Дело №2-574/2011 РЕШЕНИЕ 12 июля 2011 года г.Сортавала Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Ивановой Н.Е., при секретаре Ткачевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой К.С. к Администрации о защите жилищных прав, УСТАНОВИЛ: Иск предъявлен по тем основаниям, что истица и ее несовершеннолетний ребенок являются нанимателями жилого помещения по адресу г.".......". ул.".......", ".......". В 1991г. данный дом был поставлен на капитальный ремонт, по настоящее время ремонт не произведен. Истица вынуждена все эти годы проживать у родственников, которые в настоящее время просят освободить жилое помещение, истице приходится снимать жилье. Она неоднократно обращалась к ответчику по вопросу предоставления жилья, однако по настоящее время жилье не предоставлено, несмотря на обещания. Павлова К.С. просит обязать ответчика в срок до 01.01.2012г. провести капитальный ремонт дома №0 по ул."......." в г."......." ссылаясь на положения ст.ст. 210,681 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ. 09.06.2011г. истица требования дополнила – также просит обязать ответчика внести в план работ по капитальному ремонту дом №0 по ул."......." в г."......." на 2011-2012 годы и обеспечить финансирование для проведения капитального ремонта указанного дома. В судебном заседании истица и ее представитель Талай О.Н., действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Истица дополнила, что кв.№0 в доме №0 по ул."......." была предоставлена ее маме в начале 1981г., с этого времени они были там зарегистрированы и проживали. После того, как дом был поставлен на капитальный ремонт, они проживали у родственников, затем мама умерла, в настоящее время истица с маленьким ребенком вынуждена снимать жилье, т.к. жить ей негде, ответчик ссылается на отсутствие свободного жилищного фонда. Ответчик, как собственник жилищного фонда, обязан провести капитальный ремонт с целью обеспечения прав истицы и ее ребенка на жилище, обязан обеспечить финансирование проведения данного капитального ремонта, для чего необходимо внести в план капитального ремонта на 2011г.-2012г. указанный дом. Представитель ответчика – Администрации Крылова М.С., действующая на основании доверенности, по иску возражала. Пояснила, что комнаты №0 в общежитии по адресу г.".......", ул.".......", №0 переданы в собственность С. городского поселения в 2009г, при передаче жилищного фонда его состояние не проверялось, документов о проведении ранее Администрацией г.С района капитального ремонта, выделении средства на эти мероприятия также не передавалось. В настоящий момент у поселения отсутствуют денежные средства на проведение капитального ремонта спорного дома, план капитального ремонта на 2011г. утвержден, план на 2012г. будет утвержден после утверждения Советом С. городского поселения бюджета на 2012г., т.е. в конце 2011г. Представитель третьего лица – Совета в судебное заседание не явился, извещены. В судебном заседании 06.07.2011г. Шувалова Ю.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что к полномочиям Совета относится утверждение местного бюджета, подготовку проекта которого осуществляет Администрация. Только после принятия бюджета можно ставить вопрос о включении в План капитального ремонта проведение каких-либо работ, т.е. в пределах расходной части бюджета. На 2011г. на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда предусмотрено ххх тыс.руб. В судебном заседании допрошена свидетель. Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу В соответствии со ст. 14 ч.1 п.п.6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения ххх городского поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. В ххх городское поселение передан и жилой фонд, и, среди прочего, комнаты №0 в общежитии по адресу г.".......", ул.".......",№0 (Постановление Правительства РК от 25.02.2009г. №37-П). Из пояснений истицы и показаний свидетеля Ш. следует, что в конце-1980-начале 1981гг. матери истицы (П.) была предоставлена для постоянного проживания квартира №0 в доме №0 по ул."......." ".......", где она проживала с дочерью – истицей- до начала 1990-х годов, когда все жильцы были выселены из данного дома в связи с предстоящим проведением капитального ремонта. Из материалов дела следует, что истица имеет постоянную регистрацию по данному адресу с момента вселения в жилое помещение, сын истицы (Б. зарегистрирован по данному адресу с чч.мм.гг. Тем самым, суд приходит к выводу, что истица имеет статус нанимателя жилого помещения. В силу ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв.Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Из материалов дела следует, что более 15 лет назад жилой дом №0 по ул."......." в г."......." был расселен в связи с предстоящим капитальным ремонтом. Постановлением Администрации №75 от 16.11.2009г. комнаты №0 указанного дома признаны аварийными и подлежащими реконструкции. Представитель ответчика не оспаривал необходимость проведения капитального ремонта данной части дома. Согласно ст.ст. 210, 289, 290, 681 ГК РФ капитальный ремонт жилого помещения и общего имущества многоквартирных жилых домов является обязанностью собственника, в т.