жалобой муниципального образования – городского округа «город Чита», в котором Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции Российской Федерации, положения п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указав, что обязанность возмещать потери теплоснабжающих организаций в виде межтарифной разницы, образовавшейся вследствие установления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации тарифа на тепловую энергию для населения на уровне ниже экономически обоснованного, может быть возложена на органы местного самоуправления городских округов только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с предоставлением необходимых для их реализации, включая компенсацию межтарифной разницы, финансовых и материальных средств (т. 12 л.д. 32-48); - копия ответа генерального директора ООО «ЭК.» от 20.04.2011 г., в которой указано, что <Данные изъяты> Заяц Н.В. в период с августа по октябрь 2010 года трижды обращался в ООО «ЭК.» с просьбой отгрузить в адрес МУП «Т.» мазут марки М-100 в количестве 1000 тонн на условиях предоставления отсрочки платежа. По итогам встреч было дано согласие на поставку топлива в конце октября – начале ноября 2010 года (т. 12 л.д. 50); - копия ответа директора ООО «А.» от <Дата обезличена>., в которой указано, что <Данные изъяты> Заяц Н.В., в период с мая по октябрь 2010 года, обращался в ООО «А.» с просьбой отгрузить в адрес МУП «Т.» мазут марки М-100 в количестве 1000-2000 тонн в кредит, однако в связи с задолженностью предприятия за прошлые годы было принято решение об отказе в поставке (т. 12 л.д. 51); - копии актов обследования от <Дата обезличена>. квартир <Адрес обезличен> в г. Сортавала, в которых отражены температурные режимы в указанных жилых помещениях (т. 12 л.д. 52, 53, 55); - копия акта обследования от <Дата обезличена> квартиры <Адрес обезличен> в г. Сортавала, в котором отражён температурный режим в указанном жилом помещении (т. 12 л.д. 54); - копия договора подряда <Номер обезличен> от <Дата обезличена>., в котором подрядчик, в лице ООО «СТ.», принимает на себя обязательство на выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома по адресу: г. Сортавала, <Адрес обезличен>, в том числе и системы отопления, в срок не позднее 31.12.2010 года (т. 12 л.д. 56-60); - копия постановления Главы СГП от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О получении кредита», согласно которому администрации СГП разрешено получить кредит в сумме 13 млн. руб. на срок 2009-2016 годы в целях приобретения жилых помещений в рамках исполнения решений Сортавальского городского суда Республики Карелия (т. 12 л.д. 61); - копия решения Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> по заявлению прокурора г. Сортавала в интересах муниципального образования «СГП», неопределённого круга лиц об оспаривании решения органа местного самоуправления. Постановление <Номер обезличен> «О получении кредита» признано судом незаконным и недействующим с момента его издания (т. 12 л.д. 62-64); - копия кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от <Дата обезличена>., которым решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> оставлено без изменения (т. 12 л.д. 65-68); - копия извещения <Данные изъяты> С.А.М. от <Дата обезличена> в котором <Данные изъяты> Заяц Н.В. информируется о заседании <Дата обезличена> Межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного периода в Республике Карелия, в г. Лахденпохья (т. 12 л.д. 69); - копия извещения <Данные изъяты> Ф.А.Л. от <Дата обезличена>., в котором главы муниципальных образований, в том числе и Сортавальского района, информируются о совещании <Дата обезличена> по вопросам реализации ФЗ «О теплоснабжении», в г. Лахденпохья (т. 12 л.д. 70); - копия решения Арбитражного суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по иску администрации муниципального образования «СГП» к ОАО «М.» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, которым администрации было отказано в удовлетворении иска (т. 12 л.д. 71-76); - копия постановления Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от <Дата обезличена> по апелляционной жалобе конкурсного управляющего МУП «ЭС.» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от <Дата обезличена> о признании недействительной сделки и возврате имущества (т. 12 л.д. 77-92); - копия постановления Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа от <Дата обезличена> , которым постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от <Дата обезличена> оставлено без изменения (т. 12 л.д. 93-98); - копия ответа генерального директора ОАО «К.» от <Дата обезличена>., в котором указано, что Заяц Н.В., в период с мая по октябрь 2010 года, лично и по телефону, обращался в ОАО «К.», с просьбой о подключении котельных на территории СГП к электроснабжению, а также с предложениями о порядке погашения задолженности. Однако в связи с тем, что устные гарантии не исполнялись, каких-либо письменных соглашений о реструктуризации задолженности и возобновлении электроснабжения котельных не оформлялось (т. 12 л.д. 113). - Письмо Заместителя генерального директора по сбыту энергии ОАО «К.», согласно которого максимальный срок заключения договора энергоснабжения составляет 30 дней, минимальный срок не установлен., имелись случаи, когда договора энергоснабжения заключались в течении 3-х дней с момента предоставления документов (т. 14 л.д. 197) - Справка директора ООО «НР.», о том, что снятие показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии в отопительный сезон осуществляется в период с 15 по 20 число (т. 14 л.