РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сорск ДД.ММ.ГГГГ года.
Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
Председательствующего судьи Шарова Н. В.
При секретаре с/ заседания Гридиной Н.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО образования г. Сорск о признании права пользования кв.<адрес> на условиях договора социального найма и об обязании администрации МО заключить с истцом договор социального найма на кВ.<адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась в суд к администрации Муниципального образования г. Сорск с вышеуказанными требованиями, которые мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена в аренду квартира по адресу: <адрес>, арендодателем по договору выступала МУЗ «Сорская городская больница», собственником жилого помещения являлось муниципальное образование г. Сорск. Поскольку ей необходима была постоянная регистрация, в связи с получением российского гражданства, больница в ДД.ММ.ГГГГ года ходатайствовала перед администрацией о предоставлении ей указанной квартиры на основании договора найма. Не смотря на просьбу работодателя и отсутствие законных оснований, квартира была предоставлена ей по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Когда впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, она обращалась с заявлениями, а МУЗ «Сорская городская больница» ходатайствовала перед Администрацией о разрешении приватизировать указанную квартиру, ответа ей дано не было. В ДД.ММ.ГГГГ года на имя главного врача МУЗ «Сорская городская больница» поступил ответ с отказом в приватизации квартиры в связи с тем, что она является служебной. В ДД.ММ.ГГГГ года в администрацию МО г. Сорск также ею было подано заявление, а от главного врача МУЗ «Сорская городская больница» ходатайство о выдаче ей разрешения приватизировать спорную квартиру. Ответа на ее заявление не последовало, на ходатайство работодателя поступил отказ со ссылкой на факт отнесения квартиры к категории служебного жилья. Она считает, что заключенный с ней договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в силу несоответствия закону. Спорная квартира является собственностью муниципального образования г. Сорск. Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ в Постановлении № 42 от 26 января 2006 г. В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество. Пунктом 12 вышеназванных Правил, установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее -орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Положение о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда МО г. Сорск, было утвержденорешением Сорского городского Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанным положением включение жилых помещений в разряд служебных производится распоряжением Главы МО г. Сорск на основании решения жилищной комиссии. Необходимым условием включения жилого помещения в разряд служебного является отсутствие его обременения правами третьих лиц, оно должно быть свободным. Спорная квартира не могла быть включена в состав служебного жилья, поскольку она непрерывно проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, с этого времени жилое помещение не было свободным. Решение об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду отсутствует, статус квартиры как «служебная» не соответствует жилищному законодательству. Соответственно квартира по адресу: <адрес>, входит в состав муниципального жилищного фонда социального использования. Прав на указанную квартиру ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРПН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого, в спорной квартире она зарегистрирована с <данные изъяты> г., без указания срока регистрации, тогда как положениями ст.94 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предоставляются только для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Для произведения оплаты за жилищно-коммунальные услуги на ее имя был открыт лицевой счет в связи с чем, она несет расходы на оплату за пользование жилым помещением -плата за найм, коммунальных услуг и электроэнергии. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Таким образом, тот факт, что она вносит указанные платежи, которые предъявляются к оплате именно ей, лицевой счет открыт на ее имя, свидетельствует о том, что между ней и Администрацией МО г. Сорск сложились отношения социального найма.
На основании изложенного она просит признать за ней право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать администрацию МО г. Сорска заключить с ней договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>.
