РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Сорск ДД.ММ.ГГГГ Сорский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Козулиной Н.Ю., при секретаре Тюменцевой Я. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-131/2011 г. по исковому заявлению ФИО2, действующего по доверенности в интересах ФИО1, к Администрации Муниципального образования <адрес> о признании отказа Администрации Муниципального образования <адрес> в предоставлении за плату в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, незаконным, об обязании Администрации Муниципального образования <адрес> предоставить за плату в собственность спорный земельный участок и взыскании судебных издержек, УСТАНОВИЛ: ФИО2, действующий по доверенности в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления главы Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на <данные изъяты> лет по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ был составлен и зарегистрирован кадастровый план земельного участка за №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МО <адрес> был заключен договор аренды № указанного земельного участка, сроком на <данные изъяты> лет. Постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес> с присвоением номера №. Разрешение ФИО1 на строительство № было выдано ДД.ММ.ГГГГ, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Усть-Абаканским филиалом ГУП РХ «УТИ» ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен кадастровый паспорт на не завершенное строительство объекта со степенью готовности в 13 %. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия произведена государственная регистрация право собственности на объект не завершенного строительства жилого дома, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., степенью готовности 13 %., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес>, с заявлением о предоставлении в его собственность за плату расположенного под вышеуказанным объектом незавершенного строительства земельного участкаплощадью 2000,0 кв. м., однако в удовлетворении заявления ему было отказано, так как по мнению должностных лиц администрации МО <адрес>, к рассматриваемой ситуации случаи, указанные в п. 3 ст. 28 Закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», не относятся, поскольку при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства, применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается. Это связано с тем, что данные объекты не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. ФИО1 считает данный отказ администрации МО <адрес> не соответствующим требованиям закона, нарушающим его конституционные права на приобретение земельного участка в собственность, поскольку в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, если иное не установлено федеральными законами. Как следует из представленных документов, испрашиваемый ФИО1 земельный участок прошел кадастровый учет, которым подтверждено его существование в качестве индивидуально-определенной вещи. Так же право собственности ФИО1 на объект не завершенного строительства - жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> руб. В связи с вынужденным обращением с заявлением в суд, ФИО1 понес расходы на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе оплата услуг оценщика в сумме <данные изъяты> руб., уплата госпошлины в размере <данные изъяты> руб. и оплата услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. На основании изложенного просит: признать отказ администрации Муниципального образования <адрес> в предоставлении ФИО1 за плату в собственность земельного участка, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> по основанию, что находящийся на нем объект незавершенного строительства (жилой <адрес>% готовности)не может быть использован в соответствии с его назначением до завершения строительства и ввода его в эксплуатацию - незаконным; обязать администрацию МО <адрес> предоставить ФИО1 за плату в собственность спорный земельный участок по адресу: <адрес>; взыскать с Муниципального образования <адрес> в пользу ФИО1 судебные издержки в сумме <данные изъяты> руб. Истец ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, в их обоснование привела вышеизложенные обстоятельства. ФИО1 в судебном заседании отсутствовал по неизвестным причинам, хотя о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, действует в суде через представителя - ФИО2 Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, против удовлетворения исковых требований ФИО2 возражала. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, указав в своем пояснении, что поскольку Управление не наделено полномочиями давать оценку решениям, действиям (бездействиям) органов местного самоуправления, полагают невозможным высказываться по существу заявленных требований. Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца, исследовав, позицию представителя ответчика и третьего лица, изложенную в их письменных заявлениях, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено, что на основании постановления главы Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на <данные изъяты> лет по адресу: <адрес> для строительства жилого дома <данные изъяты> Территориальным отделом № 3 Управления ФАКОН по РХ ДД.ММ.ГГГГ был составлен кадастровый план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и присвоен кадастровый номер № Между ФИО1 и Муниципальным образованием <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № указанного выше земельного участка, сроком на <данные изъяты> лет <данные изъяты> и земельный участок был передан ФИО1 на основании акта приема-передачи <данные изъяты> На основании постановления главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, для строительства индивидуального жилого дома, с присвоением градостроительному плану земельного частка номер № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием <адрес> ФИО1 было выдано разрешение на строительство №. Срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из кадастрового паспорта незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Усть-Абаканским филиалом ГУП РХ «УТИ», степень готовности объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., составила 13 % <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена государственная регистрация права собственности на объект не завершенного строительства - жилого дома, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., степенью готовности 13 %, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № Рыночная стоимость земельного участка (кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию города Сорска, Республики Хакасия, с заявлением о предоставлении в его собственность за плату расположенного под вышеуказанным объектом не завершенного строительства земельного участка <данные изъяты> однако в удовлетворении заявления ему было отказано по основаниям, изложенным в ответе Главы Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № <данные изъяты> В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Хотя в данной статье не названы объекты незавершенного строительства, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Судом установлено, что спорный земельный участок был передан ФИО1 с определенной целью, а именно: для строительства жилого дома. К настоящему делу данные случаи не относятся, поскольку при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличии от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Доказательств того, что цель, в соответствии с которой истцу был предоставлен в аренду земельный участок, достигнута, материалы дела не содержат. Таким образом, отказ Администрации МО <адрес> в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 основан на нормах действующего законодательства, в связи с чем, требование о передаче земельного участка в собственность за плату не подлежит удовлетворению. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку данное решение вынесено не в пользу истца, то оснований для удовлетворения требования о взыскании судебных издержек, не имеется. При указанных выше обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО2, действующего на основании доверенности в интересах ФИО1, следует отказать. На основании изложенного, руководствуясьст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующего по доверенности в интересах ФИО1, к Администрации Муниципального образования <адрес> о признании отказа Администрации Муниципального образования <адрес> в предоставлении за плату в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, незаконным, об обязании Администрации Муниципального образования <адрес> предоставить за плату в собственность спорный земельный участок и взыскании судебных издержек, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, через суд, вынесший решение. Судья: Н.Ю. Козулина Справка: решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Судья: Н.Ю. Козулина