д. 193), - Справка директора <Данные изъяты> г. Сортавала о том, что квитанция на оплату ЖКУ формируется и выпускается в период с 24 по 30 число текущего месяца ( т. 14 л.д. 196), - Договор <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Дата обезличена> между МУП «ТС» в лице директора С.М.А. и ООО «Г.» в лице директора С.И.И. на поставку угля (т. 14 л.д. 188-190) - Справка генерального директора ООО «И.» о том, что <Дата обезличена> между ООО «И.» и МУП «ТС» был заключен договор на поставку нефтепродуктов <Номер обезличен> (т. 14 л.д. 191), - Копия заочного решения Сортавальского городского суда от <Дата обезличена><Дата обезличена> которым удовлетворен иск ОАО «М.» о взыскании средств за бездоговорное использование электроэнергии (т. 14 л.д. 141-143) -Выписка с сайтов <Данные изъяты> о бездоговорном подключении котельных Пудожского района к электроэнергии (т. 14 л.д. 134) - Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики, согласно которым стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается на основании тарифа и составленного соответствующего акта (т. 14л.д. 138-140). - Выписки с сайтов <Данные изъяты> согласно которым на заседаниях Законодательного собрания РК <Дата обезличена> <Данные изъяты> К.Ю.А. сообщил, что Сортавала получит кредит в размере 15 млн. рублей от частного инвестора – Питерской фирмы «Н.», которая планирует взять ЖКХ г. Сортавала в свои руки, данных о том, когда это произойдет К.Ю.А. не сообщил. (т. 14 л.д. 16-19), - Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которым ЗАО «Н.» является учредителем ООО «Н.Г.» (т. л.д. ) - письма главы администрации Сортавальского муниципального района в ГУ РК «Управление капитального строительства при министерстве строительства РК» с просьбой о перечислении денежных средств в рамках Адресной инвестиционной программы РК (т. 5 л.д. 115, 118-119), - обращения администрации СГП в администрацию Сортавальского муниципального района просьбой о перечислении денежных средств в рамках Адресной инвестиционной программы РК (т. 5 л.л. 116, 120, 122). Исследовав представленные стороной обвинения и стороной защиты доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности вины подсудимого в совершении инкриминируемого ему преступления. Согласно ч. 1 ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве, согласно ч. 2 ст. 252 УПК РФ допускается если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Согласно предъявленному обвинению, Заяц Н.В. обвиняется в том, что он, являясь должностным лицом – <Данные изъяты>, при наличии реальной возможности для надлежащего исполнения обязанностей, вытекающих из служебного положения, при наличии достаточных материальных и финансовых ресурсов, не надлежаще исполнил свои обязанности по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории СГП, а именно - своевременно, в том числе и по окончанию отопительного сезона 2009 - 2010 г.г., то есть в период с 11.05.2010 года по 21.09.10 года, не заключил договор с МУП «ТС» о передаче в безвозмездное пользование имущества (котельных, тепловых сетей, теплоснабжающего оборудования), лишив возможность МУП «ТС» своевременно заключить договор энергоснабжения объектов, посредством которых осуществляется деятельность по теплоснабжению; заключить договоры на поставку топлива; создать нормативный запас топлива; произвести ремонтные работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях, исполнить свои обязательства по обеспечению теплоснабжением потребителей в г. Сортавала с 01.10.2010 года. Также из предъявленного обвинения следует, что несвоевременное заключение договора о передаче имущества «МУП «ТС» сделало невозможным подготовку к зимнему сезону жилых районов города, школ, детских дошкольных учреждений, медицинских учреждений и других социальных объектов. Кроме того, Заяц Н.В. обвиняется в том, что, при наличии финансовой возможности бюджета Сортавальского городского поселения, в период с 30.07.2010 г. по 06.10.2010 года он не принял надлежащих мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей, а именно: не организовал заключение договора энергоснабжения объектов, посредством которых осуществляется деятельность по теплоснабжению г. Сортавала; не организовал заключение договоров на поставку топлива; не организовал создание нормативного эксплуатационного запаса топлива; не организовал проведение ремонтных работ на тепловых энергоустановках и тепловых сетях. В результате проявленной Заяц Н.В. халатности, выразившейся в непринятии им своевременных управленческих решений, последовал полный срыв отопительного периода в СГП с 01.10.2010 года. Проявленная <Данные изъяты> халатность, выразившаяся в непринятии им своевременных управленческих решений, повлекла за собой угрозу для здоровья не менее 5 тысяч граждан из неопределенного круга лиц и повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. Проанализировав предъявленное обвинение, суд приходит к выводу о том, что оно не нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Из материалов уголовного дела (т.7 л.д.181-189), показаний свидетелей (С.М.А., Ш.Ю.С.), подсудимого Заяц Н.В. следует, что договор о передаче в безвозмездное пользование имущества (котельных, тепловых сетей, теплоснабжающего оборудования), между <Данные изъяты> и МУП «ТС» был заключен 21.09.2010 года, что не соответствует предъявленному обвинению о том, что в период с 11.05.2010 года по 21.09.10 года, такой договор заключен не был. Кроме того, согласно предъявленного обвинения, заключение указанного договора в период с 11.05.2010 года по 21.09.2010 года является своевременным. В ходе судебного следствия было установлено, что распоряжения <Данные изъяты> от 30.12.2009 года об изъятии имущества из МУП «Т.» и о передаче имущества в МУП «ТС» исполнены не были, фактически имущество из пользования МУП «Т.» изъято не было. Не нашло обвинение своего подтверждение и в части того, что Заяц Н.