Дело №2-716/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2010 года г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,
при секретаре: Ефремовой Г.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой Г.А., Ткаченко В.Н. к Администрации, Николаеву В.А. об отмене решения о выделении земельного участка и о признании договора аренды земельного участка недействительными,
Установил:
Истцы обратились в суд с иском о признании незаконным распоряжения Администрации № 903 от 24.06.2009 года «О выделении земельного участка под ИЖС» по тем основаниям, что данным распоряжением нарушены права Мироновой Г.А. и Ткаченко В.Н., которые ранее обращались к ответчику о предоставлении спорного земельного участка.
24.08.2010 года истцы дополнили свои требования и просили признать недействительным договор аренды земельного участка № 1474 от 24.06.2009 года, заключенный между Админисрацией и Николаевым В.А.
Судом в качестве соответчика по делу привлечен Николаев В.А.
В судебное заседание истица Ткаченко В.Н. не явилась, извещена надлежащим образом.
Истица Миронова Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, желает, чтобы ее интересы в суде представлял ее представитель.
Представитель истицы Мироновой Г.А. по доверенности Грибова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в марте 2009 года Миронова Г.А. подала заявление в Администрацию о предоставлении ей участка под индивидуальное жилищное строительство, но ответа на свое заявление не получила. В августе 2009 года она узнала о том, что данный земельный участок был выделен гражданину Николаеву на основании его заявления, поданного в 2008 году, распоряжением № 903 от 24.06.2009 года. В средствах массовой информации было опубликовано объявление о выделении земельного участка под ИЖС, однако, в данной публикации местом расположения земельного участка указан адрес - район дома .... Такого адреса фактически не существует, а существует адрес ... В связи с чем, истица была введена в заблуждение и не воспользовалась правом на подачу заявки. С жалобой на оспариваемое распоряжение она обращалась в прокуратуру г.Сортавала. После получения ответа из прокуратуры обратилась в суд с данным иском. Считает, что данное распоряжение незаконно, соответственно и недействителен договор аренды земельного участка, так как он заключен на основании распоряжения. Считает, что срок для признания распоряжения незаконным, не нарушен.
Представитель ответчика по доверенности Торицын Е.В. иск не признал и пояснил, что истцами пропущен срок для обжалования распоряжения Администрации. Кроме того, пояснил, что местоположение спорного земельного участка указано в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.1 ЗК РФ. В информации, опубликованной в газете «Ладога» от 08.08.2008 года, сообщалось о предоставлении под ИЖС земельного участка по адресу: .... В данном районе имеется только один дом с такой нумерацией. В соответствии с муниципальным адресным реестром по Ткаченко В.Н., утвержденным Распоряжением Администрации №1642 от 22.11.2006 года ... является микрорайоном, в состав которого входит улица .... Из кадастрового плана земельного участка от 22.01.2008 года, на основании которого производился выбор земельного участка для строительства видно, что земельный участок находится по оси .... При таких обстоятельствах земельный участок Николаеву предоставлен в соответствии с действующим земельным законодательством, оснований для признания недействительным договора аренды не имеется.
Ответчик Николаев В.А. и его представитель Николаева иск не признали и пояснили, что они обращались в Администрацию о предоставлении спорного земельного участка 10.07.2008 года. По данному заявлению произведен выбор земельного участка под ИЖС, опубликована информация о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в газете «Ладога» от 08.08.2008 года. Заявлений от других лиц не поступило, земельный участок был предоставлен Николаеву под ИЖС, заключен договор аренды. В настоящее время на данном участке уже ведется строительство жилого дома. Земельный участок расположен по адресу ..., так право собственности на незавершенное строительство зарегистрировано по ....
Представитель МУ "Х" по доверенности Дудникова В.В. иск не признала и пояснила, что права истцов ответчиками не нарушены, так как истица Ткаченко не обращалась с заявлением о предоставлении ей земельного участка под ИЖС, а было лишь ее обращение о предоставлении земельного участка под огородничество. Истица Миронова обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка после того, как земельный участок был уже предоставлен Николаеву. В администрацию поступило заявление от граждан, проживающих в доме ..., в котором они просили сохранить их придомовую территорию при проведении строительства.
