Дело №2-26/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2012 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челомовой Т.В. к ОАО ПСК о совершении определенных действий и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Челомова Т.В. обратилась в суд с заявлением к ОАО ПСК о совершении определенных действий и компенсации морального вреда по тем основаниям, что 22 июня 2011 года ею была подана заявка ответчику на технологическое присоединение принадлежащих энергопринимающих устройств по адресу: г.Сортавала пер.Восточный д.24 кв.3, которые используются для бытовых нужд, максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно. Однако ответчик незаконно уклоняется от заключения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», несмотря на то, что технологическое присоединение не является коммунальной услугой и не регулируется указанными Порядком. Считает, что ответчиком нарушены ее законные интересы и права потребителя. Просит обязать ответчика заключить в установленном порядке договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим, предоставить технические условия и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Истица Челомова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В силу ч.2 ст.354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела.

В судебном заседании представитель истицы Прокопьева Е.А. настаивали на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении. Показала, что истицей была подана заявка на технологическое присоединение принадлежащих энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, однако ответчик, являясь сетевой компанией, в нарушение действующего законодательства уклоняется от заключения договора. При этом считает, что истцом неправильно трактуется понятие электроустановки, считает, что принадлежащая истице квартира является электроустановкой-жилым помещением с находящимся в нем электропроводкой и подключаемыми к ней электроприемниками-бытовыми электрическими приборами. Для увеличения общей мощности подключаемых бытовых электроприборов необходима реконструкция электроустановки, принадлежащей истцу, при этом решение о такой реконструкции принимает только собственник электроустановки. Порядок монтажа или реконструкции электроустановок определен п.1.3.2 Правил технологической эксплуатации электроустановок потребителей. Замена или перенос электропроводки без изменения ее вида, либо подключение бытовых электроприборов не требует внесения изменения в технический паспорт и не может рассматриваться как переустройство жилого помещения. Электропроводка, которую намерен реконструировать истец, обслуживает только принадлежащую ему квартиру и не является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с ч.1 ст. 36 ЖК РФ. Имея в виду все эти обстоятельства, истец и обратился в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих ему на праве собственности обособленных энергопринимающих устройств. Ответчик не имеет право требовать от истца никаких иных документов, кроме как указанных в Правилах № 861. Все предусмотренные Правилами документы истец предоставил. Кроме того, пояснила, что если увеличивать мощность на весь дом, то цена услуги значительно возрастет и истица не сможет в силу финансовых затруднений воспользоваться этим. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОАО ПСК в судебном заседании Гайнетдинова А.М., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась. Показала, что ОАО ПСК в своей работе руководствуется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861. Заключение договора технологического присоединения и выдача технических условий на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, в том числе, присоединенная мощность которых увеличивается, осуществляется на основании указанных Правил. Технические условия являются неотъемлемым приложением к договору технологического присоединения (п. 15 Правил). Следовательно, при заключении договора на технологическое присоединение у Заявителя (физического лица или управляющей компании) должны быть полномочия представлять интересы всех собственников многоквартирного дома при увеличении присоединенной мощности на дом. Энергопринимающего устройства, непосредственно присоединенного к сетям поставщика энергии, у владельцев квартир не имеется. Квартира истицы находится в четырех квартирном доме, поэтому технологически получение электрической энергии возможно лишь по внутридомовым сетям через специальные электроустановки, которые принимают и передают электрическую энергию по внутридомовым сетям. В состав общего имущества включаются электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). Добавила, что не имеется соглашения от всех жильцов дома на подключение. В удовлетворении заявления Челомовой Т.В. отказано не было, ей было предложено предоставить документы, подтверждающие ее правомочия. Поскольку истица не обладает правомочиями от лица всех собственников многоквартирного дома на обращение с заявлением на увеличение мощностей или согласия остальных собственников дома, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Беломорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Сизьмина А.Ф. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Третьи лица Игнатова М.В., Калашникова О.Н. извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебном заседании Игнатова М.В. и Калашникова О.Н. пояснили, что действительно электропроводка в доме старая, мощности, на которую она предусмотрена не хватает, в квартирах часто бывают перепады напряжения.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица по доверенности Егжова Р.В. поддержала доводы, изложенные представителем ответчика, дополнив, что имеющаяся проводка не выдержит нагрузки, при увеличении мощности необходима реконструкция.

Суд, заслушав пояснения представителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Челомова Т.В. является собственником квартиры №3 в многоквартирном жилом доме, расположенной по адресу: г.<Адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на квартиру от 12.07.2007 года и техническим паспортом на дом.

22 июня 2011 года истицей была подана заявка на технологическое присоединение принадлежащих энергопринимающих устройств по адресу: <Адрес обезличен>, которые используются для бытовых нужд, максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно.

