17 ноября 2011 года г.Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Летунова В.Н., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Сортавала по делу об административном правонарушении от 07.10.2011г. в отношении должностного лица Максимова Ю.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

Установил:

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №1 г.Сортавала по делу об административном правонарушении от 07.10.2011г. в отношении должностного лица Максимова Ю.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, последний, являясь директором <Данные изъяты>, не исполнил в срок предписание Роспотребнадзора в г.Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах <Номер обезличен> от 11.02.2011 и <Номер обезличен> от 06.09.2010г.

Постановлением мирового судьи от 07.10.11г. Максимов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Максимов Ю.В. обратился в Сортавальский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи по тем основаниям, что постановление вынесено с нарушением действующего законодательства, поскольку он не был надлежащим образом извещен о дне и времени разбирательства дела мировым судьей. Кроме того, судебным постановлением не подтверждается его виновность в совершении правонарушения, в виду того, что предписанием <Номер обезличен> от 06.09.2010г. не был установлен срок его исполнения; по предписанию <Номер обезличен> от 11.02.2011г. были предприняты все меры для его исполнения, а именно: внесены заявки в смету <Данные изъяты> на 2011г., составлен план мероприятий по устранению нарушений, подавались заявки распорядителю финансов на выделение денежных средств, которые не были выделены в срок, в связи с чем, у него не было реальной возможности исполнить вынесенное предписание. При этом, большая часть мероприятий по устранению нарушений была выполнена на внебюджетные средства, изысканные им, как директором <Данные изъяты>. Просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Максимов Ю.В. требования, изложенные в жалобе поддержал оп основаниям, указанным в ней. Пояснил, что о дате и времени рассмотрения дела он извещен не был, никакого извещения не получал. В материалах дела содержаться сведения о месте его работы мировой судья мог бы известить его по телефону <Данные изъяты>. В рассмотрении дела был заинтересован, поскольку считает, что им, как директором <Данные изъяты>, были предприняты все меры для исполнения предписания. Отметил, что вторичное извещение о получении судебной повестки и вынесенное мировым судьей постановление получил практически одновременно.

Представитель Управления Сергеева И.П. указала, что как должностное лицо обязана была отреагировать не неисполнение предписания и составить соответствующий протокол. Полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности должны быть соблюдены.

Судья, заслушав участников процесса, проверив материалы дела и доводы жалобы, приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Сортавала по делу об административном правонарушении от 07.10.2011г. в отношении должностного лица Максимова Ю.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 по г.Сортавала по делу об административном правонарушении от 07.10.2011г. Максимов Ю.В., являясь должностным лицом, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Мировой судья при вынесении постановления пришел к выводу, что вина Максимова Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 августа 2011 г., актом проверки <Номер обезличен> от 29 августа 2011 года, предписанием <Номер обезличен> от 29.08.2011 г., предписанием <Номер обезличен> от 06.09.2010 года, предписанием <Номер обезличен> от 11.02.2011 года и другими материалами дела.

В жалобе на постановление Максимов Ю.В. ставит под сомнение выводы мирового судьи при вынесении постановления, в частности, его вину в совершении административного правонарушения, поскольку судом не дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам.

В нарушение указанных положений законодательства в постановлении о привлечении к административной ответственности Максимова Ю.В. по ст.19.5 КоАП РФ не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В основу постановления положен протокол об административном правонарушении, акт проверки и предписания.

Кроме того, нахожу, что вывод мирового судьи о том, что возврат судебного извещения с места жительства Максимова Ю.В. с отметкой «истек срок хранения» расценен как надлежащее уведомление является преждевременным и мировым судьей не были приняты все меры, направленные на извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате и времени рассмотрения дела. Между тем в материалах дела имеются сведения о месте и занимаемой должности Максимова Ю.В., следовательно, имелась реальная возможность его извещения посредством телефонной связи.

В связи с указанными обстоятельствами, считаю, что доводы, изложенные Максимовым Ю.В. являются основанием для отмены постановления мирового судьи.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Жалобу Максимова Ю.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по г.Сортавала РК по делу об административном правонарушении от 07.10.2011г. в отношении должностного лица Максимова Ю.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья В.Н. Летунова