Дело № 2/874-2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2011 года г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
Председательствующего судьи Летуновой В.Н.,
При секретаре Попковой И.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Сортавала в интересах Лаури О.В. к Администрации о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение,
Установил
Лаури О.В. (ранее-Чепурнова) проживает в <Адрес обезличен> с 2001 года, зарегистрирована по данному адресу с 26.04.2004 г.. Данное здание являлось общежитием и до 2003 года находилось в государственной собственности и в хозяйственном ведении ГУП Впоследствии указанное здание было включено в уставной капитал ФГУП и передан ОАО, за которым затем было зарегистрировано право собственности на данное здание.17.07.2008 г. здание общежития было передано в муниципальную собственность <Данные изъяты>, а в начале 2009 года – в муниципальную собственность <Данные изъяты> (далее-АСГП).
На основании протокола жилищной комиссии <Номер обезличен> от 20.05.2009 г. между АСГП и Лаури О.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии <Номер обезличен> от 26.05.2009 г.Согласно условиям данного договора истице для временного проживания было передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты площадью 15,7 кв.м. на состав семьи один человек. Также на основании вышеуказанного протокола истица постановлением АСГП от 21.05.2009 г. <Номер обезличен> была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и поставлена на соответствующий учет.
На обращение Лаури О.В. в АСГП с просьбой заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение получен отказ, в котором указано о том, что <Адрес обезличен> является общежитием, т.е. специализированным жилищным фондом.
Прокурор, в силу требований ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ считает, что Лаури О.В. должен был заключен договор социального найма на занимаемую комнату. Также указывает, что жилой дом <Адрес обезличен> к специализированному фонду в порядке, предусмотренными Правилами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 не отнесен.
Прокурор просит АСГП заключить с Лаури О.В. договор социального найма на <Адрес обезличен> площадью 15,7 кв.м. на состав семьи один человек.
В судебном заседании прокурор Крылов Д.И. заявление поддержал по основаниям, указанным в иске. Указал, что жилой дом, в котором проживает Лаури О.В. не является специализированным жилым фондом, истица занимает жилое помещение фактически на условиях соцнайма. Счета по оплате выставляются как по договору социального найма. Иного жилья Лаури О.В. не имеет, о чем свидетельствует то обстоятельство, что АСГП признала Лаури О.В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
Лаури О.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно.
Представитель АСГП Лукьянова Е.А., действующая на основании доверенности, указала, что разрешение заявленного прокурором требования оставляет на усмотрение суда. Также не отрицала, что при постановке Лаури О.В.на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, проводилась проверка на предмет отсутствия у нее жилого помещения в собственности.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из заявления прокурора следует, что истица, начиная с 2001 года проживает в <Адрес обезличен>, имеет постоянную регистрацию с 26.04.2004 г.. Факт регистрации по указанному месту жительства подтверждается справкой ОАО-1. Из договора найма жилого помещения в общежитии <Номер обезличен> от 26.05.2009 г., заключенным между АСГП и истицей следует, что предоставленная Лаури О.В. комната площадью 15,7 кв.м. является отдельным изолированным жилым помещением.
Постановлением АСГП от 21.05.2009 г. <Номер обезличен> Лаури О.В. была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и поставлена на соответствующий учет. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Лаури О.В. иным жилым помещением, в том числе и находящимся в личной собственности не обеспечена.
На обращение Лаури О.В. в АСГП с просьбой заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение получен отказ, в котором указано о том, что дом <Адрес обезличен> является общежитием, т.е. специализированным жилищным фондом.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений …осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.06 г. утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. В данном нормативном акте указано, что виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены ЖК РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда…производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Доказательств, свидетельствующих о том, что АСГП в установленном законом порядке установила статус специализированного жилищного фонда в отношении <Адрес обезличен> суду не представлено.
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.04 г. (далее-Вводный закон) отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям…и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Суд считает, что положения указанной статьи ФЗ применимы к спору, возникшему между Лаури О.В. и АСГП по следующим основаниям. Здание по ул. <Адрес обезличен> передано в муниципальную собственность <Данные изъяты> как общежитие. Ранее данное общежитие находилось на балансе ГУП.В ходе приватизации данное общежитие было внесено в уставной капитал ОАО на основании сводного передаточного акта и принадлежало последнему на праве собственности. Указанные обстоятельства подтверждаются ответом и.о. начальника ОАО <Номер обезличен> от 30.08.2005 г. на имя и.о. прокурора г. Сортавала, представленного в рамках рассмотрения гражданского дела по иску ОАО к Р. о взыскании суммы долга за пользование общежитием (№ 2/350-07). Таким образом, до того момента, когда здание стало частной собственностью ОАО оно находилось в пользовании государственного предприятия. На основании Решения ХI сессии I созыва Совета от 10.04.2007 г. был заключен договор дарения указанного общежития между Администрацией Администрацией-1 и ОАО. Из ст. 7 Вводного закона следует, что здания, которые использовались в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Таким образом, гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу ст. 7 Вводного закона не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением прекратилось по основаниям предусмотренных законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.). Указанных обстоятельств в отношении истицы не установлено.
Исходя из требований ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В настоящий момент норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленная в соответствии со ст. 50 ЖК РФ на территории Сортавальского городского поселения составляет 15 кв.м. – Решение ХLVI сессии I созыва Совета от 23.12.2008 г. № 390.
В соответствии со ст. 62 ч.1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст. ст. 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната. Из договора найма жилого помещения в общежитии <Номер обезличен> от 26.05.2009 г., заключенным между АСГП и истицей следует, что предоставленная Лаури О.В. комната площадью 15,7 кв.м. является отдельным изолированным жилым помещением.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора заявлены законно и обоснованно, в связи с чем подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Решил
Заявленные требования удовлетворить.
Обязать Администарцию заключить с Лаури О.В. договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу <Адрес обезличен> общей площадью 15.7 кв.м. на состав семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья Летунова В.Н.