Дело №2-792/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2010 года г.Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,
при секретаре Ткачёвой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации поселения к Мурто А.В., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф. о признании утратившими право пользования жилым помещением и встречному исковому заявлению Мурто А.В., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф. к Администрации поселения о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрации поселения обратилась в суд с иском по тем основаниям, что поселение является собственником комнаты №00 в общежитии по адресу .......... (спорное жилое помещение). Данное общежитие подлежит капитальному ремонту, из него ответчики были выселены в связи с капитальным ремонтом и проживают по адресу .......... Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения ответчики не осуществляют. Администрация поселения полагает, что спорное жилое помещение не является местом постоянного жительства ответчиков, т.к. они в нем постоянно отсутствуют, т.е. выехали из него. Регистрация в спорном жилом помещении ответчиков не порождает для них каких-либо прав и обязанностей, носит уведомительный характер. Ссылаясь на ч.3 ст.83 ЖК РФ, Администрация поселения просит признать ответчиков утратившим право пользования спорным жилым помещением вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него.
Мурто Н.Ф., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф. обратились со встречным исковым заявлением к Администрации поселения, в котором просят обязать Администрацию поселения предоставить им во внеочередном порядке на условиях социального найма жилое помещение соответствующее занимаемому по адресу .........., куда они были переселены в связи с постановкой дома по адресу .......... на капитальный ремонт. Дом по адресу .......... является непригодным для проживания, просят предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение соответствующее по площади занимаемому (ххх кв.м.)
В судебном заседании представитель Администрации поселения Лукьянова Е.А. исковые требования Администрации поселения поддержала, по встречному иску возражала. Пояснила, что никаких документов о проведении капитального ремонта общежития по адресу .......... не передавалось от Администрации района в Администрацию поселения, поэтому их суду представить она не может. Ответчики наряду с иными проживавшими там лицами были выселены в 1994-1995гг. из него в связи с постановкой общежития на капитальный ремонт. Капитальный ремонт не был произведен, в настоящее время общежитие представляет из себя «коробку», в которой есть стены, фундамент, крыша, в ней нет внутренних перегородок, не произведены внутренние работы. Ответчики длительное время проживают по адресу .......... что является их местом постоянного жительства. Полагает, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещение в связи с их длительные непроживанием в нем, их местом постоянного жительства является ........... Дом по адресу .......... еще в 2002г. был признан непригодным для проживания. Считает, что у ответчиков право требовать предоставления во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения может возникнуть только после того, как они будут зарегистрированы по адресу .........., и жилье может быть предоставлено равнозначное занимаемому по данному адресу. Кроме того, это решение суда может быть исполнено лишь после того, как будут исполнены ранее вынесенные судебные решения о предоставлении жилья иным гражданам. Права Администрации поселения нарушаются тем, что пока ответчики не признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением и сохраняют регистрацию по этому адресу, поселение как собственник не может разрешить вопрос о дальнейшей судьбе общежития, возможно, путем его реализации.
Ответчица-истица Мурто Н.Ф. пояснила, что в общежитии с мамой, мужем и сыном они проживали с 1989г., в комнате №00, на 1 этаже. Из общежития они выехали в 1994г., т.к. в нем планировали делать капитальный ремонт, их сразу переселили на .........., где она с мужем и сыном проживают по настоящий момент, мама умерла. Раньше, очевидно, .......... был 2-подъездный, восьмиквартирный, сейчас это барак, в одной половине которой никто не живет, там все заколочено, в другой половине живет семья Мурто и еще одна семья. У них однокомнатная квартира, жить там невозможно, этот дом признан непригодным для проживания. Ее муж является инвалидом, у него прошел инсульт, она также имеет инвалидность. Считает, что их семье взамен непригодного для проживания жилья, должна быть предоставлена благоустроенная квартира по договору социального найма внеочереди
Мурто В.В. и Мурто А.В. в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования Администрации поселения не признают, встречный иск поддерживают.
Представитель третьего лица - ТО УФМС по РК- в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 14 ч.1 п.п.6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения Сортавальского городского поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. В поселение передан и жилой фонд, и, среди прочего, спорное жилое помещение (Постановление Правительства РК от 25.02.2009г. №37-П).
Установлено, что Мурто Н.Ф., Мурто В.В. и Мурто А.В. ранее проживали (до 1995г.), а также остаются зарегистрированными в спорном жилом помещении. Общежитие по адресу .......... не признано непригодным для проживания, в нем не проведен капитальный ремонт, что подтверждается также фототаблицей. Из ответа Администрации поселения на запрос суда следует, что в 2010г. Администрация поселения не планирует проведение капитального ремонта общежития.