В. не организовал заключения договоров на поставку топлива, а МУП «ТС» было лишено возможности заключить договора на поставку топлива. О заключении договора с МУП «ТС» на поставку мазута в судебном заседании пояснила представитель ООО «И.» К.З.Е., о заключении договора на поставку угля в судебном заседании заявили директор ООО «Г.» С.И.И., а также свидетель С.М.А. У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, так как они подтверждаются материалами уголовного дела - Договором <Номер обезличен> от <Дата обезличена> между МУП «ТС» в лице директора С.М.А. и ООО «Г.» в лице директора С.И.И. и справкой генерального директора ООО «И.» о том, что <Дата обезличена> между ООО «И.» и МУП «ТС» был заключен договор на поставку нефтепродуктов <Номер обезличен> (т. 14 л.д. 188-191). О заключении с МУП «ТС» 22.09.2010 года договора на поставку мазута за <Номер обезличен> указывает и письмо генерального директора ООО «Д.» (т.5 л.д. 205). Не нашло своего подтверждение в судебном заседании и указание в обвинении на то, что Заяц Н.В. не организовал заключение договора на энергоснабжение, а МУП «ТС» было лишено возможности своевременно заключить договор энергоснабжения объектов. Согласно показаниям свидетеля С.М.А., в сентябре 2010 года он подготовил и отвез все документы для заключения договора на энергоснабжение МУП «ТС» с К. Согласно ст. 63 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» заявка на заключение договора энергоснабжения рассматривается в течение 30 суток. Фактически договор между ОАО «К.» и МУП «ТС» был заключен <Дата обезличена>, то есть до истечения 30 суток. (т. 4 л.д. 39-69). Согласно письма Заместителя генерального директора по сбыту энергии ОАО «К.», максимальный срок заключения договора энергоснабжения составляет 30 дней, минимальный срок не установлен, имелись случаи, когда договора энергоснабжения заключались в течение 3-х дней с момента предоставления документов (т. 14 л.д. 197). Таким образом, на своевременность заключения договора на энергоснабжение влиял не столько срок передачи предприятию имущества в безвозмездное пользование, сколько срок рассмотрения документов ОАО «К.». Стороной обвинения в судебном заседании не опровергнуты показания подсудимого о возможности бездоговорного подключения котельных к электроэнергии в случае наличия топлива и в последующем оплаты за фактически потребленную электроэнергию. О подключении котельных к электроэнергии до фактического подписания договора в предыдущие годы в судебном заседании давала показания свидетель Г.А.Н.. О возможном бездоговорном подключении к электроэнергии указывает и сообщение о таком подключении к электроэнергии котельных Пудожского района (т. 14 л.д. 134). Факт заключения договора на энергоснабжение опровергает позицию стороны обвинения о том, что подсудимый не организовал его заключение. Суд считает, что в судебном заседании не нашло своего подтверждения обвинение и в части того, что сроки заключения договора о передаче имущества в безвозмездное пользование между администрацией Сортавальского городского поселения и МУП «ТС» сделало невозможным подготовку к зимнему периоду жилых районов города, школ, детских дошкольных учреждений, медицинских учреждений и других социальных объектов. Допрошенные в судебном заседании потерпевшие; руководители образовательных учреждений города (И.Г.М., Е.Т.В., Н.С.А., М.Н.И., В.Т.Н., П.О.И., Б.М.И., Б.Н.Е., А.А.А.. Г.О.А.); заведующая районного комитета образования В.О.М., главный врач районной больницы Д.В.А. пояснили, что квартиры, а также здания образовательных и медицинских учреждений были утеплены и подготовлены к зиме. Проведение работ по утеплению и подготовке к зиме подтверждаются также актами о состоянии зданий по утеплению (т. 8 л.д. 128,130,133, 134, 138,141,142), согласно которым комиссиями признаны удовлетворительными работы по утеплению зданий детского сада <Номер обезличен>, школы <Номер обезличен>, средней школы <Номер обезличен>, детского сада <Номер обезличен>, детского сада <Номер обезличен>, средней школы <Номер обезличен>, вечерней школы. Суд учитывает также, что проведение работ по подготовке зданий к зимнему периоду никаким образом не зависит от того какому теплоснабжающему предприятию и когда передано имущество. Не нашло своего подтверждения в судебном заседании и указание в обвинении на то, что Заяц Н.В. не организовал, и не позволил МУП «ТС» произвести ремонтные работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях в связи с передачей ему имущества 21.09.2010 года. Допрошенные в судебном заседании свидетели Ш.В.В., Д.А.В., Д.А.А. Г.С.С. пояснили, что по окончанию отопительного сезона 2009 – 2010 года, стали проводиться работы по подготовке котельных и теплотрасс к новому отопительному сезону, был произведен большой объем работ. Показания указанных свидетелей подтверждаются материалами дела, в том числе актом проверки финансово-хозяйственной деятельности МУП «Т.», где указано, что только за счет инвестиционной составляющей тарифа в 2010 году были произведены работы на сумму 6822869 рублей, в том числе произведены замена дымососа на центральной котельной, ремонты котлов, установка новых котлов, замена ветхих тепловых сетей, установка приборов учета воды (т.2 л.д. 256-257), актами проведения испытаний тепловых сетей, актами о приемке выполненных работ (т. 5 л.д. 3,5,6,8-13, 17-33). Проведение указанных работ было согласовано с <Данные изъяты> Заяц Н.В. (т. 11 л.д. 155-166, т. 8 л.