Дело № 11/62-2010 г.
Мировой судья Пак О.Г..
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ«11» октября 2010 года гор.Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего по делу судьи Вакуленко Л.П.,
при секретаре Ефремова Г.Л.,
рассмотрев в апелляционной инстанции дело по жалобе ООО "ЖКХ" на решение мирового судьи судебного участка №1 по г.Сортавала Республики Карелия от 21.06.2010г. по гражданскому делу по иску Антонов И.А. к ООО "ЖКХ" о снижении платы за услугу водоснабжения и водоотведения,
УС Т А Н О В И Л:
Иск заявлен по тем основаниям, что истец проживает но адресу: <адрес> на основании договора социального найма. Предоставлением жилищно-коммунальных услуг по данному адресу занимается ООО "ЖКХ", выставляемые в квитанциях платежи за услуги всегда оплачивались им своевременно и в полном объеме.
В январе 2009 года в квитанции за жилищно-коммунальные услуги за декабрь 2008 года в графе «водоснабжение/водоотведение», лицевой счет №, ответчиком был выставлен перерасчет на общую сумму 5475 руб. 89 кон., хотя услуга была оплачена по ноябрь 2008 года, при обращении к ответчику в письменной форме за разъяснениями, ответ дан не был.
Истец считает выставленный перерасчет необоснованным и просит обязать ответчика снизить платежи за услугу «водоснабжение/водоотведение» на сумму выставленного в квитанции перерасчета 5475 руб. 89 коп. и начисленных на эту сумму пени 543 руб. 43 коп..
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнил, что размер пени вырос, поэтому просит снять пени в сумме 575 руб. 09 коп., перерасчет за услуги остается в прежнем размере 5475 руб. 89 коп.. Пояснил, что водонагреватель был установлен 1101.2009 года в воскресенье, в среду пришла техник-смотритель ФИО1 и составила акт о наличии в квартире бойлера, в феврале 2009 года установлен счетчик на воду, с этого времени платежи вносятся по счетчику, за январь 2009 года оплатил по новому тарифу с учетом установки бойлера.
Представитель ответчика ООО "ЖКХ", действующая на основании доверенности Иванова А.Л. иск не признала. Пояснила, что 14.01.2009 года при запланированном обходе квартир было выявлено, что в квартире истца не санкционировано установлен титан, что влечет применение более высокого тарифа, так как истец оплачивает услугу не по прибору учета, поэтому в соответствии со ст.34 Постановления Правительства от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» был сделан перерасчет за шесть предшествующих месяцев. Не отрицает, что задолженность за услугу «водоснабжение/водоотведение» в сумме 5475 руб. 89 коп. и пени 573 руб. 80 коп. возникла в связи с выставленным в январе 2009 года перерасчетом за предшествующие шесть месяцев в связи с несанкционированным подключением титана.
Решением мирового судьи от 21.06.2010 года иск Антонова И.А. к ООО "ЖКХ" о снижении платы за услугу водоснабжение и водоотведение удовлетворен.
Мировой судья обязал ООО "ЖКХ" снять начисления по лицевому счету №квартиры <адрес>, на имя Антонова И. А., по оплате за услугу «водоснабжение и водоотведение» в сумме 5475 руб. 89 коп. и пени 573 руб. 80 коп..
Взыскал с ООО "ЖКХ" государственную пошлину в бюджет муниципального района в сумме 400 руб. 00 коп..
С данным решением не согласен ответчик ООО "ЖКХ"
В апелляционной жалобе просит отменить решение мирового судьи в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В судебном заседании истец Антонов И.А. поддержал заявленные требования, указав, что электрический бойлер им был лично установлен в квартиру в январе 2009 года в период новогодних праздников, а для уведомления об установке бойлера соответствующие службы ему дается время - 10 дней. Учитывая, что были праздники, соответственно уведомить никого о данном факте он не мог, а сразу после выходных пришла проверка и установили наличие бойлера. При этом истец ссылался и на то, что он как следует из смысла ст.34 постановления Правительства от 23 мая 2006 года № 307 не подключался к системе водоснабжения в целом, а лишь произвел подключение в своей квартире. Также обращает внимание суда на то, что ему, не уведомив об изменении тарифа, произвели расчет по иному тарифу за 6 предыдущих месяцев. Кроме того, указал, что в квартире зарегистрированы 2 человека, его супруга зарегистрирована по другому месту жительства и там производит оплату за коммунальные услуги. Просит оставить решение мирового судьи в силе.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил отменить решение мирового судьи по настоящему делу, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Антонова И.А.. При этом представитель истца ссылалась на ст. 25 ЖК РФ в соответствии с которой переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или иного оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Также указала, что в соответствии со ст.1.7.1. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещенийможет включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
В соответствии с пп.«в» п.53 Правил потребителю запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (обще домовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.
Следовательно, при установке бойлера (который является прибором нового поколения повышенной мощности) необходимо было проложить новые подводящие и отводящие трубопроводы. Поэтому данные работы (действия) будут относиться к переоборудованию жилых помещений, на которые необходимо получить разрешение.
А также, в связи с установкой бойлера в жилом помещении появляется горячее водоснабжение, что требует обязательного внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Ответчиком не внесены в соответствии с действующим законодательством изменения в технический паспорт, не получено разрешение на установку электрического бойлера, что говорит о несанкционированном подключении. Соответственно ответчиком правильно произведен расчет по соответствующему нормативу и за 6 месяцев по количеству проживающих, так как в квартире проживает также жена истца.