ч. собственника муниципального и государственного жилищных фондов - органов местного самоуправления. В силу ч.2 ст.65 ЖК РФ наниматель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещении, а ч.1 ст.67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения. В силу ст.154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. В соответствии с Правилами и нормами эксплуатации жилого фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления (п.2.4.2). Из Акта обследования комнат №0 вышеуказанного дома, проведенного ООО СЭК 11.07.2011г. следует, что несущие конструкции внутри здания частично разобраны с учетом предполагаемой перепланировки, полностью отсутствуют конструкции лестничной клетки, начато возведение и восстановление некоторых конструктивных элементов здания: возведен каркас внутренней коридорной стены, проложены балки цокольного перекрытия, восстановлены конструктивные элементы чердачного перекрытия: балки с черновым настилом из доски. В акте отражено физическое состояние осмотренных элементов. Сделан вывод о том, что данная часть здания нуждается в капитальном ремонте, приведен перечень необходимых к выполнению работ с целью завершения капитального ремонта. Ответчиком возражений относительно данного перечня необходимых ремонтных работ не заявлено. При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчика следует возложить обязанность по проведению капитального ремонта в помещениях №0 дома №0 по ул."......." в г."......." согласно перечня работ, указанных в Акте обследования ООО СЭК 11.07.2011г. В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ, устанавливая сроки выполнения данных работ, учитывая их виды и объем, суд полагает, что разумным и достаточным является период проведения данных работ в срок до 01.01.2013г. При этом суд отказывает в иске Павловой К.С. в части возложения на ответчика обязанности обеспечить финансирование проведения капитального ремонта и обязанности включить данные помещения в План капитального ремонта на 2011 - 2012 годы. Уставом муниципального образования «СГП» определена структура органов местного самоуправления, в которую входят, в том числе, Совет поселения, Глава поселения, Администрация поселения, при этом органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст.12). К компетенции Совета поселения относится, среди прочего, утверждение местного бюджета (ст.15). Тем самым, возложить на АСГП обязанность профинансировать проведение капитального ремонта спорного дома суд не вправе, так же как и осуществлять вмешательство в финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления. Учитывая, что к полномочиям АМО "СГП" Уставом отнесено исполнение бюджета поселения (ст.26), включение в План капитального ремонта муниципального жилищного фонда спорного дома возможно только после утверждения бюджета. В соответствии со ст.98 ГПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить частично. Обязать АМО "СГП" в срок до 01.01.2013 года произвести капитальный ремонт в помещениях №0 дома №0 по ул."......." в г."......." ".......", выполнив следующие работы: - произвести разборку кирпичных вставок в теле фундамента с целью устройства входов в подполье, с установлением там дверного блока, устройством вентиляционных продухов - произвести разборку существующего крыльца и устроить новое крыльцо из бетона - в цокольном перекрытии: произвести разборку существующих деревянных полов и утеплителя из шлака, демонтировать существующие балки цокольного перекрытия, произвести устройство перекрытия из одинарных балок с черепными брусками, а также наката по черепным брускам, устройство паро- и гидроизоляции, устройство лаг, утепление полов минплитой УРСа, устройство чистых полов, а также полов по грунту в тамбуре и в лестничной клетке с утепляющим слоем из пенопласта. - в междуэтажном перекрытии: произвести укладку одиночных балок в междуэтажное перекрытие и в лестничную клетку, осуществить устройство наката по черепным брускам, устройство гидроизоляции и звукоизоляции, устройство чистых полов в жилых комнатах, коридоре и в лестничной клетке. - в чердачном перекрытии: произвести укладку местами одиночных балок в перекрытии над лестничной клеткой, устройство перекрытия из одиночных балок с черепными брусками, устройство пароизоляции и утепляющего слоя по всей площади чердачного перекрытия - осуществить ремонт конопатки рубленных стен, устройство внутренних стен из гипрока по каркасу из доски, устройство перегородок по стойкам из металлопрофиля с заполнением пустот минераловатными заполнениями - произвести устройство окон, внутренних и наружных дверей, устройство чистых полов, а также лестничных маршей на тетивах без подшивки. - по фасадам: обшить наружные стены пергамином, обшить стены фасада по обрешетке из брусков, установить наличники, устроить козырек над входом, водосливную систему по фасаду, произвести окраску фасада. -в части инженерных сетей: произвести прокладку и подключение сетей водоснабжения, канализации, электросетей, устройство приямка для водомера, установить сантехническое оборудование. В остальной части в иске отказать. Взыскать с Администрации в пользу Павловой К.С. расходы по государственной пошлине в размере 66 руб. 66 коп. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республик Карелия через Сортавальский городской суд в течение десяти дней. Судья Н.Е.Иванова Копия верна:судья Н.Е.Иванова Мотивированное решение изготовлено 15.07.2011 года
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