ОАО ПСК в письме от 28.06.2011 года исх. № 452 Чеомовой Т.В. указала, что в представленном Челомовой Т.В.перечне документов не имеется информации, подтверждающей ее право собственности на объект капитального строительства (квартира/дом) или иное установленное законом право пользования объектом. У собственника одной квартиры нет полномочий на внесение изменений в технические документы на многоквартирный дом, данным правом обладает уполномоченное всеми собственниками помещений многоквартирного дома лицо.

Истица считает действия ОАО ПСК незаконными, в связи с чем обратилась в суд.

В соответствии со ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение носит однократный характер.

В соответствии с п.88 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электороэнергетики», собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непостредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с указанными Правилами и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объема поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации внутридомовых электрических сетей.

Истица является собственником квартиры в многоквартирном доме, который подключен к электрическим сетям. Челомовой Т.В. с ОАО ПСК заключен договор энергоснабжения граждан-потребителей № 62401213 от 01.01.2009 года. Согласно п.18 Договора определение объема поставленной энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Согласно пункта 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденное Постановлением Правительства №861 от 27.12.2004 (далее - Правила) действие указанных Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Таким образом, указанная в пункте 2 Правил возможность увеличения мощности энергопринимающих устройств относится к урегулированию уже существующих правоотношений между заявителем, в отношении которого ранее было осуществлено технологическое присоединение соответствующим гарантирующим поставщиком, но при условии реконструкции присоединенных энергопринимающих устройств. Истицей не представлено доказательств производства реконструкции энергопринимающих устройств, что исключает возможность применения данного положения Правил.

В отношении истицы не может быть применена и вторая часть данного пункта Правил, так как возможность совершения иных действий не подразумевает увеличение величины присоединенной мощности, в то время как требования истицы связаны с увеличением величины присоединенной мощности.

Кроме того, применение положений вышеуказанных Правил в отрыве от других подзаконных нормативных актов является необоснованным. Нельзя не учитывать то обстоятельство, что Правила розничных рынков устанавливают основы взаимодействия на розничном рынке электроэнергии участников розничного рынка, к которым также относятся и потребители электроэнергии и урегулированы Постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.2006 года «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».

В соответствии с пунктом 88 указанных Правил, собственники жилых помещений, жилых домов, осуществляющие непосредственное управление домом вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с Правилами розничных рынков и жилищным законодательством РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 7 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 данных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 8 Правил внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из представленного суду акта обследования объектов электросетевого хозяйства от 05.03.2012 года жилого дома <Адрес обезличен> следует, что дом имеет один ввод от ближайшей опоры воздушной линии, выполнен одним проводом СИП сечением 2*25 кв. мм. На наружной стене дома установлен крюк с изолятором, за который закреплен анкерный зажим. Через «скрутки» к проводу СИП подключен один кабель АПВ сечением 3*6 кв.мм, одна из которого подключена к фазному проводнику ввод, две к PEN проводнику ввода, настоящий кабель заходит в два отверстия через наружную стену дома, к нему подключен вводной автоматических выключатель марки ВА47-29 с 32А, закрепленный на динрейке в чердачном помещении дома. Далее осуществляется распределение по квартирам.

Согласно заключения комиссии ввод в жилой дом <Адрес обезличен> от электрических сетей ОАО «ПСК» один, квартира Челомовой Т.В. непосредственного присоединения от электрических сетей ОАО «ПСК» не имеет. Существует общее имущество в виде вводного кабеля и вводного автоматического выключателя и распределительной проводки. Вводный выключатель выполняет функцию вводного устройства, т.к. осуществляет включение и отключение всего дома.

Таким образом, установлено, что квартира Челомовой Т.В. непосредственного присоединения к электрическим сетям ОАО «ПСК» не имеет, система электроснабжения является имуществом общего пользования. Соответственно увеличение мощности на уже имеющийся ввод повлечет увеличение мощности на все квартиры, а собственники данных квартир не принимали решения об увеличении мощности, также как и не принималось решение о реконструкции энергопринимающего устройства.

В соответствии с п. 1.7. и п. 1.7.1 Правил переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Указанного разрешения истицей также не представлено суду.

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, п. 53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, потребителю запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке (гл. 4 ЖК РФ) изменений в техническую документацию на многоквартирный дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

При этом, вопросы организации, строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования относятся к компетенции общего собрания. Поскольку у истца не имеется правомочий от всех собственников жилого дома на увеличение мощности энергопринимающих устройств, то суд считает, что ответчиком правомерно предложено Челомовой Т.В. предоставить соответствующий документ.

Поскольку суд пришел к выводу, что оснований для признаний незаконными действий ответчика не имеется, соответственно оснований для удовлетворения иска в части компенсации морального вреда также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Челомовой Т.В. к ОАО ПСК о совершении определенных действий и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П.Вакуленко