№5-55/2011 Сортавальский городской суд Республики Карелия Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Лесная 2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 ноября 2011 года г. Сортавала Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Вакуленко Л.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 т.14.4 КоАП РФ в отношении Х, <Дата обезличена> г.р., уроженки Т, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес обезличен>, УСТАНОВИЛА: С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении <Номер обезличен> и проведении административного расследования <Номер обезличен> от <Дата обезличена> проводилась проверка СК "К", принадлежащего Х, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. В ходе проведения визуального осмотра выявлены нарушения требований и. 3.1 - Приложения 1 к СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 -«Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, - содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»- далее СанПиН (по площади на 1 рабочее место, кв.м): 1.Туалет для посетителей и непосредственно самого Х общий. Общая площадь помещения, где выполняются следующие виды услуг: косметические услуги, парикмахерский зал, маникюр, макияж общий и составляет 15 кв.м. В нарушение п.3.2 СанПиН - отдельного места, помещения для дезинфекции и пред стерилизационной очистки, стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой холодной и горячей воды не предусмотрено. Данные работы выполняются здесь же, в данном помещении, где и оказываются косметические, парикмахерские услуги. Кроме того, здесь же установлен аппарат стерилизации - Germix (ультрафиолет.) NO EX 0038624 STERILIZER ARTICLE NO 1002 MICRO STOP - CERIOTT1 12\2006. документы, подтверждающие безопасность, технический паспорт, не представлены, отсутствуют. В нарушение п.3.10 СанПиН 2.1.2.2631-10 – СК не обеспечен подсобными, вспомогательными и бытовыми помещениями, а также помещением или местом для хранения инвентаря, мусора, остриженных волос. Уборочный инвентарь, дезсредства, верхняя одежда и чайные принадлежности хранятся в общем коридоре в гардеробном шкафу; в этом же коридоре хранится и мусорное ведро со шваброй. В нарушение требованиями п.п.5.1.-5.3 СанПиН 2.1.2.2631-10 внутренняя отделка помещения выполнена: пол - линолеум, стены - обои под покраску, потолок - люминесцентное освещение, т.е. отсутствует возможность проводить влажную уборку с дезинфицирующими средствами, непосредственно стен, которые на момент осмотра имеют черные полосы. Документы на материалы, используемые для отделки помещения организации, подтверждающие в установленном порядке безопасность используемой продукции не представлены (нарушение требований п.п.5.1.-5.3 СанПиН 2.1.2.2631-10). В нарушение п.7.4 СанПиН 2.1.2.2631-10 - вентиляция только естественная, через форточку. В нарушение п. 7.6 СанПиН 2.1.2.2631-10 - рабочее место мастера по наращиванию ногтей не оборудовано местной принудительной вытяжной вентиляцией, только естественная, через форточку. В нарушение п.п.9.1,9.2, 9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10 - нарушается процесс проведения профилактической дезинфекции, включающая обеззараживание поверхностей помещения, мебели, оборудования, инструментов, используемых в работе. На момент проведения мероприятий для профилактической дезинфекции используется дезинфицирующее средство - «Жаведион»/Новелти. Хлор; изготовитель «Etc Линорсье» ЗАК де Пейрард, С.Жюст-С.Рамбер, Франция; дата изготовления: 16.01.2008 г, срок хранения до 16.01.2011 г; документы, подтверждающие безопасность использованной продукции, отсутствуют. Промаркированные ёмкости для хранения рабочих растворов дезинфекционных средств отсутствуют. В нарушение п.н.9.4-9.5 СанПиН 2.1.2.2631-10 - кратность и проведения ежедневных и генеральных уборок не подтверждена (уборочный инвентарь отсутствует, за исключением тряпки и моющих и дезинфицирующих средств), график генеральных уборок, утвержденный администрацией предприятия отсутствует. В нарушение н.п. 9.6, 10.1, 10.2 СанПиН 2,1.2.2631-10 - отсутствует, не представлен для обозрения совок с крышкой, мусор собирается в пластмассовое ведро с крышкой, не снабженное полиэтиленовым пакетом, хранящиеся в общественном холле. В нарушение п. 9.21 СанПиН 2.1.2.2631-10 - недостаточный объем минимального набора типовых инструментов для обслуживания одного клиента, у Х на 1 рабочее место 1 набор. В нарушение п. 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 - медицинская аптечка в целях личной профилактики персонала СК "К" Х отсутствует. Кроме того, в результате проверки были проинспектированы товары - парфюмерно-косметическая продукция, используемая в деятельности, на соответствие п.1.6 СанПиН 2.1.2.2631-10, а также требованиям п.п. 4.5.9, 4.6 ГОСТ Р 51391-99 «Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителя. Общие требования»: Фаза 2. Регенерирующее средство холодной фазы на основе КРЁАТИНа С 100 - масса нетто 250 мл. сроки годности 11.2010г.-11.2013г., производитель не указан, в нарушение п. 1.6 СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 и п.п. 4.5.9, 4.6 ГОСТ Р 51391-99. Глубоко очищающий шампунь «Intensive cleanser shampoo», производитель Сервис, Дармштадт, Германия, масса нетто 1000 мл. Документы, подтверждающие качество и безопасность, не представлены, в нарушение п. 1.6 СанПиН 2.1.2.2631-10 и п.п. 4.5.9, 4.6 ГОСТ Р 51391-99. Масло после депиляции Vitamins A, E and F - масса 500мл., сроки годности и производитель не указаны, в нарушение п. 1.6 СанПиН 2.1.2.2631-10 и п.