Представитель истицы исковые требования поддержала полностью и в их обоснование привела изложенные в иске обстоятельства, а так же дополнительно показала, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в <адрес> на условиях договора аренды. На момент заключения с ее доверителем договора найма служебного жилого, занимаемая ФИО1 квартира не состояла и не могла быть отнесена к служебному жилому помещению, так как квартира была занята истицей, то есть была не свободна и отнесение квартиры администрацией МО г. Сорск к служебному противоречит Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, так как отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество. Исходя из указанных Правил в число служебных жилых помещений включаются только свободные жилые помещения. Нарушения со стороны администрации МО г. Сорск при заключении с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения выразились в том, что во-первых, кв.<адрес> не имела статуса «служебной», а ФИО1 не имея другого жилого помещения для проживания и претендовала на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма, о чем свидетельствует ранее поданное ходатайство МУЗ «СГБ», где работает ФИО1 Они считают, что заключение с ФИО1 договора найма служебного помещения нарушило права ФИО1 и соответственно она вправе претендовать на заключение с ней договора социального найма. Кроме этого, ФИО1 фактически проживает в указанной квартире на условиях договора социального найма, однако, письменных доказательств у них не имеется, но об свидетельствуют приложенные ими к иску квитанции о внесении квартплаты за занимаемое истицей жилое помещение, оплате коммунальных услуг, оплате электроэнергии, и из которых видно, что ФИО1 несет расходы на содержание данной квартиры в рамках условий договора социального найма. Они не отрицают того факта, что при проживании в квартире на условиях договора найма служебного жилого помещения, наниматель должен вносить квартплату и оплачивать коммунальные услуги. Однако, они считают, что если наниматель занимает жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения, то в лицевой счете это должно быть отражено. Чего нет в лицевой счете истицы. Они также бы хотели обратить внимание на то, что на момент заключения с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения в администрации МО г. Сорск отсутствовало Положение о служебных жилых помещениях жилищного МО г. Сорск, которое было утверждено решением Сорского городского Совета только ДД.ММ.ГГГГ фонда. Они считают, что если кв. <адрес> была включена в состав служебного жилья, то об этом должно быть соответствующее решение Сорского горсовета, которого у администрации МО г. Сорск так же не имеется. Более того, лицо, которому выделено служебное жилое помещение должно быть уведомлено об этом, чего не произошло до настоящего времени. Поскольку ответчиком нарушена процедура предоставления ФИО1 служебного жилого помещения и между истицей и администрацией МО г. Сорск сложились отношения договора социального найма на кВ.<адрес> в <адрес>, то они просят удовлетворить их исковые требования. В связи с пояснениями представителя ответчика они не желают заявлять требования о признании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Истица ФИО1 пояснила, что она полностью поддерживает свои требования изложенные в иске, а так же показания своего представителя и дав аналогичные показания дополнительно рассказала, что на территории РФ с <адрес> она приехала в г. Сорск в ДД.ММ.ГГГГ года и устроилась на работу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена кв.<адрес> на условиях договора аренды, где арендодателем была больница, хотя собственником вышеназванной квартиры является МО г. Сорск, что ею не оспаривается. На тот период времени, поскольку у нее не было гражданства РФ и не было регистрации на территории РФ, она была согласна проживать в вышеназванной квартире на условиях договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ она получила постоянную регистрацию на территории РФ. В ДД.ММ.ГГГГ года администрация МУЗ « Сорская городская больница» обратилась в ее интересах с ходатайством о предоставлении ей занимаемой квартиры на условиях договора найма. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Сорск <адрес> ей была предоставлена на условиях договора найма служебного жилого помещения, с которым она ознакомилась и лично подписала. О том, что ей кв.<адрес> будет выделена как служебная, она не знала до заключения договора найма, ее об этом никто не уведомлял. Она считает, что распоряжение администрации МО г. Сорск о выделение ей кв<адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения является недействительным, но распоряжение она не обжаловала, так как она является человеком юридически неосведомленным, а так же в связи с тем, что она постоянна была занята на работе. Поскольку в договоре найма от ДД.ММ.ГГГГ было прописано, что она с согласия администрации МО г. Сорск может приватизировать занимаемую квартиру, то она в <данные изъяты> годах неоднократно обращалась с заявлением к администрации МО г. Сорск о разрешении приватизировать занимаемую ей квартиру, но в приватизации квартиры ей было отказано в связи с тем, что квартира является служебной.