д. 67). Стороной обвинения в судебном заседании не были опровергнуты показания допрошенных свидетелей С.М.А., Г.А.Н., Ш.В.В., Д.А.В., К.С.В., Л.Л.С. и показания подсудимого о том, что проведение летних ремонтных работ силами МУП «Т.» явилось единственно верным решением, что в случае передачи имущества МУП «ТС» в более ранние сроки, новое предприятие выполнить указанные работы не смогло бы в связи с отсутствием средств, что средств, которые МУП «ТС» могло получить от старого предприятия в период с мая по сентябрь 2010 года, хватило бы лишь на заработную плату рабочих за один месяц. Согласно показаниям свидетелей С.М.А., Б.Н.Н., Д.В.В., Г.А.Н. МУП «ТС» не могло использовать средства, заложенные в тариф МУП «Т.» на ремонтные работы – инвестиционную составляющую тарифа данного предприятия. Кроме того, в ходе судебного следствия было установлено, что помимо ремонтных работ за счет собственных средств МУП «Т.», производились работы по замене трех участков тепловых сетей и техническому перевооружению мазутного хозяйства на центральной котельной за счет средств бюджета Республики Карелия в рамках Республиканской инвестиционной программы. Проведение указанных работ и сроки проведения этих работ никаким образом не зависели от сроков передачи имущества от МУП «Т.» в МУП «ТС». О проведении работ по замене трех участков тепловых сетей и проведении ремонтных работ на мазутном хозяйстве центральной котельной г. Сортавала в судебном заседании кроме подсудимого поясняли свидетели Р.В.О., В.С.Ю., Д.В.Е., Ш.В.В., Г.С.С., В.В.Н., С.. Показания указанных свидетелей и подсудимого о проведении ремонтных работ подтверждаются письменными материалами дела: муниципальными контрактами на выполнение работ (т. 5 л.д. 83-99), соглашением о направлении в 2010 году в бюджет СГП субсидий между Министерством строительства РК, Управлением капитального строительства, администрацией Сортавальского муниципального района и главы СГП (т.5 л.д. 102-109), актами выполненных работ (т. 5 л.д. 127-162). Кроме того, в судебном заседании не нашло своего подтверждения обвинение в том, что <Данные изъяты> Заяц Н.В. и бюджет СГП обладали достаточными финансовыми ресурсами для исполнения всех обязанностей по организации теплоснабжения в городе. Из показаний подсудимого, свидетелей К.Л.Я., А.Л.Н., Т.С.Е., Е.Т.В., Д.В.А., Д.А.В. следует, что в бюджете СГП отсутствовали средства для покупки топлива. Свидетель У.Н.Д. в судебном заседании пояснила, что на 01.10.2010 года в бюджете СГП было 21 млн. рублей, среди них 20 млн. рублей целевые средства, которые нельзя использовать на покупку топлива, муниципальный долг СГП составлял 37 млн. рублей, собственные доходы бюджета были исполнены на сумму 30 млн. рублей. Муниципальный долг не должен превышать собственные доходы. Выделение новых муниципальных гарантий было возможно лишь при условии, что за 4 квартал 2010 года увеличились бы доходы поселения, иначе может наступить банкротство бюджета. Другой возможности кроме как использования привлеченных средств или средств от продажи муниципального имущества у СГП для приобретения топлива не имелось. Из показаний свидетеля Борисовой следует, что ни у МУП «Т.», ни у МУП «ТС» средств для приобретения топлива не было. Показания указанных свидетелей подтверждаются актом проверки финансово – хозяйственной деятельности администрации СГП (т.2 л.д. 206 – 235), актами проверки финансово – хозяйственной деятельности МУП «Т.» и МУП «ТС» (т. 2 л.д. 236-258), письмом депутата Законодательного собрания РК Т.С.Е. (т. 5 л.д. 227). выпиской из муниципальной долговой книги муниципального образования г. Сортавала, за период с 01.01.2009 г. по 01.09.2010 г., согласно которой на 01.09.2010 г. долг муниципального образования составляет 37368551 рубль (т. 11 л.д. 167-188); Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ни у <Данные изъяты> СГП, ни у администрации СГП не имелось финансовых возможностей, материальных и финансовых ресурсов для создания нормативного запаса топлива. Согласно ч. 2 ст. 9 «Европейской хартии местного самоуправления» финансовые средства органов местного самоуправления должны быть соразмерны предоставленным им по конституции или закону полномочиям. При этом суд учитывает, что подсудимому предъявлено обвинение в том, что он не надлежаще исполнил свои должностные обязанности, обладая достаточными материальными и финансовыми ресурсами и финансовой возможностью бюджета СГП, а не в том, что он не изыскал дополнительные средства помимо имеющихся в бюджете поселения. В то же время в ходе судебного заседания было установлено, что, несмотря на отсутствие возможности бюджета для создания нормативного запаса топлива Заяц Н.В., как <Данные изъяты> предпринимал меры для приобретения топлива. Из показаний свидетелей К.З.Е., Ц.Э.В., С.И.И. следует, что летом -осенью 2010 года Заяц Н.В. неоднократно обращался к ним с вопросами поставки топлива в г. Сортавала, что для заключения договора на поставку топлива наличие имущества не обязательно. Свидетель Ц.Э.В. кроме того пояснил, что топливо без денег он не стал бы поставлять даже при наличии муниципальных гарантий и заложенного имущества. Из материалов уголовного дела следует, что Заяц Н.В. пытался договариваться о поставке мазута в кредит и на условиях предоставления отсрочки платежа с ООО «ЭК.», с ООО «А.» (т. 12 л.д. 50-51) на поставку угля с ООО «Г.» (т. 11 л.д. 233). Стороной обвинения не опровергнуто утверждение подсудимого о том, что он вел переговоры с представителями инвестора о получении кредита на приобретение топлива. Показания подсудимого о том, что инвестор обещал предоставить кредит с условием назначения директором теплоснабжающего предприятия их представителя подтверждаются тем, что распоряжением <Данные изъяты> Заяц Н.