Дело № 2-1420/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2011 года г. Сортавала председательствующего по делу судьи Летуновой В.Н. при секретаре Павлюченя М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сортавала в интересах неопределенного круга лиц к Школе о совершении определенных действий, У с т а н о в и л: Иск заявлен по тем основаниям, что прокуратурой г. Сортавала проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении открытости и доступности информации образовательными учреждениями, расположенными на территории Сортавальского муниципального района. В ходе проверки установлено, что в соответствии с п.25 ч.2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Частью 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» предусмотрен перечень информации, необходимой для публикации образовательными учреждениями. В силу ч.5 ст. 32 указанного Закона информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Как показала проведенная проверка Школа в соответствии с Уставом осуществляет образовательную деятельность. В нарушение положений действующего законодательства в Школе не обеспечено создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет». Указанная в ч.4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» информация образовательным учреждением не размещается. Данный факт подтверждается объяснениями директора Школы. Согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ и Устава Сортавальского муниципального района к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района. В соответствии с Уставом Школы Администрация является ее учредителем, финансирует деятельность учреждения. Школа отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за учреждением, в порядке, определяемом законом. Согласно ст. 120 ГК РФ при недостаточности денежных средств у бюджетного учреждения субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ прокурор г. Сортавала просит суд: 1. Обязать Школу создать официальный сайт в сети Интернет. 2. Обязать Школу разместить на официальном сайте в сети Интернет 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Установить срок для исполнения решения суда до 01 декабря 2011 года. В судебном заседании прокурор Казанцева Е.Г. поддержала требования, дав пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в заявлении. Также пояснила, что считает разумным срок исполнения решения суда установить до 15 декабря 2011 года. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие. Суд, выяснив позицию прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено положениями ст. 45 ГПК РФ. Установлено, что прокуратурой г. Сортавала проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении открытости и доступности информации Школы. Согласно Уставу, утвержденному Распоряжением Администрации от 08.07.2010г. <Номер обезличен>, Школа является общеобразовательным учреждением. В соответствии с п.25 ч.2 ст.32 Законом Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения также относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Частями 4-5 данной статьи предусмотрен перечень информации, подлежащей размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. В нарушение вышеуказанных норм Школа не обеспечено создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», а также не размещается информация об образовательном учреждении, указанная в ч.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании». Из объяснений директора Школы от 30.09.2011г., имеющегося в материалах дела, подтверждается факт отсутствия у образовательного учреждения официального сайта в сети «Интернет» и размещения на нем информации, предусмотренной ч.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании». Согласно п. 2 ст.32 Закона РФ «Об образовании», п.2.1 раздела III к компетенции образовательного учреждения относится также, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Таким образом, требования прокурора о создании и ведении Школой официального сайта в сети «Интернет» основаны на законе и подлежат удовлетворению. Учитывая, что Школа финансируется за счет средств местного бюджета, то суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 100 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р е ш и л: Заявление прокурора г. Сортавала удовлетворить. Обязать Школу создать официальный сайт в сети Интернет. Обязать Школу разместить на официальном сайте в сети Интернет: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Установить срок исполнения решения до 15 декабря 2011 года. Взыскать с Школы государственную пошлину в бюджет Сортавальского муниципального района 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней. Судья Летунова В.Н.
образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.
осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования);
осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования);