Дело № 2-925/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» октября 2010 года гор. Сортавала
Сортавальский городской суд в составе:
председательствующего судьи Вакуленко Л.П.
при секретаре: Павлюченя М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сортавала в интересах неопределенного круга лиц к МУП "Т г.Х." о понуждении совершения определенных действий,
Установил:
Прокуратурой г.Сортавала проведена проверка соблюдения МУП "Т" законодательства, регламентирующего вопросы подготовки к отопительному сезону 2010 - 2011 г.г.. В ходе проведения проверки установлено следующее.
В соответствии с п.12 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №307 - если собственники помещений в многоквартирном доме или собственники жилых домов не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. При этом, начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. С, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. С в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода.
В соответствии с представленной информацией на территории Х. муниципального района в период с 27.09.2010 года по 01.10.20010 года среднесуточная температура наружного воздуха была ниже +8 град. С, соответственно 02.10.2010 года теплоснабжающие организации должны были начать отопительный период. Однако в нарушение вышеуказанных норм отопительный период в г. Сортавала начат не был.
В соответствии с требованиями, содержащимися в Государственном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", принятым постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19.06.2000г. № 158-ст, исполнителем коммунальных услуг по подаче потребителям тепловой энергии должна быть обеспечена в отапливаемых помещениях жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания температура воздуха в холодный период года не ниже + 18°С (п.п. З.1., 4.1., 4.16.2).
Согласно ст.ст.4 и 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.15
Правил предоставления коммунальных услуг МУП "Т" и МУП "Т г.Х.", являясь исполнителями
коммунальныхуслуг, обязаны предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству условиям договора, обязательным требованиям стандартов, установленным нормативам, а также информации о коммунальных услугах. В соответствии со ст.7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель также имеет право на то, чтобы коммунальные услуги были безопасны для его жизни, здоровья, не причиняли вреда его имуществу.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ - организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств являются полномочиями органов местного самоуправления поселений, городских округов в сфере теплоснабжения.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В данной части прокурор мотивировал свои требования тем, что под «неопределенным кругом лиц» следует понимать круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
В данном случае заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц - получателей услуг теплоснабжения Х. городского поселения.
Прокурор г.Сортавала просит признать незаконным бездействие МУП "Т", МУП "Т г.Х.", администрации Х. городского поселения, выразившееся в непринятии мер к обеспечению теплоснабжения потребителей.
Обязать МУП "Т", МУП "Т г.Х.", администрацию Х. городского поселения незамедлительно обеспечить потребителей услугами теплоснабжения.
В судебном заседании представитель прокуратуры г.Сортавала Крылов О.И. отказался в части требований к МУП "Т" и Администрации Х. городского поселения по тем основания, что на настоящий момент Главой Х. городского поселения издано распоряжение о начале отопительного сезона, а также распоряжение (№ 430-О от 23.09.2010 года) о возложении функции по организации теплоснабжения на территории Х. городского поселения на МУП "Т г.Х." с 01.09 2010 года, которые представлены в судебное заседание, т.е. требования исполнены в добровольном порядке.
Определением Сортавальского городского суда от 08.10.2010 года гражданское дело в части отказа от иска прекращено.
В остальной части требований представитель прокуратуры г.Сортавала требования уточнил, просил обязать МУП "Т г.Х." растопить котельные г.Х., произвести нагрев теплоносителя до нормативной температуры и подать соответствующий коммунальный энергоресурс управляющим компаниям г. Х..
Представители ответчика МУП "Т г.Х." Савин М.А., Шувалова Ю.С., Кабаев В.А. требования прокурора признали.
Судом разъяснены представителям МУП "Т г.Х." последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные статьей 173 частью 3 ГПК РФ, о чем сделана запись в протоколе судебного заседания.
В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом в мотивировочной части решения суд может указать только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая положения данной статьи, а также то, что при принятии признания иска судом не нарушаются в данном случае права и законные интересы третьих лиц, суд считает, что оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком не имеется и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора удовлетворить.
Обязать МУП "Т г.Х." в срок до 11.10 2010 года растопить котельные <Адрес обезличен> произвести нагрев теплоносителя до нормативной температуры и подать соответствующий коммунальный энергоресурс управляющим компаниям.
Обязать МУП "Т г.Х." растопить Центральную котельную Х., произвести нагрев теплоносителя до нормативной температуры и подать соответствующий энергоресурс управляющим компаниям в срок до 12.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Л.П. Вакуленко