Представитель ответчика - администрации МО г. Сорск исковые требования не признала и пояснила, что распоряжением администрации <адрес> в <данные изъяты> году в собственность Сорского городского Совета, ныне МО г. Сорск, был передан жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении МПП ЖКХ « Комплекс», куда так же входил д.№, в том числе кВ.№ названного дома. ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была предоставлена ФИО1 на условиях договора аренды. В связи с чем по договору аренды арендодателем выступала МУЗ «СГБ», а не собственник квартиры- администрация МО г. Сорск она сказать в настоящее время не могут, однако данная квартира в оперативное управление МУЗ «СГБ» не передавалась, а передавалась во временное пользование. Каких -либо письменных соглашений по поводу передачи во временное пользование кв.<адрес> администрации МУЗ « Сорская городская больница» у них не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ года МУЗ «СГБ» ходатайствовала перед администрацией МО <адрес> о разрешении получения постоянной регистрации с оформлением договора найма на квартиру <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии было рассмотрено заявление ФИО1 о выделении ей кв.<адрес> по договору найма и было принято решение о предоставлении вышеназванной квартиры на условиях договора найма служебного жилого помещения. Однако, договор аренды заключенный с ФИО1 на момент принятия решения расторгнут не был, доказательств расторжения договора аренды на вышеназванный период у них не имеется. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования г. Сорск был утвержден реестр специализированного жилого фонда, куда входила квартира № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы муниципального образования г. Сорск было принято решение о заключении с ФИО1 договора найма служебного помещения на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор найма служебного помещения на указанную квартиру. На период заключения договора найма служебного жилого помещения с ФИО1, Положение о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда МО г. Сорск у них разработано не было и они руководствовались ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, а ранее действующий Жилищный кодекс РСФС не предусматривал ведения реестра специализированного жилого фонда. После заключения договора найма с ФИО1 они не сообщали в орган регистрирующий права на недвижимое имущество о том, что кв.<адрес> отнесена к служебному жилому помещению. Действительно, ФИО1обращалась к ним с просьбой о разрешении приватизировать занимаемое ею жилое помещение, но ей в этом было отказано, так как кв.<адрес> является служебной и отнесена к специализированному жилищному фонду МО г. Сорск. Так как договор найма служебного жилого помещения с ФИО1 был заключен в соответствии с требованиями ЖК РФ, а так же то, что истицей пропущен срок исковой давности с момента заключения вышеназванного договора найма, то администрация МО г. Сорск просит суд отказать в иске ФИО1
Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, показания свидетеля ФИО3 рассказавшей, что в <данные изъяты> году она работала в должности главного врача МУЗ « Сорская городская больница», жилых помещений для обеспечения приезжающих к ним работать специалистов не хватало, у них было только в собственности три квартиры, которые им в свое время приобрела администрация <адрес>. В связи со сложившейся ситуацией, администрация МО г. Сорск по обоюдной договоренности, больнице временно передала в пользование свои несколько квартир, в том числе кв.<адрес>, для обеспечения приезжающих специалистов к ним работать жилыми помещениями, которым жилые помещения предоставлялись МУЗ « Сорская городская больница» по договорам аренды. По приезду к ним работать ФИО4, между МУЗ «Сорская городская больница» и истицей был заключен договор аренды на кв.<адрес>, где истица до настоящего времени проживает. На момент заключения с истицей договора найма служебного жилого помещения договор аренды с ФИО4 ЕЛ. Н. расторгнут не был. Оформлялось ли соглашение между Сорской городской больницей и администрацией МО г. Сорск по поводу передачи квартир больнице в письменной форме она сказать не может, и считает в исковых требованиях ФИО1 отказать по следующим основаниям:
В силу требований ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.1,3 ст.7, п.п.3 п.1 ст.16, п.1 ст.34, п.п.5 п.10 ст.35, п.1 ст.37, п.1. п.5 ст.51, ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года в редакции ФЗ от 20.03.2011 N 38-ФЗ). По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. К вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Исходя из пояснений сторон, представленных представителем ответчика доказательств, показаний свидетеля кв. <адрес>, принадлежит МО г. Сорск с <данные изъяты> года.
Данное обстоятельство не отрицается сторонами и объективно подтверждается материалами дела - распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о передаче государственного имущества в собственность муниципального образования Сорского горсовета, приложения к нему; актом передачи государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении МПП ЖКХ « Комплекс» в собственность муниципального образования на территории Сорского городского Совета; постановлением главы МО г. Сорск от ДД.ММ.ГГГГ № « О приеме в собственность муниципального образования Сорского горсовета имущества обанкротившегося государственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства « Комплекс», и из которых следует, что д.<адрес> в г. Сорске в котором находится кв.№ был передан в собственность Сорскому городскому Совету.
Таким образом, судом приходит к выводу и признает, что жилищным фондом муниципальное образование г. Сорск владеет, пользуется и распоряжается на законных основаниях, то есть МО г. Сорск является надлежащим органом по управлению муниципальным жилищным фондом, а доводы истицы и ее представителя об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на кв.<адрес> не могут быть приняты судом во внимание по вышеизложенным причине и подлежат отклонению
Согласно представленных сторонами доказательств, пояснений сторон, показаний свидетеля ФИО3, судом с достоверностью было установлено, что администрация МО г. Сорск являясь надлежащим органом по управлению жилищным фондом <адрес>, в связи с обеспечением прибывающих работать в МУЗ « Сорская городская больница» специалистов жилыми помещениями, передала администрации МУЗ « Сорская городская больница» в пользование несколько квартир, в том числе вышеназванную, что, по мнению суда не противоречит действующему как гражданскому, так и жилищному законодательству, которые администрацией МУЗ « Сорская городская больница» в связи с трудовыми отношениями передавались прибывшим специалистам к ним работать на условиях договора аренды. В указанном порядке кв.<адрес> была предоставлена истице, которая на момент предоставления квартиры не имела статуса гражданки РФ и регистрации на территории РФ.
