г. Сортавала ул. Лесная д. 2
№ 5-63/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
12 октября 2010 г. г. Сортавала
Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Летунова В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Учреждения, юридический адрес: ХХ,
У с т а н о в и л:
20.09.2010г. в период времени с 11 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин. главным специалистом-экспертом ТОУ Р. проведена плановая выездная проверка юридического лица - Учреждения по адресу: ХХ, в которых размещен <Данные изъяты> с целью надзора за соблюдением обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия при организации образовательной деятельности. В ходе визуального осмотра установлено, что <Данные изъяты> размещен в подвальном помещении двухэтажного приспособленного здания, что является нарушением п.3.3 Санитарно-эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПин 2.4.4.1251-03. Утепленный тамбур отсутствует, что является нарушением п.3.5 Санитарно-эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПин 2.4.4.1251-03. Отсутствует гардероб для верхней одежды и для специальной защитной одежды, что является нарушением п.3.14 Санитарно-эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПин 2.4.4.1251-03. Централизованное холодное питьевое водоснабжение помещения имеется, но отведения сточных вод нет, помещение не канализовано, что является нарушением п.4.2 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Питьевой режим для детей не организован, что является нарушением п.4.3 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. В качестве санузла используется биотуалет, вход в санузел непосредственно из помещения, где проводятся занятия, что является нарушением п.3.9 Санитарно- эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Отсутствует помещение - кладовая для хранения уборочного инвентаря, инвентаря для ограничения трассы при проведении тренировок (хранятся в помещении, где проводятся занятия), мебель изношена, что является нарушением п.5.1 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Поверхность отделки стен - отслоилась, осыпалась окраска, что является нарушением п.3.10 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Отсутствует медицинская аптечка, что является нарушением п.10.4 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Отсутствует спецодежда для обучающихся, недостаточно защитных перчаток, что, в соответствии с п.5.7.2 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03 (требования к мастерским по обработке металла), является нарушением п.2.4.7 «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.4.2.1178-02. Санитарное состояние помещений неудовлетворительное - помещение захламлено ветошью, загрязненной горюче - смазочными материалами, не убрана металлическая стружка, стена у умывальника загрязнена (забрызгана), загрязнены учебные пособия - плакаты, детские защитные шлемы (внутри и снаружи), что является нарушением п.9.1 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Санитарное состояние территории у входа в учреждение неудовлетворительное - загрязнена бытовым мусором, что является нарушением п.9.1 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Выявленные нарушения образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В судебном заседание представитель Учреждения С., действующая на основании доверенности, факт административного правонарушения признала, указав, что приказом директора от 04.10.2010 г. деятельность коллектива <Данные изъяты>, который осуществляется в здании по ХХ приостановлен.
Представитель ТОУ М., действующая на основании доверенности указала, что выполнение требований СанПина является обязательным для руководства Центра. Учитывая, что в здании занимаются дети, нарушения, которые были установлены в ходе проверки могут повлечь за собой негативные последствия.
Заслушав мнение представителей, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
20.09.2010г. в период времени с 11 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин. главным специалистом-экспертом ТОУ Р. проведена плановая выездная проверка юридического лица - Учреждения по адресу: ХХ, в которых размещен <Данные изъяты> с целью надзора за соблюдением обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия при организации образовательной деятельности. В ходе визуального осмотра установлено, что <Данные изъяты> размещен в подвальном помещении двухэтажного приспособленного здания, что является нарушением п.3.3 Санитарно-эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПин 2.4.4.1251-03. Утепленный тамбур отсутствует, что является нарушением п.3.5 Санитарно-эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПин 2.4.4.1251-03. Отсутствует гардероб для верхней одежды и для специальной защитной одежды, что является нарушением п.3.14 Санитарно-эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПин 2.4.4.1251-03. Централизованное холодное питьевое водоснабжение помещения имеется, но отведения сточных вод нет, помещение не канализовано, что является нарушением п.4.2 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Питьевой режим для детей не организован, что является нарушением п.4.3 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. В качестве санузла используется биотуалет, вход в санузел непосредственно из помещения, где проводятся занятия, что является нарушением п.3.9 Санитарно- эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Отсутствует помещение - кладовая для хранения уборочного инвентаря, инвентаря для ограничения трассы при проведении тренировок (хранятся в помещении, где проводятся занятия), мебель изношена, что является нарушением п.5.1 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Поверхность отделки стен - отслоилась, осыпалась окраска, что является нарушением п.3.10 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Отсутствует медицинская аптечка, что является нарушением п.10.4 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Отсутствует спецодежда для обучающихся, недостаточно защитных перчаток, что, в соответствии с п.5.7.2 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03 (требования к мастерским по обработке металла), является нарушением п.2.4.7 «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.4.2.1178-02. Санитарное состояние помещений неудовлетворительное - помещение захламлено ветошью, загрязненной горюче - смазочными материалами, не убрана металлическая стружка, стена у умывальника загрязнена (забрызгана), загрязнены учебные пособия - плакаты, детские защитные шлемы (внутри и снаружи), что является нарушением п.9.1 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03. Санитарное состояние территории у входа в учреждение неудовлетворительное - загрязнена бытовым мусором, что является нарушением п.9.1 Санитарно - эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03.
В соответствии со ст.11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. юридические лица в соответствии с осуществлением ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В статье 24 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно п.1.5 Устава Учреждения является юридическим лицом. Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Субъектами ответственности по данной статье КоАП РФ являются юридические лица, на которых возложена обязанность по соблюдению санитарных правил.
Таким образом, Учреждением совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
Вина Учреждения в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № б/н от 24.09.2010 г.; Актом ТОУ от 23.09.2010г.; распоряжением № 1321 от 25.08.2010 г. о проведении плановой выездной проверки; Уставом Учреждения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ принимается признание вины в совершении административного правонарушения.
Учитывая, что допущенное юридическим лицом правонарушение совершено в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что может повлечь за собой негативные последствия для здоровья детей, что, безусловно, требует неукоснительного соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, административное наказание должно быть определено в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается, в том числе и во временном прекращении эксплуатации объектов, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок до 23-х суток. Полагаю, что за указанный период юридическое лицо в состоянии устранить допущенные нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л:
Признать Учреждение, расположенного по адресу: ХХ виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении <Данные изъяты>, расположенного по адресу ХХ на срок до 23 (двадцати трех) суток.
Исполнение по административному приостановлению деятельности осуществляется немедленно, обжалование настоящего постановления не приостанавливает его исполнение.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней.
Судья Летунова В.Н.