В соответствии со ст.328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение: отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
Суд, выяснив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению частично, а решение мирового судьи подлежит отмене.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодека (далее ЖК) РФ граждане, являющиеся нанимателями жилого помещения по договору найма, обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения соответствующего договора.
Согласно ст.154 ЖК РФ в структуру платежей за жилое помещение и коммунальные услуги входят плата: за пользование жилым помещением (найм); за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом; за коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление).
В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ и Постановлением Правительства от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» расчет платежей за коммунальные услуги производится на основании приборов учета, а при их отсутствии в соответствии с утвержденными нормативами потребления.
Решением Совета Сортавальского муниципального района от 26.11.2007 года были утверждены нормативы по оплате услуг водоснабжение/водоотведение в 2008 года исходя из наличия или отсутствия в жилом помещении бойлера (п.5 Приложения № 1 к названному Решению).
Судом из представленного стороной ответчика расчета задолженности установлено, что истцу в 2008 году производилось начисление платежей по данным услугам исходя из норматива «без бойлера», при плановом обходе квартир исполнителем услуг выявлен факт подключения бойлера в квартире - 14.01.2009 года. На основании данного акта был измен норматив и сделан перерасчет за предшествующие 6 месяцев в сумме 5475 руб. 89 коп..
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства от 23 мая 2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам расчет платежей за коммунальные услуги производится на основании приборов учета, а при их отсутствии в соответствии с утвержденными нормативами потребления. Ст.46 «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», постановления Правительства от 23 мая 2006г. №306 предусматривает, что норматив водоснабжения определяется исходя из оснащенности жилых помещений водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или иного оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 1.7.1. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
В соответствии с пп. в п. 53 Правил потребителю запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (обще домовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.
Следовательно, при установке бойлера (который является прибором нового поколения повышенной мощности) необходимо было проложить новые подводящие и отводящие трубопроводы. Поэтому данные работы (действия) будут относиться к переоборудованию жилых помещений, на которые необходимо получить разрешение.
В связи с установкой бойлера в жилом помещении появляется горячее водоснабжение, что требует обязательного внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Пункт 34 постановления Правительства от 23 мая 2006 года № 307 предусматривает, что в случае обнаружения несанкционированного подключенияк системе трубопроводов, электрических сетей, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, за надлежащее техническое состояние и безопасность которых отвечает исполнитель (присоединенная сеть), исполнитель вправе произвести перерасчет размера платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчеты с потребителем в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил до дня устранения нарушений включительно.
Установка инженерного оборудования влечет за собой изменение назначения помещений и увеличение нагрузок на общедомовые сети.
В связи с чем, суд считает, что установка бойлера является несанкционированным подключением к системе.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.
При этом, суд учитывает, что из показаний свидетеля ФИО2 следует, что в конце октября 2008 года у истца не был установлен бойлер. Следовательно, начисления по новому нормативу возможно только с ноября по декабрь 2008 года и довзысканию с Антонова И.А., с учетом оплаченных им сумм, подлежала сумма по водоснабжению 469, 25 руб. (7, 38 х 2 чел - 4,18 х 2 чел.)х 2 мес. х 36,66 = 469, 25 руб.); по водоотведению - 378, 5 руб. (7, 38 х 2 чел - 4,18 х 2 чел.) х 2 мес. х 29, 57 = 378, 5 руб.). при этом суд исходит из тарифа: 1 куб. м. - водоснабжение - 36 руб. 66 коп., водоотведение - 29 руб. 57 коп.; нормы потребления без эл. бойлера на 1 человека в месяц- 4, 18 куб.м., с эл. бойлером - 7, 38 куб.м..
Кроме того, суд считает, что ответчиком неправомерно произведен расчет из количества трех проживающих лиц, поскольку, согласно представленной поквартирной карточке в квартире истца зарегистрированы два человека: Антонов И.А. и его дочь Антонова Д.И.. Доказательств проживания иных лиц в квартире ответчиком не представлено. Факт нахождения в квартире супруги истца на момент составления акта не является бесспорным доказательством ее проживания там. Сам истец оспаривает данный факт. Поэтому суд, при расчете начислений исходил из числа проживающих лиц - 2 человека.
Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика снять начисления по лицевому счету № <адрес>, на имя Антонов И.А., по оплате услуг «водоснабжение и водоотведение» в сумме 4 628, 14 руб. и пени в сумме 573 руб. 80 коп..
Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском, на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет, на основании п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере 400 руб. 00 коп..
Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, суд
Решил:
Решение мирового судьи судебного участка №1 г. Сортавала Республики Карелия от 21.06.2010 года по гражданскому делу иску Антонов И.А. к ООО "ЖКХ" о снижении платы за услугу «водоснабжение и водоотведение» отменить и вынести новое решение:
Иск Антонов И.А. удовлетворить частично.
Обязать ООО "ЖКХ" снять начисления по лицевому счету № <адрес>, на имя Антонов И.А., по оплате услуг «водоснабжение и водоотведение» в сумме 4 628, 14 руб. и пени в сумме 573 руб. 80 коп..
Взыскать с ООО "ЖКХ" госпошлину в доход бюджета муниципального района в размере 400 руб. 00 коп..
Судья Л.П. Вакуленко