В. от 07.10.2010 г. № 457-О был досрочно прекращен с 07.10.2010 года трудовой договор с генеральным директором МУП «ТС» С.М.А., генеральным директором МУП «ТС» с 07.10.2010 года был назначен Н.А.Б. (т. 7 л.д. 213-214). Также стороной обвинения в судебном заседании не было опровергнуто заявление подсудимого о том, что он обращался по вопросам получения кредита в кредитные организации, что администрация поселения пыталась продать муниципальное имущество для получения средств на покупку топлива. В судебном заседании свидетель Т.С.Е. подтвердила, что в планах <Данные изъяты> было возвращение в муниципальную собственность и продажа электрических сетей. О попытке вернуть электрические сети в муниципальную собственность указывают и материалы дела - копия искового заявления администрации СГП к ОАО «М.» об истребовании имущества (т.5 л.д. 166-186), решения судов, которыми было отказано в иске администрации СГП. (т.12 л.д. 71-76, 77-92, 93-98). О попытках продажи земельных участков для изыскания средств на приобретение топлива, в том числе по инициативе подсудимого в судебном заседании пояснял свидетель С.А.В.. Свидетель С.А.В. в судебном заседании подтвердил факт обращения подсудимого о возможности получения кредита теплоснабжающим предприятием, а также то, что у обоих теплоснабжающих предприятий были проблемы с получением кредита. Свидетель Т.С.Е. подтвердила также и отказ министра финансов РК в предоставлении СГП бюджетного кредита. Свидетель Л.С.В. подтвердил в судебном заседании, что Заяц Н.В. летом 2010 г. обращался к нему за помощью в приобретении топлива. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что <Данные изъяты> Заяц Н.В. при отсутствии средств в бюджете поселения принимались меры к получению кредита на приобретение топлива, на поставку топлива с отсрочкой оплаты, на изыскание дополнительных средств за счет продажи имущества, в связи с чем, сроки передачи имущества от МУП «Т.» в МУП «ТС» при отсутствии средств на приобретение топлива как в бюджете поселения, так и у МУП «Т.» и МУП «ТС», не повлияли на наличие нормативного запаса топлива. Суд критически относится к показаниям свидетеля Д.В.В., о том, что на заседаниях межведомственных комиссий по подготовке к зиме, <Данные изъяты> Заяц Н.В. обещал к 01.10.2010 году заключить договор на энергоснабжение объектов и создать нормативный запас топлива. Показания свидетеля Д.В.В. в этой части противоречат не только показаниям подсудимого, но и показаниям свидетелей Ф.Ю.П., М.С.И., Л.А.А.. Не подтверждаются показания свидетеля Д.В.В. и копиями протоколов заседаний МВК. Отсутствие обращений Заяц Н.В. в Государственный комитет РК по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения для использования резервного фонда Правительства РК для ликвидаций чрезвычайных ситуаций, не свидетельствует о том, что подсудимый не принимал меры к изысканию дополнительных средств для приобретения топлива, так как согласно справки И.о. Председателя данного комитета, основаниями выделения средств из резервного фонда помимо обращений, является соответствующее поручение Правительства РК. С учетом исследованных в судебном заседании представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что причиной срыва начала отопительного сезона в г. Сортавала в 2010 году послужило отсутствие топлива на котельных и неготовность центральной котельной для работы в связи с проведением на ней ремонтных работ в рамках Республиканской инвестиционной программы. Согласно показаниям свидетелей С.М.А., В.В.Н., Р.В.О., Ш.В.В., Д.Э.Г. Г.С.С., а также показаниям специалиста И.М.Ф., на начало отопительного сезона центральная котельная не была готова к работе, на ней были срезаны паропроводы, которые разогревают мазут. Специалист И.М.Ф., а также свидетели Р.В.О., Ш.В.В., Д.Э.Г., Г.С.С., Л.Л.С., Г.А.Н. пояснили также, что при срезанных паропроводах запустить котельную не имеется возможности, даже при условии поставки мазута автотранспортом. Суд критически относится к показаниям свидетеля В.В.Н., который пояснил, что он смог бы запустить котельную при срезанных паропроводах, учитывая, что согласно показаниям свидетеля Р.В.О., именно свидетель В.В.Н. дал указание представителю подрядчика срезать все паропроводы. Показания свидетеля В.В.Н. о возможности запустить котельную без паропроводов противоречат показаниям перечисленных свидетелей, которые имели непосредственное отношение как к ремонту, так и к обслуживанию Центральной котельной. Вопреки утверждению стороны обвинения ни свидетель Ш.В.В., ни свидетель Д.В.В. в судебном заседании не заявляли о технической возможности запуска котельной при срезанных паропроводах. В судебном заседании было установлено, что ремонт паропроводов был предусмотрен Республиканской инвестиционной программой в рамках технического перевооружения мазутного хозяйства, работы на мазутном хозяйстве выполняла организация «Ф.», которая была единственным участником конкурса на проведение данных работ. Паропроводы были срезаны в сентябре 2010 года до запуска котельной вопреки позиции директора МУП «Т.» Ш.В.В. в рамках заключенного с администрацией СГП муниципального контракта. Монтаж новых паропроводов не осуществлялся в связи с отсутствием поступления денежных средств из бюджета Республики Карелия. Учитывая, что денежные средства в бюджет СГП на техническое перевооружение мазутного хозяйства должны были поступать из Управления капитального строительства при министерстве строительства республики Карелия (т. 5 л.д. 102-109), фактически денежные средства в бюджет СГП, несмотря на письменные просьбы администрации городского поселения (т. 5 л.