п. 4.5.9, 4.6 ГОСТ Р 51391-99. <Дата обезличена>., согласно определения о назначении экспертизы, вынесенного должностным лицом ТОУ (аттестат аккредитации №ГСЭН.РуЦ.ЦОА.003.10.РОСС RU.0001.512022 до 26.05.2013г., НОУ Соколовой Т.А. с помощью прибора комбинированного «ТКА-ПКМ» люксметр, заводской №31139 (государственная поверка до 24.09.2011г. ФГУ «ТВСТ-С-Г1етербург», свидетельство №0139465) были произведены измерения уровня искусственной освещенности на рабочих местах, микроклимата, взяты смывы с предметов внешней среды и смывы на стерильность. Согласно протоколов лабораторно-инструментальных замеров, исследований от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/г, <Номер обезличен>/г от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>/Г от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> Г от <Дата обезличена> и экспертного заключения «о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам» за №233 от 01.11.2011г. выявлены нарушения требований п.п.7.1, 8.1, 9.2, СанПиН - сделаны соответствующие выводы: Три смыва из 8 отобранных с предметов внешней среды в салоне красоты по микробиологическим показателям (группа кишечной палочки, золотистый стафилококк, синегнойная палочка) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2631-10 р. 9, п. 9.1; Два смыва из 2 отобранных со стерильных инструментов для маникюра в салоне красоты по микробиологических показателям (патогенная микрофлора) не соответствуют требованиям СанПиН р. 9, п. 9.2; Абсолютные значения параметров относительной влажности воздуха из исследованных параметров микроклимата (температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха), проведенных в салоне красоты не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2631-10 р. 7, п. 7.1 (приложение 2); Уровень искусственной освещенности на рабочих местах проведенных в салоне красоты не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2631-10 на двух рабочих местах- парикмахера и косметолога, р. 8, п. 8.1. По результатам проверки в отношении Х <Дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ТОУ Гунько И.Н. и Белобородова Н.В. подтвердили сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнили, что допущенное нарушение создает серьезную потенциальную угрозу безопасности и безвредности для человека и среды обитания такой продукции, работ и услуг. Х при рассмотрении дела, установленные нарушения не отрицала. Указала, что в настоящее время предпринимаются все меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений и исполнения вынесенного в отношении нее предписания. В частности, подана заявка от 29.11.2011г. на профессиональную гигиеническую обработку и аттестацию, недостающие документы предоставлены, сертификаты соответствия также имеются, закуплены одноразовые материалы, набор для уборки полов, аптечка, разработана и утверждена программа производственного контроля СК. Таким образом, большая часть выявленных нарушений, в частности которые должны быть устранены до <Дата обезличена> года, в настоящее время устранена. Судья, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Часть 2 ст.14.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Деятельность Х осуществляется на основании Свидетельства о государственной регистрации <Номер обезличен>, Свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя ИНН <Номер обезличен>. Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <Дата обезличена> подтверждается, что основным видом деятельности является предоставление парикмахерских услуг парикмахерскими и салонами красоты. В соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Согласно ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и т.п. Санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Оно обеспечивается проведением комплекса государственно-правовых мер, среди которых важная роль отводится санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия. Такие мероприятия проводятся в обязательном порядке с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что деяние Х обоснованно квалифицировано по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ. Помимо признательных показаний Х, ее вина в совершении данного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, экспертным заключением от <Дата обезличена>, протоколом инструментальных исследований <Номер обезличен>/Г от <Дата обезличена>, протоколом лабораторных исследований <Номер обезличен>Г от <Дата обезличена>, протоколом лабораторных исследований <Номер обезличен>Г от <Дата обезличена>, актом проверки от <Дата обезличена>. Учитывая, что совершенное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, а также, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, суд полагает, что основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения Х от административной ответственности отсутствуют. Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая общественную опасность и тяжесть совершенного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства – признание вины в совершении правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также то, что в настоящее время большая часть выявленных нарушений устранена, судья полагает возможным назначить Х административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛА: Признать Х виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента получения копии постановления. . . . . . . . . . . Судья Л.П.Вакуленко