Данный факт, кроме пояснений ФИО1, показаний свидетеля ФИО3, объективно подтверждается копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МУЗ « Сорская городская больница» в лице ФИО3 и истицей ФИО1 и согласно условий п.3.3 вышеназванного договора, указанный договор может быть расторгнут досрочно по инициативе одной из сторон.
Согласно п.1 ч.1, ч.2 ст.92, ст.93, ч.1 ст. 99, ч.1, ч.2, ч.5, ч.7 ст.100 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся - служенные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения допускается только после отнесения такого жилого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона- собственник специализированного жилого помещения (действующий от имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель обязуется передать другой стороне гражданину( нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 67, частями 3 и 4 ст. 67 и статьей 69 настоящего Кодекса. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Исходя из требований п.1 ч.1 ст.65 ЖК РФ, п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное о прав иных лиц жилое помещение. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п.3, п.12, п.14 Постановления правительства РФ от 26 января 2006 года №42 « Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а так же если имеют обременения прав на это имущество. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом ( далее орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется так же в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Согласно представленных истицей письменных доказательств в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, ее пояснениями, представленными доказательствами своих возражений со стороны представителя ответчика, судом был установлен факт того, что ДД.ММ.ГГГГ администрация МУЗ « Сорская городская больница» в лице ее главного врача в связи с нехваткой специалистов и приобретении истицей гражданства РФ, о чем было известно последней, обратилась с ходатайством к администрации МО г. Сорск о заключении с ФИО1 (без конкретизации) договора найма на занимаемую истицей кв.<адрес>, то есть судом было установлен факт инициирования со стороны администрации МУЗ « Сорская городская больница» по согласию с ФИО1 расторжения договора аренды и предоставления кв.<адрес> на условиях вышеназванного договора.
Данный факт, не отрицается истицей и подтверждается ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеизложенное и установленное судом обстоятельство полностью опровергают доводы истицы в части того, что она претендовала на заключение с нею договора социального найма на кв.<адрес>, поэтому вышеназванные утверждения истицы не могут быть приняты судом во внимание и подлежат отклонению, обратного истицей в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не представлено.
В ходе исследования представленных письменных доказательств так же было установлено, что распоряжением главы МО г. Сорск от ДД.ММ.ГГГГ за № в соответствии с требованиями ч.2 ст.92 ЖК РФ, был утвержден реестр специализированного жилищного фонда, в который так же была включена кв.<адрес> с учетом поступившего ходатайства, несмотря на то, что договор аренды между МУЗ « Сорская городская больница» и ФИО1 фактически не был расторгнут и на момент вынесенного распоряжения истица проживала на условиях договора аренды, и согласно п.3 указанного распоряжения было постановлено, что оформление и выдачу договоров специализированного жилого фонда производить на основании распоряжений главы МО г. Сорск.
Данный факт, кроме пояснений представителя ответчика, подтверждается копией вышеназванного постановления.
Давая оценку вышеназванному распоряжению главы МО г. Сорск, учитывая желание как администрации МУЗ « Сорская городская больница», так и истицы - не проживать на условиях договора аренды в кв.<адрес> в связи с приобретением истицей гражданства РФ, получения регистрации на территории РФ, что занимая истицей квартира была свободна от притязаний третьих лиц, других обременений, суд приходит к выводу, что указанное распоряжение не противоречит п.3 вышеназванного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как исходя из смысла и содержания вышеназванного пункта Постановления правительства законодатель имеет ввиду невозможность отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду в случае его занятия по договору аренду другими лицами, а не арендатором, жилищные права которого в рассматриваемом случае никоим образом не нарушаются и соответствуют его интересам.
В силу изложенного, судом, при разрешении иска, не могут быть приняты во внимание доводы истицы и ее представителя изложенные в иске, их пояснения в ходе судебного разбирательства о том, что администрация МО г. Сорск не могла отнести кв.<адрес> к служебному, так как не имелось решения собственника об отнесении вышеназванной квартиры к специализированному жилому фонду, а так же их утверждения, что распоряжением главы МО г. Сорск вышеназванная квартира не могла быть отнесена к специализированному фонду в связи с тем, что она не была свободна и была обременена правами третьих лиц, в том числе, что истица на момент вынесения распоряжения занимала квартиру на условиях договора аренды, и что указанное распоряжение противоречит действующему жилищному законодательству и Постановлению Правительства РФ от 26 января 2006 года №42.