В связи с этим были произведены действия по урегулированию данной конфликтной ситуации и были пересмотрены границы земельного участка, и площадь предоставленного Николаеву земельного участка уменьшилась. Адрес о месте нахождения земельного участка в публикации в газете указан верно, что подтверждается муниципальным адресным реестром по Ткаченко В.Н..
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Пунктом 3 ст.30.1 ЗК РФ определено, что предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования.
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Судом установлено, 11.07.08 года Николаев В.А. обратился в Администрацию о предоставлении ему земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по адресу: .... Как установлено судом, данный участок расположен между жилыми домами № 11 и № 91.
08 августа 2008 года в Сортавальской газете «Ладога-Сортавала» №32 была опубликована информация Администрации о предоставлении по ... в ..., район жилого дома ... земельного участка, ориентировочной площадью по 1500 кв. м. с целевым назначением - индивидуальное жилищное строительство.
В течение месяца после опубликования данной информации заявлений от других граждан не поступало.
24 июня 2009 года Распоряжением Главы МР № 903 «О предоставлении в аренду Николаеву В.А. земельного участка по адресу: ..., ..., район жилого дома Номер обезличен под индивидуальное жилищное строительство» Николаеву В.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым Номер обезличен, общей площадью 685 кв.м., сроком с 16.06.2009 года по 15.06.2014 года.
24 июня 2009 года был заключен договор аренды земельного участка №1474 между Админисрацией и Николаевым В.А., расположенного по адресу: ..., ..., район ж/д Номер обезличен под индивидуальное жилищное строительство в границах, указанных в прилагаемом к Договору паспорте земельного участка.
Доводы истцов, что они также обращались в Администрацию о предоставлении спорного земельного участка не нашли своего подтверждения в суде. Так из представленных документов установлено, что 18.08.2008 года имело место обращение Ткаченко В.Н. о предоставлении ей указанного выше земельного участка под индивидуальное огородничества, в то время как целевое использование земельного участка было определено - под ИЖС.
Миронова Г.А. 03.03.2009 года обратилась к Главе Администрации о предоставлении ей спорного земельного участка, то есть по истечении более полугода после опубликования информации в газете.
Таким образом, нарушений прав истцов со стороны администрации при предоставлении участка Николаеву В.А. не имело места.
Доводы истцов о том, что при опубликовании в газете «Ладога-Сортавала» информации о предоставлении земельного участка не правильно указан адрес места расположения участка, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям: Распоряжением Главы МР от 22.11.2006 года «Об утверждении муниципального адресного реестра по МР» в целях обеспечения единства структуры и состава адресной информации, содержащейся в региональном отделе Классификаторе адресов России, в Едином государственном реестре земель и в муниципальных адресных реестрах на основании приказа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и Федеральной налоговой службы от 05.04.2006 года, утвержден муниципальный адресный реестр по МР согласно Приложения. Согласно названого Приложения название ... соответствует названию микрорайона, а улица, проходящая через микрорайон ... в соответствии с адресной схемой имеет название ...
Суду также представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности за Николаевым В.А. на объект: жилой дом: назначение: объект незавершенное строительство. Адрес объекта: ...
Согласно ст.30 Земельного кодекса РФ как перед предварительным согласованием места размещения объекта при предоставлении земельного участка для строительства, так и перед торгами участок должен быть сформирован, в том числе, должен быть утвержден проект его границ. Разработка и утверждение проекта границ земельных участков регулируется Градостроительным кодексом РФ.
В соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса РФ к застроенным или предназначенным для строительства земельным участкам применяется подготовка градостроительных планов земельных участков, в составе которых указываются границы земельного участка и информация о разрешенном использовании земельного участка.
Предоставлению земельного участка Николаеву В.А. предшествовало проведение работ по его формированию, утвержден проект границ земельного участка, что подтверждается землеустроительным делом № 5446, то есть требования ст. 30 ЗК РФ соблюдены.
При этом, суд считает несостоятельной ссылку ответчика на нарушение истцом срока обращения в суд, определенного ст.256 ч.1 ГПК РФ, поскольку заявленные требования рассмотрены в порядке искового производства.
С учетом изложенного суд не находи оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Мироновой Г.А., Ткаченко В.Н. к Администрации, Николаеву В.А. об отмене решения о выделении земельного участка и о признании договора аренды земельного участка недействительными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Сортавальский горсуд в течение 10 дней.
С У Д Ь Я : Л.П. Вакуленко