Дело № 2-687/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2010 года г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Муковкиной Т.И.
при секретаре Сизове А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» к Шутовой Н.В., Локтеву Е.В., Ильиной В.М., Владимиренко Т.А., Чернобай И.А., Чернобай В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Шутовой Н.В. и Локтикову Е.В. по тем основаниям, что 27.07.2009 года решением Сортавальского городского суда РК по гражданскому делу № 2-379/2009 года установлено, что местом постоянного жительства Шутовой Н.В., Локтикова Е.В. является многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Сортавала, ул. Северная, д. .... 18.09.2009 года кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС РК решение Сортавальского городского суда РК оставлено без изменения. Истец ссылается на ст.13 ГПК РФ, п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П, указывает, что регистрация по месту жительства в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Истец просит обязать Шутову Н.В., Локтикова Е.В. сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу г. Сортавала, ул. Советских космонавтов, ... и зарегистрироваться по месту жительства по адресу г. Сортавала, ул. Северная, ....
Также Администрация Сортавальского городского поселения обратилась с аналогичным иском к Владимиренко Т.А., Чернобай И.А., Чернобай В.А. о понуждении сняться с регистрационного учета по адресу г. Сортавала, ул. Советских космонавтов, ..., ... и зарегистрироваться по месту жительства по адресу г. Сортавала, ул. Северная, ..., ....
Также истцом были заявлены исковые требования о понуждении Ильиной В.М. сняться с регистрационного учета по адресу г. Сортавала, ул. Советских космонавтов, ..., ... и зарегистрироваться по месту жительства по адресу г. Сортавала, ул. Северная, ..., ....
27.07.2010 г. указанные гражданские дела объединены в одном производстве, присвоен № 2-687/2010.
Впоследствии истец изменил исковые требования. Просил признать ответчиков Шутова Н.В., Локтикова Е.В. утратившими право пользования жилыми помещениями по договору социального найма, расположенных по адресу г. Сортавала, ул.Советских космонавтов, ..., квартиры ..., обязать ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу, признать их приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенных по адресу г. Сортавала, ул. Северная ..., ... и обязать зарегистрироваться по месту жительства по адресу г. Сортавала, ул. Северная, ..., .... Также истец просил признать Владимиренко Т.А., Чернобай И.А., Чернобай В.А. утратившими право пользования жилым помещением № ... по ул. Советских космонавтов, г. Сортавала, обязать ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу, признать их приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенных по адресу г. Сортавала, ул. Северная ..., ... и обязать зарегистрироваться по месту жительства по адресу г. Сортавала, ул. Северная, д. .... Также признать Ильину В.М. утратившей право пользования жилым помещением ... по ул. Советских космонавтов, г. Сортавала, обязать ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу, признать их приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенных по адресу г. Сортавала, ул. Северная ..., ... и обязать зарегистрироваться по месту жительства по адресу г. Сортавала, ул. Северная, ..., .... В заявлении истец ссылался на то, что ответчики отсутствуют постоянно по предыдущему месту жительства по причине выезда из него в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, поэтому просит признать их утратившими право пользования жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца отказался от заявленных требований о понуждении ответчиков сняться с регистрационного учета по ул. Советских космонавтов, признании их приобретшими право пользования соответствующими жилыми помещениями по договору социального найма, расположенными по адресу г. Сортавала, ул. Северная ..., и обязании их зарегистрироваться по месту жительства в соответствующих квартирах дома ... по ул. Северная г. Сортавала. Производство по делу в указанной части исковых требований прекращено.
В судебном заседании представитель истца Лукьянова Е.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в части признания ответчиков утратившими право пользования, пояснила, что вступившими в законную силу судебными решениями от 27.07.2009 г. и от 21.10.2009 г. установлено, что местом постоянного проживания ответчиков являются жилые помещения, расположенные по адресу: г. Сортавала, ул. Северная, ..., а не по ул. Советских космонавтов, ..., где ответчики ранее проживали, и где они зарегистрированы. В связи с тем, что ответчики выехали на иное постоянное место жительство, решениями суда они признаны постоянно проживающими по ул. Северная, ..., соответственно их постоянным местом жительства являются данные жилые помещения, и право пользования жилыми помещениями по ул. Советских Космонавтом ими утрачены. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями по вышеуказанным адресам по ул. Советских Космонавтов, ....
Ответчики Шутова Н.В., Локтев Е.В., Владимиренко Т.А., Чернобай И.А., Чернобай В.А. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании с иском не согласились, указывая, что действительно их местом жительства решением Сортавальского суда признана ул. Северная, ..., им предоставлены квартиры указанным решением суда, но решение суда не исполнено до настоящего времени, считают, что их не зарегистрируют по ул. Северная, ..., т.к. дом признан непригодным для проживания.
