Дело № 2-1149/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2011 года г. Сортавала

при секретаре Денисенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 1 в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации ХГП о совершении определенных действий,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что прокуратурой 1 совместно с отделом надзорной деятельности МЧС проведена проверка соблюдения требований пожарной законодательства о противопожарной безопасности администрацией ХГП. По результатам проверки установлено следующее. Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.20034г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относиться обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Статья 59 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет, что одним из способов ограничения распространения пожара за пределы очага является устройство противопожарных преград. Классификация противопожарных преград регламентирована в частности ст. 37 Закона, к таки преградам относятся противопожарные разрывы (противопожарное расстояние, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара).

Согласно п.112 ППБ 01-03 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Решением комиссии по чрезвычайным ситуациям СМР от 14.03.2011года определены населенные пункты, подтвержденные угрозе перехода лесных пожаров на жилые строения в частности к ним отнесен пгт Ч., расположенный в ХГП.

В нарушение указанных положений законодательства Администрацией ХГП не выполнены необходимые противопожарные разрывы между лесной зоной и жилыми строениями в населенном пункте пгт. Ч. по ул. <Адрес обезличен> протяженностью 380x20 метров и 42x30 метров.

Факт отсутствия противопожарных разрывов между лесной зоной и жилыми строениями в населенном пункте пгт. Ч. подтверждается письмом ОНД МЧС от 01.08.2011г. Несмотря на необходимость принятия срочных мер для обеспечения пожарной безопасности граждан Администрацией ХГП такие меры не приняты.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Под «неопределенным кругом лиц» следует понимать круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Просят обязать администрацию ХГП в срок до 01.09.2011 г. выполнить противопожарные разрывы между лесной зоной и жилыми строениями в пгт. Хелюля по ул. <Адрес обезличен> протяженностью 380x20 метров и 42x30 метров.

В судебном заседании представитель прокуратуры 1 Храмцова Е.Л. поддержал требования прокурора по вышеизложенным основаниям, указала, что с учетом тех мероприятий, которые следует провести ответчику, считает возможным установить срок до 01.04.2012 года.

Представитель ответчика Масолов С.И. действующий на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требования согласился, указал, что ими приняты меры по исполнению данных обязанностей, однако им необходим срок для исполнения работ до 01.04.2012 г., поскольку начальнику ГУ РК "Лесничество" К. 22.07.2011г. было направлено письмо об оказании содействия в проведении работ по отводу древесно-кустарниковой растительности на территории, прилегающей к улицам: <Адрес обезличен>, им определен объем леса, который следует убрать, в настоящее время заказывается смета на исполнение данных работ, после определения стоимости работ, будут осуществлены необходимые мероприятия по проведению данных работ. При этом, поскольку у граждан там находятся незаконные постройки, будут осуществляться мероприятия по работе с жителями по поводу сноса данных построек.

Представитель ГУ РК "Лесничество" по доверенности Ермолаева Л.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что по заявке ответчика был произведен отвод площади, рассчитан объем леса, который необходимо срубить, он составил 59,7 куб.м. Этот лес произрастает на землях поселения, поэтому поселение вправе производить отвод и рубку леса без их разрешений, на основании договора подряда или иных договоров, реальный срок до 01.05.2012 г., поскольку необходимо будет произвести доочистку той площади, где производилась рубка, в период, когда лежит снег, это сложно сделать.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.20034г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относиться обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статья 59 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет, что одним из способов ограничения распространения пожара за пределы очага является устройство противопожарных преград.

Классификация противопожарных преград регламентирована, в частности статьей 37 Закона, к таким преградам относятся противопожарные разрывы (противопожарное расстояние, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара).

Согласно п.112 ППБ 01-03 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Решением комиссии по чрезвычайным ситуациям СМР от 14.03.2011года определены населенные пункты, подтвержденные угрозе перехода лесных пожаров на жилые строения, в частности, к ним отнесен пгт Ч., расположенный в ХГП.

Ответчиком не оспаривалось в судебном заседании то обстоятельство, что Администрация ХГП не выполнила работы по обустройству противопожарных разрывов между лесной зоной и жилыми строениями в населенном пункте пгт. Хелюля по ул. <Адрес обезличен> протяженностью 380x20 метров и 42x30 метров.

Факт отсутствия противопожарных разрывов между лесной зоной и жилыми строениями в населенном пункте пгт Ч. подтверждается письмом МЧС от 01.08.2011г.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом, под «неопределенным кругом лиц» следует понимать круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В рассматриваемом случае прокурор не только вправе, но и обязан в силу норм Конституции РФ Закона "О прокуратуре Российской Федерации" обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании прокурор указал, что с учетом тех мероприятий, которые необходимо произвести, следует установить срок до 01.04.2012 г., Администрация также согласна с указанным сроком, поэтому суд полагает, что следует установить срок до 01.04.2012 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию ХГП в срок до 01.04.2012 года выполнить противопожарные разрывы между лесной зоной и жилыми строениями в пгт Ч. по улице <Адрес обезличен> протяженностью 380x20 метров и 42x30 метров.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней.

Судья Т.И. Муковкина