Дело № 2-799/2010.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2010 года г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,
при секретаре Ткачевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой С.П. к Администрации об обязании проведения обследования жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Иск предъявлен по тем основаниям, что истица является нанимателем одноквартирного дома №00 по ХХХ, где проживает со своей семьей. Дом построен в 1973 году, согласно акта обследования жилого помещения от .... в доме требуется проведение капитального ремонта. На протяжении длительного времени дом обслуживающими организациями не ремонтировался, в результате чего все несущие конструкции изношены и сгнили, дом представляет ургозу для жизни и здоровья людей. Ответчик уклоняется от принятия решения о проведении обследования дома, несмотря на неоднократные обращения истицы по этому вопросу и направленное в адрес ответчика .... государственной жилищной инспекцией РК требования о проведении комиссионного обследования данного дома на предмет пригодности/непригодности для проживания. Ссылаясь на ст.40 Конституции РФ, п.8 ст.14 ЖК РФ, «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции», истица просит обязать ответчика принять решение о проведении комиссионного обследования дома №00 по ХХХ с составлением акта обследования, заключения оценки соответствия дома установленным Положением требованиям.
В судебном заседании истица и ее представитель на основании устного заявления Талай О.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, дополнили, что, по их мнению, указанные действия должны быть совершены ответчиком в срок до ...
Представитель ответчика - Глава Администрации исковые требования признал, пояснил, что в недельный срок будет проведено комиссионное обследование жилого помещения истицы. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ ему судом разъяснены, понятны.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 14 ч.1 п.п.6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения Сортавальского городского поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Исходя из положений закона РК «О порядке решения вопросов местного значения городских сельских поселений в Республике Карелия в 2008 году» от 31.03.07 г. № 1067-ЗРК решение вопросов местного значения, предусмотренных п.п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ осуществляется с 01.01.08 г.
Законом Республики Карелия от 05.10.2007 N 1118-ЗРК (ред. от 25.12.2009) "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района», разграничено и имущество, муниципальный жилой фонд передан в собственность, в том числе, К. сельского поселения , у данного поселения возникло право собственности, среди прочего, на жилой дом №00 по ХХХ общей площадью 80,1 кв.м.
Установлено, что истица с семьей в составе 3 человек зарегистрирована и проживает по адресу ХХХ Неоднократно истица обращалась к ответчику с заявлением о проведении комиссионного обследования занимаемого ею жилого помещения, в том числе, последний раз ... на данное заявление ответчиком был дан ответ от ... в котором сообщалось о том, что комиссионное обследование будет проведено в срок до .... По настоящее время данное обследование не проведено.
Порядок признания помещений непригодными для проживания и не подлежащими ремонту и реконструкции предусмотрен «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (далее - Положение). Согласно п.7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Пункт 48 Положения предусматривает, что по окончании работы комиссия составляет заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Жилищный кодекс РФ предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 Конституции РФ. Тем самым, для реализации в дальнейшем истицей права на предоставление ей и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма, в отношении занимаемого истицей жилого помещения в установленном порядке должно быть проведено обследования на предмет его пригодности (непригодности) для проживания.
Представитель ответчика с заявленными Соловьевой С.П. требованиями согласен, иск признал. Последствия признания иска представителю ответчика, наделенного соответствующими полномочиями, судом разъяснены, ему понятны. В порядке ч. 2 ст. 39 ГПК РФ принимает признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
По мнению суда, срок до ... является разумным и достаточным для совершения ответчиком вышеуказанных действий, о чем пояснил в судебном заседании представитель ответчика.
Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплаченной ею при обращении в суд государственной пошлины.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Администрацию К в срок до ... года принять решение об обследовании межведомственной комиссией жилого дома по адресу ХХХ на предмет пригодности (непригодности) данного помещения для проживания с составлением по окончании работы комиссии заключения о признании данного помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания
Взыскать с Администрации К в пользу Соловьевой С.П. расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение десяти дней.
Судья Н.Е.Иванова