С конца 1994г. по настоящее время Мурто Н.Ф., Мурто В.В. и Мурто А.В. проживают по адресу .......... Квартира №00 в доме №00 по .......... также передана в муниципальную собственность поселения (Закон Республики Карелия от 05.10.2007 N 1118-ЗРК (ред. от 25.12.2009) "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района").
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.07.1995 г. № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П определено, что уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Регистрация по месту жительства в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Из пояснений Мурто Н.Ф. следует, что с конца 1994г. по настоящее время (т.е. более 15 лет) она с семьей проживает по адресу .........., несет бремя по оплате коммунальных услуг, по данному адресу вызывает врачей. Указанное следует также из пояснений представителя Администрации поселения. Суд полагает необходимым отметить, что по месту регистрации, т.е. в общежитии по .......... в .......... члены семьи Мурто проживали значительно меньшее количество лет, чем по месту настоящего жительства. Тем самым, суд считает, что местом постоянного жительства Мурто Н.Ф., Мурто В.В. и Мурто А.В. является ...........
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Постановлением главы местного самоуправления .......... от 26.11.2002г. №784 .......... признан непригодным для проживания. Указанное представитель Администрации поселения не отрицала в судебном заседании.
В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, среди прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Тем самым, требования истцов по встречному иску о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма являются законными и обоснованными.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).При этом другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта - ст. 89, ч.1 ЖК РФ.
Суд приходит к выводу, что требования Мурто Н.Ф., Мурто В.В. и Мурто А.В. подлежат удовлетворению - на Администрацию поселения суд возлагает обязанность предоставить Мурто А.В., Мурто Н.Ф. и Мурто В.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначным по площади занимаемому по адресу .........., потому что, как указано выше, суд пришел к выводу, что именно данное жилое помещение является местом постоянного жительства семьи Мурто.
Из материалов дела следует, что площадь квартиры №00 в доме .......... ххх кв.м.
При этом суд указывает, что общая площадь квартиры, которую Администрация поселения обязана предоставить семье Мурто должна быть «не менее ххх кв.м.» с целью исключения в дальнейшем возможных затруднений и неясностей при исполнении решения, учитывая, что предоставление квартиры общей площадью именно ххх кв.м может быть затруднительно.
Доводы представителя Администрации поселения о том, что с требованиями о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания Мурто могут предъявлять лишь после того, как будут зарегистрированы по адресу .........., полагает нестоятельными, принимая во внимание, что факт регистрации, как указано выше, жилищных прав и обязанностей сам по себе не порождает. Суд также не может принять во внимание, что исполнение решения суда о предоставлении семье Мурто жилого помещения по договору социального найма должно быть в зависимость от исполнения ранее вынесенных аналогичных решение в отношении иных граждан. Суд учитывает, что длительное время Мурто Н.Ф., Мурто А.В. и Мурто В.В. проживают в доме, который признан непригодным для проживания.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Мурто Н.Ф., Мурто А.В.и Мурто В.В. сменили место постоянного жительства, тем самым, данные лица утратили право пользования жилым помещение по адресу .......... (как указано в адресных справках). Их местом постоянного жительства является квартира ........... Данное жилое помещение непригодно для проживания, в силу чего поселение обязано предоставить Мурто А.В., Мурто Н.Ф. и Мурто В.В. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в виде благоустроенной применительно к .......... РК однокомнатной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требования площадью не менее ххх к.в.м. Соответственно, исковые требования Администрации поселения и Мурто суд полагает подлежащими удовлетворению.
В силу ст.103 ГПК РФ с Мурто А.В. в бюджет Сортавальского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 66,66 руб., от уплаты которой АСГП была освобождена при обращении с иском в суд, также Мурто Н.Ф. и Мурто В.В. являясь инвалидами от уплаты государственной пошлины освобождены согласно ч.2 ст.333.36 НК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации поселения удовлетворить.
Признать Мурто А.В., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф. утратившими право пользования жилым помещением по адресу ..........
Взыскать с Мурто А.В. в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 66 руб. 66 коп.
Встречные исковые требования Мурто А.В., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф. удовлетворить.
Обязать Администрацию поселения предоставить Мурто А.В., Мурто В.В и Мурто Н.Ф. в черте города Сортавала Республики Карелия на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям гор.Сортавала Республики Карелия жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью не менее ххх кв.м, соответствующей санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение десяти дней.
Судья Н.Е. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2010 года