Сортавальский городской суд РК
г. Сортавала, Лесная,2
Дело № 5-72/2010г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 ноября 2010 года г. Сортавала
Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Душнюк Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении "К.", юридический адрес: .............,
установил:
хх.хх.хх г. начальником межтерриториального отдела ГПН (г.Сортавала, г.Лахденпохья) (далее ГПН) Р.. проводилась проверка соблюдения правил и норм пожарной безопасности в отношении "К." на объекте .............. По результатам проверки хх.хх.хх г. в отношении "К." составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. хх.хх.хх г. деятельность юридического лица на указанном объекте временно приостановлена согласно протокола №... Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Сортавальский городской суд.
В судебное заседание представитель межтерриториального отдела ГПН не явился, извещен.
В судебном заседании директор "К.". с правонарушением согласилась. Пояснила, что учреждение финансируется за счет бюджета поселения. Расходы на установку в помещении ............. автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре запланированы в сумме .. тыс. рублей в бюджете на 2011 год. Но, возможно, будут выделены денежные средства в конце этого года. Технической возможности обустроить второй эвакуационный выход из здания ............. не имеется, но имеется возможность сделать пожарную лестницу. Испытания электроустановок на здании планировалось произвести в этом году, что, возможно, еще до конца года будет выполнено. Просит строго за правонарушение не наказывать, не приостанавливать деятельность учреждения на длительный срок, так как идет подготовка к празднованию Нового года. Указала, что праздничные мероприятия будут проводиться в актовом зале школы, а не в здании ..............
Заслушав пояснения М. исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.
хх.хх.хх г. ГПН проводилась проверка выполнения ранее выданного предписания ГПН №.. по контролю за соблюдением правил и норм пожарной безопасности на основании распоряжения начальника межтерриториального отдела ГПН №.. от хх.хх.хх г. в здании ............. "К." по адресу: .............. По результатам проверки составлен акт №...
В ходе проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, утверждённых Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г. (ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», согласованных с Госстроем России, утвержденные приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323 (НПБ 104-03). А именно, в помещении ............. в ............., установлены следующие нарушения: 1. Помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03 т. 2 п. 14); 2. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 т. 1 п. 9); 3. Отсутствует второй эвакуационный выход (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п. 6.13*); 4. Не проведены периодические (контрольные) испытания электроустановок на здании, а именно - визуальный осмотр (с оформлением протокола осмотра); испытание сопротивление изоляции электроустановок; испытание сопротивления заземляющего устройства; проверка срабатывания защиты при системе питания с заземленной нейтралью (петля «фаза-ноль»; проверка наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки. (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП 2.12.17).
Помещения ............. в ............. закреплены за "К." на праве оперативного управления согласно распоряжения Администрации "Н." от хх.хх.хх г. №...
В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества и иные лица должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Часть 1 ст. 20.4. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Субъектами ответственности являются юридические лица.
Директор "К." М.. с правонарушением согласилась.
Таким образом, в действиях "К."» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Вина юридического лица в правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении №.. от хх.хх.хх г.; актом проверки №..; распоряжением о проведении внеплановой проверки №.. от хх.хх.хх г.; предписаниями №.. от хх.хх.хх г. и №.. от хх.хх.хх г.; Уставом "К." распоряжением "Н." №.. от хх.хх.хх г.;
Смягчающим административную ответственность обстоятельствам согласно ст. 4.2. КоАП РФ суд признает признание своей вины в правонарушении и действия учреждения, направленные на устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности. Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является совершение правонарушения повторно в течение года, так как "К." хх.хх.хх г. уже было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Учитывая пояснения представителя "К." наличие смягчающих ответственность обстоятельств по делу, но, принимая во внимание, что допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 17 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
Постановил:
Признать "К." виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 17 (семнадцать) суток в помещении .. по адресу: ..............
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти дней через Сортавальский городской суд.
Судья Н.В. Душнюк