Сортавальский городской суд РК
г. Сортавала ул. Лесная д. 2
РЕШЕНИЕ
20 мая 2011 года г. Сортавала
Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Иванова Н.Е., при секретаре Ткачевой Л.А., рассмотрев жалобу ГИОПИВК и Н В.Ю. Тимощенко на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Сортавала от 25.03.2011г. в отношении индивидуального предпринимателя Назаренко О.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Сортавала от 25.03.2011г. в отношении ип Назаренко О.Д. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.хххх КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения. Мировой судья пришла к выводу, что отсутствуют данные о доведении плана плановых проверок до ИП Назаренко О.Д. посредством размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального надзора в сети «Интернет» либо иным доступным способом. Кроме того, не соблюдены требования закона в части срока уведомления проверяемого лица о начале проверки и получения подтверждения об уведомлении. Отсутствуют сведения об извещении ИП Назаренко О.Д. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.хххх КоАП РФ и сведения, подтверждающие отправку ей протокола заказным письмом по адресу фактического ее проживания. В жалобе государственный инспектор Госветнадзора В.Ю. Тимощенко просит постановление отменить. Указывает, что в период с 04.02.2011г. по 08.02.201гг. Назаренко О.Д. не явилась на проведение выездной плановой проверки по адресу "...." «Ветеринарная аптека», чем воспрепятствовала осуществлению должностным лицом служебных обязанностей, не повиновалась законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), о чем 08.02.2011г. на месте в присутствии свидетелей был составлен Акт и вынесен протокол об административном правонарушении, копия которого заказным письмом 09.02.2011 была ей направлена. На момент проверки ветеринарная аптека была закрыта, было вывешено объявление, что в период с 31.01.2011г. по 08.02.2011г. ветеринарная аптека работать не будет, о закрытии аптеки ИП Назаренко О.Д. контролирующий орган не уведомила, оправдательных документов отсутствия не представила. ИП Назаренко О.Д. была надлежащим образом уведомлена о проведении проверки.- 25.01.2011г. посредством телефонограммы, 01.02.2011г. заказным письмом в ее адрес была направлена копия Распоряжения о проведении проверки по месту ее жительства – "...." о чем имеется почтовая квитанция. Кроме того, 04.02.2011г. информация о проведении плановой проверки была размещена в сети «Интернет» на сайте прокуратуры РК. ИП Назаренко О.Д. целенаправленно уклонялась от получения на почте заказных почтовых отправлений.
В судебном заседании государственный инспектор Госветнадзора В.Ю. Тимощенко жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнил, что и на сайте Генеральной прокуратуры была размещена информации о проверке в отношении ИП Назаренко О.Д.
Назаренко О.Д. по жалобе возражала. Указала, что с распоряжением о проведении проверки была ознакомлена вечером 08.02.2011г., когда к ней приехал инспектор. В ходе ранее состоявшегося в январе 2011г. телефонного разговора с гоиснспектором Тимощенко В.Ю. дата и время проверки не оговаривались. О времени и месте составления протокола не была уведомлена. Просит постановление оставить без изменения.
Судья, заслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы, приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст.хххх КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование осуществлению должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль) служебных обязанностей.
11.01.2011г. Управление Россельсхознадзора было издано распоряжение о поведении плановой выездной проверки в отношении ИП Назаренко О.Д., предмет проверки- соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, срок проведения проверки- 15 час., период проведения проверки – с 04.02.2011г. по 08.02.2011г.
Во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 11.08.2010 № 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» прокуратурой Республики Карелия сформирован сводный план проведения плановых проверок на 2011 год. Полномочия по формированию данного плана возложены на органы прокуратуры в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –Закон). На сайте Прокуратуры РК размещена информация о проведении плановой выездной проверки в отношении ИП Назаренко О.Д., дата начала проверки – 04.02.2011г. Аналогичная информация имеется на сайте Генпрокуратуры РФ.
Вместе с тем, мировым судье обоснованно сделан вывод о нарушение ст. 12 Закона в части срока уведомления проверяемого лица о начале проверки и получения подтверждения об уведомлении. Также, какая именно корреспонденция направлялась в адрес ИП Назаренко О.Д. 01.02.2011г. и по какому адресу, из материалов дела не следует. Принимая во внимание, что Назаренко О.Д. отрицает уведомление о проведении проверки в ходе телефонного разговора в январе 2011г., и в отсутствии иных доказательств, суд не может признать, что проверяемое лицо было надлежащим образом уведомлено о начале проверки.
Кроме того, отсутствуют доказательства извещения Назаренко О.Д. и времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что мировым судьей обоснованно производство по делу в отношении ИП Назаренко О.Д. прекращено, в силу чего оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Сортавала от 25.03.2011г. в отношении ИП Назаренко О.Д. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Отдела пограничного и внутреннего ветеринарного контроля и надзора В.Ю. Тимощенко - без удовлетворения.
Судья Н.Е.Иванова