д. 115-120) поступили после 06.10.2010 года, то есть после начала отопительного сезона и после отстранения подсудимого от должности (т. 11 л.д.194-204, 256, 257-264), суд приходит к выводу о том, что неготовность центральной котельной к работе на начало отопительного сезона не связаны с деянием <Данные изъяты> Заяц Н.В. и не зависело от принятия им какого – либо управленческого решения. Суд не может согласиться с позицией стороны обвинения о том, что администрацией СГП несвоевременно были проведены конкурсные процедуры и несвоевременно заключен муниципальный контракт. Допрошенные в судебном заседании свидетели Я.М.П. и К.Л.Я. пояснили, что конкурсные процедуры были начаты сразу после того, как им поступило подтверждение о выделении денежных средств из Республиканского бюджета, после проведения конкурса закон запрещает заключать муниципальный контракт ранее десяти дней после опубликования протокола. Задержка в проведении конкурса на проведении работ на мазутном хозяйстве центральной котельной произошла из-за необходимости по указанию Правительства Республики замены названия работ с реконструкции на техническое перевооружение, в связи с чем, срок окончания работ был перенесен на 08.10.2010 года. На начало проведения конкурсных процедур проекты работ были готовы. О том, что Правительство Республики знало о том, что центральная котельная не будет готова к работе к 01.10.2010 года свидетельствует протокол заседания межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона от 24.08.2010 г., где указано, что срок выполнения работ по техническому перевооружению мазутного хозяйства Центральной котельной г. Сортавала 10.10.2010 года. (т. 4 л.д. 164), письмо первого заместителя Главы администрации Сортавальского муниципального района на имя первого заместителя председателя Государственного комитета РК по реформированию ЖКХ С.А.М. от 22.09.2010 г., где указано, что окончание производства работ на Центральной котельной в г. Сортавала запланировано на 06.10.2010 г. (т.4 л.д. 244-247). Учитывая изложенное, а также то, что фраза «реконструкция мазутного хозяйства» изначальна была указана в адресной инвестиционной программе Республики Карелия на 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства РК от 16 марта 2010 года (т. 4 л.д. 201 – 210), суд приходит к выводу об отсутствии вины <Данные изъяты> в несвоевременности окончания работ на мазутном хозяйстве Центральной котельной г. Сортавала и неготовности ее к работе на 01.10.2010 года. Суд не может согласиться с позицией обвинения в той части, что у администрации СГП были возможности для начала конкурсных процедур для проведения работ на мазутном хозяйстве Центральной котельной в более ранние сроки, так как согласно показаниям свидетелей Я.М.П. и К.Л.Я., необходимость в замене слова «реконструкция» на «техническое перевооружение» возникла в конце июля 2010 года, после опубликования в средствах массовой информации сообщения об объявлении конкурса.. Стороной обвинения в судебном заседании не было представлено доказательств того, что конкурсная процедура, а также заключение муниципального контракта были проведены с нарушением требований ст. ст. 21,27,29 ФЗ № 94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Не нашло своего подтверждения в судебном заседании и то, что в результате не соответствие температуры воздуха в жилых и других помещениях требованиям гигиенических нормативов создало угрозу здоровья не менее 5 тысяч граждан из неопределенного круга лиц. Согласно заключению эксперта, несоответствие температуры воздуха требованиям и нормам в квартирах потерпевших, а также в здании детской поликлиники и женской консультации создало условия для угрозы здоровья лиц, находившихся в указанных помещениях, а не угрозу здоровью. (т. 8 л.д. 122-123); В судебном заседании эксперт Д.Т.В. данные выводы подтвердила и пояснила что понятие «создает условия для угрозы здоровью» и « угроза здоровью» не идентичны. Других данных о том, что не соответствие температуры воздуха гигиеническим требованиям повлекли за собой угрозу здоровью стороной обвинения в судебном заседании представлено не было. Справки о заболеваниях К.С.Б. и К.С.М.. суд не может учитывать в связи с тем, что последствия в виде заболеваний указанных лиц подсудимому не вменялись. Оценивая предъявленное обвинение в части несоответствия гигиенических нормативов температуры воздуха в образовательных учреждениях города, суд учитывает показания эксперта Д.Т.В. о том, что у нее возникли сомнения в правильности измерений, так как результаты измерений никем не подписаны, измерения проводились не поверенными приборами. Погрешность в показаниях поверенного в установленном порядке прибора и обычного бытового прибора может достигать 5-6 градусов. Данных об измерениях температуры воздуха в образовательных учреждениях города поверенными приборами стороной обвинения в судебном заседании представлено не было. Учитывая, что в предъявленном обвинении не указано какие другие, помимо сроков передачи имущества МУП «ТС», управленческие решения своевременно не принял подсудимый, в том числе для создания нормативного запаса топлива и обеспечения готовности Центральной котельной к работе к 01.10.2010 года, суд приходит к выводу, что подсудимый не может нести ответственность за это в рамках предъявленного обвинения. В связи с этим, а также учитывая, что квартиры всех лиц, признанных потерпевшими по уголовному делу отапливаются от Центральной котельной г. Сортавала, которая не работала по независящим от подсудимого причинам, суд не может согласиться с тем, что возникновение последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства связаны с ненадлежащим исполнением