Ответчик Ильина В.М. в судебном заседании пояснила, что она согласна с тем, что ее постоянным местом жительства является ул. Северная, ..., ..., не возражает против того, что она утратила право пользования жилым помещением по ул. Советских Космонавтов, ..., откуда выехала в связи капитальным ремонтом, постоянно проживает по ул. Северная, ... более 15 лет. Указала, что дом № ... по ул. Северная г.Сортавала признан непригодным для проживания, в связи с чем решениями, принятыми в 2009 году Сортавальским городским судом, на Администрацию Сортавальского городского поселения возложена обязанность предоставить им другое благоустроенное жилье. Считает, что судебные решения должны быть исполнены.
Представитель Территориального отделения Федеральной миграционной службы по РК в г.Сортавала Сафронова Е.В. в судебном заседании пояснила, что у граждан имеется обязанность регистрироваться по месту своего постоянного жительства. Ответчики могут быть зарегистрированы по месту своего постоянного жительства по ул. Северная, ..., при предоставлении необходимых для регистрации документов, том числе при предоставлении договора найма жилого помещения, в иные жилищные вопросы они не вмешиваются, и могут быть сняты с регистрационного учета по ул. Советских космонавтов в случае признания их утратившими право пользования жилыми помещениями.
Суд, выслушав пояснения сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что ответчики Шутова Н.В., Локтиков Е.В. проживают в г. Сортавала по ул.Северная, ..., ..., ответчики Владимиренко Т.А., Чернобай И.А., Чернобай В.А. проживают в ... указанного дома, ответчик Ильина В.М. - в ... данного дома.
Решениями Сортавальского городского суда от 27.07.2009 г. и от 21.10.2009 г. суд обязал Администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» предоставить ответчикам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.
В указанных решениях от 27.07.2009 г. и от 21.10.2009 г. суд пришел к выводу о том, что ответчики были переселены из жилых помещений дома № ... по ул. Советских космонавтов в квартиры дома ... по ул. Северная г. Сортавала в связи с капитальным ремонтом, при этом, суд пришел к выводу о том, что данные помещения по ул. Северная, ... являются постоянным местом жительства всех указанных ответчиков по делу, поскольку дом ... по ул. Северная г. Сортавала был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, поэтому и было принято решение о предоставлении во внеочередном порядке жилых помещений ответчикам, в противном случае, если бы квартиры по ул. Северная ... не были бы признаны их постоянным местом жительства, то в иске ответчикам было бы отказано.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательным для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поэтому суд расценивает доводы ответчиков, как направленные на переоценку обстоятельств, установленных вступившими в законную силу решений суда.
Согласно Закону РК от 21.03.2008 г. № 1178-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района» и Постановления Правительства РК № 37-П 25.02.2009 г. жилые помещения по г. Сортавала, ул. Северная, ..., и часть жилых помещений по ул. Советских космонавтов, ..., включая помещения, где ответчики зарегистрированы, являются муниципальной собственностью Сортавальского городского поселения.
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Таким образом, наниматель может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда его в иное место жительство, что свидетельствует о добровольном отказе от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. Данная правовая норма предусматривает право нанимателя, членов его семьи или бывших членов семьи на одностороннее расторжение договора социального найма. Указанная норма ЖК РФ соотносится со ст. 89 ранее действовавшего ЖК РСФСР. В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Ответчики, обратившиеся в 2009 году за защитой своих жилищных прав в суд с иском к Администрации Сортавальского городского поселения, сами выбрали способ защиты своих прав.
Суд полагает, что ответчики отказались от своих прав и обязанностей по договору социального найма на жилые помещения по ул. Советских космонавтов, ..., т.к. ставя вопрос о предоставлении им жилых помещений взамен помещений, которые были признаны непригодными для проживания в доме ... по ул. Северная г. Сортавала, и в которых, как они тогда полагали, они проживают постоянно, следовательно, они рассматривали свое отсутствие в помещениях по ул. Советских космонавтов не как временное, а как постоянное, и просили взамен указанного жилья, предоставить иные благоустроенные жилые помещения.
( вместе с тем в силу Согласно п. 32 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении членов семьи нанимателя, бывших членов семьи нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Установив обстоятельства, свидетельствующие об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.07.1995 г. № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П определено, что уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Регистрация по месту жительства в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях изменения места жительства. В силу ст. 7 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования Администрации Сортавальского городского поселения о признании ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск удовлетворить.
Признать Шутову Н.В., Локтева Е.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу г. Сортавала, ул. Советских Космонавтов, ..., ....
Признать Ильину В.М. утратившей право пользования жилым помещением по адресу г. Сортавала, ул. Советских Космонавтов, ..., ....
Признать Владимиренко Т.А., Чернобай И.А., Чернобай В.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу г. Сортавала, ул. Советских Космонавтов, ..., ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Сортавальский городской суд.
Судья Муковкина Т.И. Дело объединено с делом 2-688/2010, 2-720/2010