Дело №5-24/2011
Сортавальский городской суд
г.Сортавала ул.Лесная д.2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2011 года г.Сортавала
Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Вакуленко Л.П., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица <Данные изъяты> Неволиной И.Н., <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Адрес обезличен>, проживающей по адресу: <Адрес обезличен>,
Установил:
Согласно протокола об административном правонарушении <Номер обезличен> от 25.03.2011г. 16.03.2011 г. в 10 час. 00 мин. при проведении проверки <Данные изъяты> по адресу: <Адрес обезличен> <Данные изъяты> Неволина И.Н. не выполнила пп.2, 3, 6, 7, 10, 21, 27 законного предписания управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по РК <Номер обезличен> от 03.11.2009г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: не предусматриваются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности в планах и программах развития (п.2); не обеспечено надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения (неисправны пожарные гидранты, пожарные водоемы, пожарные пирсы) (п.3); не разработаны муниципальные целевые программы пол вопросам обеспечения пожарной безопасности (п.6); не обеспечена связь и оповещение населения о пожаре (п.7); территория населенного пункта не в полном объеме обеспечена источниками наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (п.10); не установлен распорядительным документом в здании противопожарный режим, в том числе: о недопущении курения в учреждении; порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончания рабочего дня; не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа (п.21); глава и заместитель главы Администрации не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (п.27).
Тем самым, будучи должностным лицом Неволина И.Н. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Представитель Ивановой Е.К. – Шпилька С.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал частично. Показал, что часть нарушений, указанных в предписании <Номер обезличен> в настоящее время устранена и продолжается делаться все возможное, чтобы устранить все выявленные в ходе проверки нарушения. В судебное заседание представлена копия распоряжения <Номер обезличен> от 15.11.2010г. об утверждении плана мероприятий по охране лесов от пожаров на 2011-2011г.г., а также документы, подтверждающие исполнение п.2 и п.3 предписания. Добавил, что согласно перечня объектов, предназначенных для обеспечения первичных мер по тушению пожаров, передаваемых <Данные изъяты>, не входят объекты водоемов по адресу: <Адрес обезличен>, и пожарных пирсов по адресу: территория бани, <Адрес обезличен>.
Представитель МО ГПН (г.Сортавала, г.Лахденпохья) Канаев В.Ю. при рассмотрении административного материала исключил требования вынесенного предписания об исправлении неисправностей пожарных водоемов по адресу: <Адрес обезличен>, и пожарных пирсов по адресу: территория бани, <Адрес обезличен>.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Согласно ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ (далее – ФЗ №69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии со ст.38 ФЗ №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Вина Неволиной И.Н., как должностного лица, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 25.03.2011 г., предписанием <Номер обезличен>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <Номер обезличен> от 28.02.2011г., актом проверки <Номер обезличен> с 10.03.2011г. по 16.03.2011г., постановлением Территориальной избирательной комиссии <Номер обезличен> от 13.10.2009г. об избрании <Данные изъяты> Неволину И.Н..
В соответствии с предписанием №203/166/1-28, выданным <Данные изъяты> Неволиной И.Н. срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проведения проверки, установлен до февраля 2011 года. Нарушения не устранены в полном объеме.
Тем самым, Неволина И.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Представителем Неволиной И.Н. не оспаривался факт выявленных нарушений, что следует из его пояснений, данных при рассмотрении административного материала.
При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, судья не усматривает при назначении наказания отягчающих или смягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в размере ХХ руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Постановила:
Признать Неволину И.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере ХХ руб.
Штраф следует перечислять:
УФК МФ РФ по РК ГУ МЧС РФ по РК
ИНН 1001048399, КПП 100101001, расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка России гор. Петрозаводска, БИК 048602001, ОКАТО 86410000000, КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней.
Судья Л.П.Вакуленко