подсудимым своих должностных обязанностей. Суд не может согласиться с позицией стороны обвинения о том, что у МУП «ТС» были бы финансовые возможности для подготовки оборудования и тепловых сетей, а также создания нормативного запаса топлива в случае передачи ему имущества в декабре 2009 года, так как данное заявление является предположением стороны обвинения и ничем не подтверждается, а также противоречит показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей. Кроме того, подсудимому предъявлено обвинение в не передаче имущества МУП «ТС» в период с 11.05.2010 г. по 21.09.2010 года. Предположения стороны обвинения о возможности передачи имущества в декабре 2009 года находятся за пределами предъявленного обвинения. Предположениями со стороны обвинения суд признает и утверждения о том, что МУП «ТС» имело бы возможность для создания нормативного запаса топлива и проведения ремонтных работ при передаче имущества МУП «Т.» в субпользование, а также при сдаче имущества в аренду или продаже имущества. Суд учитывает, также что имуществом МУП «Т.» переданным в МУП «ТС» являются котельные, теплоснабжающее оборудование и теплотрассы, в связи с чем продажа данного имущества и сдача его кому-либо в аренду не позволило бы предприятиям осуществлять функции по теплоснабжению. Согласно показаниям свидетеля Ш.Ю.С., теплоснабжающие предприятия не могут передавать имущество в аренду. В соответствие с п. 1 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, обвиняемый вправе знать, в чем он обвиняется. Фактически подсудимому предъявлено обвинение лишь в том, что он своевременно, то есть в период с 15.05.2010 года по 21.09.2010 года не передал в МУП «ТС» имущество (котельные, тепловые сети, теплоснабжающее оборудование), лишив возможности МУП «ТС» своевременно заключить договор энергоснабжения объектов, заключить договора на поставку топлива, создать нормативный запас топлива, произвести ремонтные работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях, исполнить свои обязательства по обеспечению теплоснабжением потребителей с 01.10.2010 года, а также в том, что он в период с 30.07.2010 года по 06.10.2010 года не организовал данные мероприятия, что сделало невозможным подготовку к зимнему периоду жилых районов города, школ, детских дошкольных учреждений, медицинских учреждений и других социальных объектов, а также создало угрозу для здоровья не менее 5 тысяч граждан из неопределенного круга лиц. Обвинение в том, что подсудимый проявлял бездействие в исполнении бюджета поселения, проявил просчеты при заключении муниципальных контрактов на ремонт тепловых сетей и Центральной котельной, затянул сроки объявления конкурсных процедур, не позволил МУП «ТС» своевременно получить тариф, не принимал меры по изысканию дополнительных средств для приобретения топлива помимо средств бюджета поселения - подсудимому не предъявлялось. Также в обвинении не указано какие другие, помимо сроков передачи имущества МУП «ТС» управленческие решения своевременно не принял подсудимый, в том числе для создания нормативного запаса топлива и готовности Центральной котельной к работе к <Дата обезличена>. В судебном заседании было установлено, что вопреки предъявленному обвинению имущество в МУП «ТС было передано <Дата обезличена>, то есть согласно предъявленному обвинению своевременно. Вопреки предъявленному обвинению Заяц Н.В. организовал, а МУП «ТС» заключило договора на поставки топлива и энергоснабжение объектов, так как фактически данные договора были заключены. Также вопреки предъявленному обвинению Заяц Н.В. организовал проведение ремонтных работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях, в результате чего ремонтные работы были проведены силами и на средства МУП «Т.», в том числе и на основании распоряжения <Данные изъяты> (т. 11 л.д. 155-166) жилые квартиры граждан, школы, детские дошкольные учреждения, медицинские учреждения были подготовлены к зимнему периоду. МУП «ТС» фактически исполняло свои обязательства по обеспечению теплоснабжением потребителей с 08.10.2010 года (после поступления топлива), а также с 15.10.2010 года после окончания ремонта мазутного хозяйства на Центральной котельной. В соответствии с ч. 2 ст. 14 УПК РФ, бремя доказывания обвинения и опровержение доводов, приводимых в защиту обвиняемого, лежит на стороне обвинения. В судебном заседании стороной обвинения не опровергнуты доводы стороны защиты о том, что подсудимый не обладал достаточными материальными и финансовыми ресурсами, что бюджет СГП не обладал финансовой возможностью для создания нормативного запаса топлива, что подсудимый принимал меры для создания нормативного запаса топлива изыскивая дополнительные средства, что неготовность Центральной котельной города Сортавала к работе с 01.10.2010 года не зависела от действий и решений подсудимого, что проведение ремонтных работ в летний период был бы невозможен, в случае передачи имущества МУП «ТС» до 21.09.2010 года, в том числе и после окончания отопительного сезона 2009 – 2010 годов. Также стороной обвинения не опровергнута позиция стороны защиты о намерении и возможности подсудимого в подключении котельных к энергоснабжению до заключения договора с К. в случае поступления топлива, а также в том, что срок фактического заключения договора на энергоснабжение в связи с этим не послужил причиной срыва начала отопительного сезона с 01.10.2010 года. Кроме того, Заяц Н.