Дело № 2-803/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» октября 2010 года гор. Сортавала
Сортавальский городской суд в составе:
председательствующего судьи Вакуленко Л.П.
при секретаре: Ефремовой Г.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сортавала в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Х. городского поселения о понуждении к устранению нарушений,
Установил:
Прокуратурой г.Сортавала проведена проверка состояния источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Х. городского поселения.
В ходе проверки установлено, что состояние источников противопожарного водоснабжения не соответствует требованиям закона, не обеспечены требования пожарной безопасности на территории поселения.
Так, инспектором МО ГПН г.Сортавала согласно акта проверки №49 от 11.03.2010 года следует, что на территории Х. городского поселения выявлены следующие нарушения: не разработаны мероприятия для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения; не исправны пожарные гидранты, расположенные по адресу: <адрес>; пожарные водоемы находятся в неисправном состоянии: <адрес>А, <адрес> (территория технологической деревни); отсутствуют около естественных водоисточников на территории населенного пункта (в радиусе 200 метров) подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12x12 м.; населенный пункт <адрес> не обеспечен источником наружного противопожарного водоснабжения; отсутствуют у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий): ИГ <адрес> аэропорт, ПВ <адрес>А, <адрес> аэропорт, <адрес>; не разработаны муниципальные целевые программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности; не определен порядок оповещение людей при пожаре; не проводится обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространения пожарно-технических знаний; не определены формы участия граждан в обеспечение первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны; здание Администрации <адрес> не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; не произведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей, электрооборудования аппаратов электрозащиты с составлением соответствующих актов; помещения здания не обеспечены первичными средствами пожаротушения; двери лестничных клеток в здание не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах; не проведена ревизия электрооборудования в здании; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; на путях эвакуации применяются горючие материалы; на путях эвакуации складируются посторонние предметы; двери запасного эвакуационного выхода эксплуатируются закрытыми на замок; на окнах установлены глухие решетки.
Таким образом, Администрацией Х. городского поселения нарушены требования п. 3, 6, 40, 52, 57, 60, 89, 90, 108, 112 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", требования ст.4, 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованияхпожарной безопасности" и требования ст. 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (11ПБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС №313 от 18.06.2003г. установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п.10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, в данном случае, установив нарушения, прокурор района обратился в суд с иском об обязании Администрации Х. городского поселения совершить определенные действия в интересах граждан, проживающих на территории поселения и работников Администрации, поскольку нарушаются их права на охрану жизни и здоровья.
Прокурор просит обязать Администрацию Х. городского поселения:
произвести замеры сопротивления изоляции электрических сетей, электрооборудования и аппаратов электрозащиты с составлением соответствующих актов;
помещения здания обеспечить первичными средствами пожаротушения;
двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах;
провести ревизию электрооборудования в здании Администрации <адрес>;
разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;
заменить на путях эвакуации из здания Администрации горючие материалы на негорючие;
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Сортавала Гришин Г.А. отказался в части требования, предусмотренных п.п. 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.17, 1.20, пояснив, что на настоящий момент нарушения, предусмотренные данными пунктами устранены.
Определением Сортавальского городского суда от 01.10.2010 года гражданское дело в части отказа от иска прекращено.
В остальной части требований представитель прокуратуры г.Сортавала Гришин Г.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше.
Представитель Межтерриториального отдела ГПН (г. Сортавала. г. Лахденпохья) Канаев В.Ю. поддержал требования прокурора, пояснив, что действительно на данный момент часть нарушений устранены, что подтвердилось в результате выезда на место.
Представитель ответчика Масолов С.М. требования прокурора признал.
Судом разъяснены представителю Администрации Х. городского поселения последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные статьей 173 частью 3 ГПК РФ, о чем сделана запись в протоколе судебного заседания.
В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом в мотивировочной части решения суд может указать только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая положения данной статьи, а также то, что при принятии признания иска судом не нарушаются в данном случае права и законные интересы третьих лиц, суд считает, что оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком не имеется и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Суд, руководствуясь ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.333.20 НК РФ при вынесении решения, исходя из имущественного положения плательщиков и категории дела считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета П. муниципального района до 200 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию Х. городского поселения:
Разработать мероприятия для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения; привести в исправное состояние пожарные гидранты, расположенные по адресу: <адрес> д.З, <адрес>; привести в исправное состояние пожарные водоемы по адресу: <адрес>А, <адрес> (территория технологической деревни); обеспечить около естественных водоисточников на территории населенного пункта (в радиусе 200 метров) подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12x12 м.; населенный пункт <адрес> обеспечить источником наружного противопожарного водоснабжения; обеспечит наличие у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий): ПГ <адрес> аэропорт, ПВ <адрес>А, <адрес> аэропорт, <адрес>; здание Администрации <адрес> оборудовать автоматической пожарной сигнализацией: здание Администрации <адрес> оборудовать системой оповещения людей о пожаре; произвести замеры сопротивления изоляции электрических сетей, электрооборудования и аппаратов электрозащиты с составлением соответствующих актов; помещения здания обеспечить первичными средствами пожаротушения; двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах; провести ревизию электрооборудования в здании Администрации <адрес>; заменить на путях эвакуации из здания Администрации горючие материалы на негорючие; установить на окнах распашные решетки в срок до 01.08.2011 года.
Взыскать с Администрации Х. городского поселения госпошлину в бюджет П. муниципального района в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Л.П. Вакуленко