Дело №2-505 /2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 мая 2011 года гор. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,
при секретаре Ткачевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радьковой М.Л. к ГУ УПФ РФ в городе "....." о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости с учетом работы в районах Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Иск предъявлен по тем основаниям, что с 30.09.1986г. по 01.10.2002г. истица работала директором СЦБС. С 30.06.1991г. по 06.07.1991г. она была командирована в "....." на семинар директоров ЦБС. 03.03.2009г. истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, представив документы о командировании, однако в этом истице было отказано. Радькова М.Л. просит обязать ответчика произвести перерасчет базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, включив в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в г.Кемь в течение 5 дней в 1991г., не считая времени нахождения в пути.
В судебном заседании истица требования поддержала. Дополнила, что как директор СЦБС подчинялась С. городскому отделу культуры. Ежегодно проводились семинары директоров централизованной библиотечной системы, куда она направлялась по приказу городского отдела культуры. Целью проведения семинаров являлся обмен опытом, реализация целей централизованных библиотечных систем – привлечение читателей, вопросы комплектования библиотек литературой и т.п.. В г.Кеми проживала в гостинице, ей выплачивались суточные, по прибытии в г.Сортавала отчитывалась на планерке в отделе культуры и в коллективе. Считает, что ее поездка на семинар в г.Кемь летом 1991г. была связана с непосредственным исполнением трудовой функции. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Кожокарь Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Указала, что семинар не является работой, а представляет собой вид образовательного процесса, в силу чего поездка истицы на семинар не связана с исполнением ею своих должностных обязанностей. Требования о перерасчете пенсии с момента обращения истицы в пенсионный фонд с соответствующим заявлением также не основаны на норме права. В иске просит отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно п. 11 ст. 14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 руб. 60 коп. в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
В силу ст.166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, ВЦСПС от 07.04.1988 г. N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", изданной на основании Постановления Совмина СССР от 18 марта 1988 г. N 351, служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы
Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.
Установлено, что с 30.09.1986г. Радькова М.Л. работала в СЦБС, в том числе, с 30.09.1986г. по 01.10.2002г. – в должности директора. Приказом №0 от хххххх. С. городского отдела культуры Радькова М.Л. была командирована в г.Кемь на семинар с 30.06.1991г. по 06.07.1991г., указанные приказ не отменялся, заработная плата выплачивалась. С 01.01.1994г. истица является получателем трудовой пенсии по старости.
03.03.2009г. она обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, представив приказ о командировке г.Кемь на семинар с 30.06.1991г. по 06.07.1991г. однако решением от 06.03.2009г. ей в этом отказано. По мнению ответчика, поездка истицы на семинар не связана с исполнением ей своей трудовой функции, т.к. семинар является одной из форм образовательной деятельности. Суд не может согласиться с доводами ответчиков по следующим основаниям.
Согласно "Положения о централизации государственных массовых библиотек"(утв. Минкультуры СССР 03.02.1975) централизованная библиотечная система находится в ведении отдела культуры городского (районного) исполкома Совета депутатов трудящихся. Сельские, детские и городские библиотеки-филиалы подотчетны в своей деятельности соответствующим исполкомам местных Советов депутатов трудящихся, которые в соответствии с действующим законодательством осуществляют контроль за их работой, заслушивают доклады руководителей библиотек-филиалов, координируют их работу с другими учреждениями культуры. На местные советские, профсоюзные и хозяйственные органы Постановлением ЦК КПСС "О повышении роли библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техническом прогрессе" возлагается дальнейшее укрепление материально-технической базы библиотек, обеспечение их необходимыми помещениями и оборудованием. Цели организации библиотечного дела, развития и функционирования единой системы библиотек отражены в «Положении о библиотечном деле в СССР" (утв. Указом Президиума ВС СССР от 13.03.1984 N 10926-X).
К должностным обязанностям директора централизованной библиотечной системы отнесены организация формирования библиотечного фонда, установление и поддержание связей с другими библиотеками.
Принимая во внимание цели и задачи библиотек, обязанности директора централизованной библиотечной системы, суд приходит к выводу, что направление истицы в командировку в г.Кемь для участия в семинаре являлось исполнением ею своих непосредственных трудовых обязанностей, при этом указанный приказ был обязателен для исполнения истицей, за ней сохранялось место работы, заработная плата.
При таких обстоятельствах суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истицы в г.Кемь летом 1991г., установлено, что истица в вышеуказанный период исполняла свои непосредственные должностные (трудовые) обязанности в районах Крайнего Севера. Суд полагает, что исполнение работником, осуществлявшим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в районе Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.
Согласно п. 2 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях наличия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по потере кормильца. Таким образом, имеются основания для понуждения ответчика произвести истцу перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с ФЗ от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Суд считает необходимым, принимая во внимание положения ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии, начиная с 01.04.2009г., принимая во внимание, что истица обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в ГУ УПФ РФ в г.С. 03.03.2009г.
С ответчика согласно ст.103 ГПК РФ в бюджет Сортавальского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в РК с 01.04.2009 года произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии в связи с работой Радьковой М.Л. в районах Крайнего Севера, включив в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы Радьковой М.Л. в г.Кемь в течение пяти дней в июле 1991 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в РК в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 200,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Сортавальский городской суд РК.
Судья Н.Е.Иванова
Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2011 года