В. обвиняется в том, что он лично не организовал заключения договора на энергоснабжение, который фактически был заключен. Обвинения в том, что не организовал своевременное заключение данного договора, ему не предъявлялось. Обвинение в том, что МУП «ТС» было лишено возможности своевременно заключить договор на энергоснабжение объектов, связано с тем, что в период с 15.05.2010 г. по 21.09.2010 года подсудимый не передал в МУП «ТС» имущество (котельные, тепловые сети, теплоснабжающее оборудование), что не соответствует обстоятельствам, установленным в судебном заседании. Согласно ч. 4 ст. 302 УПК РФ обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. Доводы стороны обвинения о том, что в случае передачи имущества в МУП «ТС» до 21.09.2010 года позволило бы данному предприятию создать нормативный запас топлива, а также провести ремонтные работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях ничем не подтверждаются и противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам. В силу ч. 3 ст. 14 УПК РФ все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого. С учетом экспертного заключения и показаниям эксперта Д.Т.В., в судебном заседании не были устранены сомнения в отсутствии последствий в виде создания угрозы здоровья граждан, а также в фактическом температурном режиме в образовательных учреждениях города. Учитывая изложенное, а также конституционные принципы презумпции невиновности и толкования всех сомнений в пользу подсудимого, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Заяц Н.В. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, в связи с чем, Заяц Н.В. по предъявленному обвинению должен быть оправдан. Вещественные доказательства по делу: документы, приобщённые к уголовному делу, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, подлежат хранению при уголовном деле. Гражданский иск по делу не заявлен. Процессуальные издержки за услуги защитника, назначенного судом подсудимому, подлежат взысканию за счёт средств федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 302, 305 и 306 УПК РФ суд, П Р И Г О В О Р И Л : Оправдать Заяц Н.В. по предъявленному ему обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.293 УК РФ, на основании п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ в связи с отсутствием в его деянии состава преступления. Мера пресечения в отношении Заяц Н.В. не избиралась. Признать за Заяц Н.В. право на реабилитацию в порядке, предусмотренном главой 18 УПК РФ. Вещественные доказательства: - письмо <Данные изъяты> Г.Л.П. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - копию письма Госкомитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - копию письма ООО «<Данные изъяты>» б/н от <Дата обезличена>; - копию письма ООО «<Данные изъяты>»; - письмо <Данные изъяты> Г.Л.П. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - копию распоряжения <Данные изъяты> Г.Л.П. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О начале отопительного периода на территории Сортавальского муниципального района»; - распоряжение Главы администрации СГП <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О начале отопительного периода на территории СГП»; - письмо заместителя Главы администрации СГП <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - письмо Главы СГП <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - письмо и.о. директора МУП «Т.» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - запрос МОУ «СОШ <Номер обезличен>» № 27 от 28 сентября 2010 года о начале отопительного периода в здании школы; - запрос МОУ «СОШ <Номер обезличен> № 30 от 28 сентября 2010 г. о начале отопительного периода в здании школы; - протокол совещания по вопросам модернизации систем теплоснабжения Сортавальского муниципального района от 20 сентября 2010 года; - служебную записку В. от 26 мая 2010 года; - письмо председателя <Данные изъяты> Т.О.В. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - паспорт готовности МУП «Т.» к работе в осенне-зимний период 2008/2009 гг.; - акт проверки готовности МУП «Т.» к работе в осенне-зимний период 2008/2009 гг. от 15 декабря 2008 года; - письмо председателя <Данные изъяты> С.А.М. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - письмо председателя <Данные изъяты> Ф.Н.Н. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - предварительный анализ подготовки и прохождения отопительного сезона 2009-2010 гг.; - письмо директора МУП «Т.» Ш.В.В. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - письмо руководителя ОАО «НГ» Ф.А.Н. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - письмо <Данные изъяты> Заяц Н.В. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - письмо первого заместителя <Данные изъяты> Д.А.Н. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - копию запроса заместителя <Данные изъяты> О.Д.А. № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - копию протокола совещания от 24 марта 2010 года; - сопроводительное письмо № 686 от 05 мая 2010 года; - график проведения весенней опрессовки тепловых сетей МУП «Т.» в 2010 году; - распоряжение <Данные изъяты> Заяц Н.В. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. «Об организации теплоснабжения» - хранить при уголовном деле. Процессуальные издержки за услуги защитника назначенного судом отнести за счёт средств федерального бюджета. Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 10 дней с момента провозглашения. В случае подачи кассационной жалобы, оправданный вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции. Судья Г.Г. Серебряков
К.Ю.А. от <Дата обезличена> в адрес руководителя управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Республики Карелия, из которого следует, что в период с 24 августа по 07 октября 2010 года обращений от <Данные изъяты> Заяц Н.В. о выделении бюджету городского поселения бюджетного кредита из бюджета Республики Карелия в его адрес не поступало. (т. 5 л.д. 226);