Суд так же установил, что распоряжением главы МО г. Сорск от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно п. 3 ранее изданного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и требований ч.2 ст.92 ЖК РФ, на основании решения жилищной комиссии было рассмотрено заявление ФИО1 и дано указание МП « Сорская городская СЭЗ ЖКУ» заключить договор найма служебного жилого помещения с ФИО1 на кв.<адрес>. На основании указанного распоряжения МП « Сорская городская СЭЗ ЖКУ» ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 100 ЖК РФ был заключен на период ее работы в МУЗ « Сорская городская больница» договор найма служебного жилого помещения -кв.<адрес>, РХ с которым истица была ознакомлена под роспись и на основании которого она проживает в вышеназванной квартире до настоящего времени, то есть МО <адрес> согласно ходатайства администрации МУЗ « Сорская городская больница», желания истицы был расторгнут ранее заключенный договор аренды на кв.<адрес> и квартира была передана ФИО1 для проживания на условиях договора найма служебного жилого помещения. Решение жилищной комиссии и распоряжение главы МО г. Сорск истицей в установленном законом порядке не обжаловалось. Однако, администрацией МО г. Сорск после отнесения занимаемой истицей квартиры к служебному жилому помещению, в нарушении требований п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в орган, осуществляющий регистрацию прав недвижимое имущество и сделок с ним не направлялось.
Данное обстоятельство, кроме пояснений сторон, подтверждается копией вышеназванного распоряжения главы МО <адрес>, копией договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ за личной подписью ФИО1; справкой МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу установленного, суд не может принять во внимание при разрешении настоящего иска утверждения истицы, ее представителя, что договор найма служебного жилого помещения с ФИО1 не мог быть заключен так же по той причине, что не было решение собственника жилищного фонда МО г. Сорск об отнесении кв.<адрес> к служебному жилому помещению, так как их утверждения в указанной части, полностью опровергаются вышеназванным распоряжением главы МО г. Сорск от ДД.ММ.ГГГГ, которое в рассматриваемом случае ни что иное, как решение собственника об отнесении кв.<адрес> к определенному виду специализированного жилищного фонда МО г. Сорск; их утверждения, что ФИО1 не знала, что ей квартира будет передана на условиях договора найма служебного жилого помещения, так как данный факт опровергается, кроме пояснений самой истицы, так же подписью в названном договоре Сам факт последующего несообщения администрацией МО <адрес> о своем решении об отнесении квартиры истицы к служебному жилому помещению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, по мнению суда, не может влиять на правовое положение кв.<адрес> и не лишает возможности администрации сделать указанное сообщение в вышеназванный орган и в настоящее время.
Исходя из смысла и содержания ч.2 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», факт регистрации гражданина в жилом помещении, не может служить основанием для ответчиков ограничением или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.
В силу изложенного, суд так же отвергает доводы истицы, ее представителя, что поскольку истица проживает длительное время в занимаемом жилом помещении, что она вносит квартплату и коммунальные услуги, имеет регистрацию в названной квартире без указания срока регистрации, то между МО г. Сорск и истицей сложились отношения социального найма по вышеизложенным причинам - ч.5 ст.100, п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, ч.2 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-.
Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что договор найма служебного жилого помещения с истицей был заключен в соответствии с требованиями ЖК. Ф, то в удовлетворении исковых требований истице следует отказать.
В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ предмет, основание иска, его увеличение или уменьшение определяются истцом.
В ходе судебного разбирательства каких- либо дополнительных ходатайств со стороны истицы и ее представителя не поступило.
В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ, защита нарушенного права допускается только в пределах срока исковой давности.
Исходя из требований п.2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В ходе судебного заседания от представителя ответчика - администрации МО г. Сорск поступили возражения против удовлетворения иска истица по мотиву пропуска последней срока исковой давности.
В силу ч.1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Поскольку после заключения администрацией МО <адрес> с истицей сделки - договора найма служебного жилого прошло более трех лет, то есть ФИО1. пропущен срок исковой давности, то в силу п.2 ст.199 ГК РФ ее требования подлежат так же отклонению и еще и по мотиву пропуска исковой давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании права пользования кВ.<адрес> на условиях договора социального найма и обязании администрации МО г. Сорск заключить с истцом договор социального найма на кВ.<адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд республики Хакасия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, через суд вынесший решение.
Судья: