г. Сортавала 30 августа 2011 года

с участием заявителя Жидковой А.А., ее защитника – адвоката Андриановой Е.Г., действующей на основании ордера № 60 от 24 августа 2011 года, при секретаре Балуевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жидковой А.А. на постановление заместителя начальника МО МВД РФ «Сортавальский» Т.Д.А. по делу об административном правонарушении.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МО МВД РФ «Сортавальский» Т.Д.А. от 07.07.2011г. Жидкова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Жидкова А.А. с постановлением не согласна, просит его отменить. В жалобе указывает, что не согласна с постановлением, так как 05.07.2011г. она находилась в гостях у своей соседки Г.Т.Ж., где произошел конфликт, инициаторами которого явились гражданки О.Н., О.Э., О.М., О.А. Указанные гражданки напали на заявительницу, избили ее, по данному факту ею в МО МВД РФ «Сортавальский» подано заявление о привлечении их к уголовной ответственности.

В ходе конфликта был вызван участковый уполномоченный П.С.В., который не разобрался должным образом в произошедшем, так как заявительница находилась в состоянии алкогольного опьянения, доставил ее из <Адрес обезличен> сначала в ПОМ <Адрес обезличен>, а затем в дежурную часть МО МВД РФ «Сортавальский». Никаких документов о задержании и нахождении в дежурной части заявительнице не выдали. Считает наложенное на нее взыскание необоснованным и незаконным. Ни постановление, ни копия протокола по данному административному делу, который должен был быть составлен 05.07.2011г. или 06.07.2011г., ей не вручались. 07.07.2011г. Жидкова А.А. в МО МВД РФ «Сортавальский» не приходила и копию постановления не получала, не знала о принятом в отношении нее решении. Получила копию постановления только 22.07.2011г. Заявительница указывает, что в постановлении указано, что она находилась возле дома <Адрес обезличен> в состоянии алкогольного опьянения. То, что она находилась в алкогольном опьянении она не отрицает, но она находилась в доме <Адрес обезличен>, а не возле дома <Адрес обезличен> и участковый П.С.В. забрал ее из дома <Адрес обезличен>. Считает, что в постановлении не указано заместителем какого отдела внутренних дел является Т.Д.А. Также считает, что в постановлении нет ссылки на материалы дела, на основании которых было вынесено такое решение. Просит постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Просит восстановить срок для обжалования постановления, так как фактически получила его 22.07.2011г. В этот день в <Адрес обезличен> по месту ее проживания приехал участковый П.С.В., который привез постановление по делу об административном правонарушении без номера от 06.07.2011г., из которого следовало, что Жидкова А.А. привлекается к административной ответственности за совершение 05.07.2011г. правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей и потребовал, чтобы она расписалась в нем и поставила дату 07.07.2011г..

В судебном заседании Жидкова А.А. доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям, пояснила, что постановление о привлечении ее к административной ответственности сотрудник милиции вручал ей в присутствии ее соседки – Я.А.О.

Защитник Жидковой А.А. – адвокат Андрианова Е.Г., действующая на основании ордера № 60 от 24 августа 2011 года доводы жалобы поддержала, просила постановление о привлечении Жидковой А.А. к административной ответственности отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Допрошенная в качестве свидетеля О.А. пояснила в судебном заседании, что вечером 5 июля 2011 года участковый уполномоченный полиции в ее присутствии забрал Жидкову А. в отделение милиции со двора <Адрес обезличен>. Жидкова А. находилась в состоянии алкогольного опьянения, падала, в окружающей обстановке не ориентировалась.

Свидетель О.М. в судебном заседании дала показания, аналогичные показаниям свидетеля О.А.

Свидетель Я.А.О. в судебном заседании пояснила, что 22 июля 2011 года она находилась во дворе своего дома в <Адрес обезличен>. Видела как ее соседка Жидкова А. что-то подписывала около автомобиля их участкового уполномоченного полиции. Позже Жидкова А. сказала что ей вручили постановление о наложении на нее штрафа в размере 100 рублей. Она помнит, что данные события происходили 22 июля 2011 года, так как в этот день она пришла с ночного дежурства и ездила в г. Сортавала.

Свидетель К.И.А. пояснил в судебном заседании, что 05 июля 2011 года около 20 часов в его присутствии участковый уполномоченный полиции вывел из дома Г.Т.Ж. Жидкову А., которая находилась в состоянии алкогольного опьянения. Во дворе дома Г.Т.Ж. между Жидковой А. и сестрами О.Н. произошел конфликт – Жидкова спрашивала у них где ее ребенок. Ранее в этот же день он вместе с бабушкой Жидковой А. забрал ее ребенка из дома Г.Т.Ж. Жидкова А. видно об этом забыла, так как находилась в состоянии алкогольного опьянения.

Участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Сортавальский» П.С.В. пояснил в судебном заседании, что им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Жидковой А.А. по ст. 20.21 КоАП РФ в связи с тем, что она 05 июля 2011 года находилась в состоянии алкогольного опьянения около дома <Адрес обезличен>. Жидкова А.А. падала, не ориентировалась в окружающей обстановке. В связи с тем, что постановление о привлечении Жидковой А.А. к административной ответственности ей не было направлено, он сам лично привозил его в <Адрес обезличен> и вручал на улице около дома Жидковой А. Когда это было уже не помнит, но не в день вынесения постановления, а позже.

Из заявления Жидковой А.А. следует, что постановление о привлечении к административной ответственности она получила на руки 22 июля 2011 года. Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля Я.А.О. Участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Сортавальский» П.С.В. не опроверг данное утверждение. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление заявителем было получено на руки 22 июля 2011 года в связи с чем, срок обжалования был нарушен на один день. Учитывая небольшой срок пропуска, проживание заявительницы за пределами г. Сортавала, суд приходит к выводу о том, что срок пропущен по уважительной причине и восстанавливает Жидковой А.А. срок для обжалования постановления.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С учетом допрошенных в судебном заседании свидетелей О.А., О.М., пояснений в судебном заседании участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Сортавальский» П.С.В., суд приходит к выводу о том, что в действиях Жидковой А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. При этом суд критически относится к показаниям свидетеля К.И.А., который является другом заявительницы. Показания свидетеля К.И.А. противоречат не только пояснениям участкового уполномоченного полиции П.С.В., но и показаниям свидетелей О.М. и О.А. Кроме того, показания свидетеля К.И.А.не соответствуют материалам дела. Согласно показаниям свидетеля события происходили около 20 часов вечера. Согласно же протокола об административном правонарушении – в 21 час 30 минут. Не соответствуют показания свидетеля К.И.А. и пояснениям, сделанным Жидковой А.А. в протоколе об административном правонарушении, где она собственноручно указала, что согласна с правонарушением.

В то же время, постановление о привлечении Жидковой А.А. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно ст.ст. 28.2 и 29.10 КоАП РФ, в протоколе и постановлении об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства совершения правонарушения, в том числе место. Согласно протокола об административном правонарушении от 05 июля 2011 года Жидкова А.А. находилась в состоянии алкогольного опьянения около <Адрес обезличен>, в то же время согласно постановления – около <Адрес обезличен>.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указывается дата рассмотрения дела. Согласно протокола об административном правонарушении, Жидковой А.А. было сообщено о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено 07 июля 2011 года в МО МВД России «Сортавальский». При этом цифра «7» имеет исправления. Согласно имеющегося в деле постановления об административном правонарушении дело было рассмотрено 07 июля 2011 года, цифра «7», при этом также имеет исправления. Согласно же копии постановления о привлечении Жидковой А.А. к административной ответственности, врученной заявительнице, постановление об административном правонарушении в отношении Жидковой А.А. было вынесено 06 июля 2011 года. Таким образом из материалов дела не следует, что Жидкова А.А. в установленном порядке была извещена о времени рассмотрения дела и что имелись основания для рассмотрения дела в ее отсутствии.

Указанные процессуальные нарушения являются основаниями для отмены постановления заместителя начальника МО МВД России «Сортавальский» о привлечении Жидковой А.А. к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения Жидковой А.А. к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению в МО МВД России «Сортавальский».

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника МО МВД России «Сортавальский» Т.Д.А. от 7 июля 2011 года о привлечении Жидковой А.А. к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в МО МВД России «Сортавальский».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней через Сортавальский городской суд.

Судья Г.Г. Серебряков