Гражданское дело 2-11/2012 по исковому заявлению Управоения Роспотребнадзора по РХ к МУЗ`Сорская городская больница` о признании действий ответчика по невыполнению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений незаконными



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорск                                                                                              ДД.ММ.ГГГГ                                                                               

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Глуховой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Резугиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11/2012 г. по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Сорская городская больница»( далее МБУЗ СГБ) о признании действий ответчика по невыполнению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений в отношении неопределенного круга лиц незаконными, обязании ответчика выполнить требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия обратилось в суд с вышеуказанным заявлением к ответчику, мотивируя требования тем, что в результате проведенной плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Сорская городская больница» установлено, что юридическое лицо МБУЗ «СГБ» нарушило требования государственных санитарных правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 №58, зарегистрированные в Минюсте РФ 09.08.2010 №18094 (далее СанПиН 2.1.3.2630-10), раздел I, а именно:

п.3.3: приём больных в кабинете фтизиатра, расположенном в здании взрослой поликлиники, осуществляется через общий вход в поликлинику, общий гардероб, отдельный вход не функционирует, таким образом, не исключена возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности;

п. 3.14: в учреждении отсутствует центральное стерилизационное отделение
в соответствии с профилем и мощностью учреждения;

- п.п. 4.2, 4.4: поверхности стен, полов и потолков в палатах, процедурных,
ванных и туалетных комнатах всех отделений и поликлиник имеют дефекты.
Стены на первом этаже детской поликлиники поражены грибком, плесенью; в кабинете приема в женской консультации стены оклеены бумажными обоями, не выдерживающие влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих
средств;

- п. 4.3: покрытие пола в поликлиниках имеет многочисленные дефекты: линолеумное покрытие в большинстве кабинетов неплотно пригнано к основанию
пола, края не подведены под плинтус, швы листов линолеума не пропаяны, плинтус не прилежит к основанию, во многих местах покрытие порвано; в кабинете
фтизиатра в помещении приёма лекарств линолеумное покрытие пола неплотно
прилегает к основанию, имеются щели, трещины, дыры в подвал;

- п. 4.6: в палатах для больных в местах установки раковин и других санитарных приборов, эксплуатация которых связана с возможным увлажнением стен,
не предусмотрена отделка глазурованной плиткой на высоту 1,6 м от пола и на ширину более 20 см от оборудования с каждой стороны. Нарушена целостность отделки керамической плиткой в хирургическом кабинете поликлиники;

-п. 5.4: в процедурных, перевязочных, санпропускниках, буфетных (за исключением буфетной хирургического отделения) не установлены резервные водонагревательные устройства;

-п. 5.5: отсутствуют умывальники в палатах стационара;

- п. 5.6: помещения, требующие соблюдения и особого соблюдения режима и
чистоты рук обслуживающего медперсонала (стоматологический, зубопротезный
кабинеты, клинико-диагностическая лаборатория, приемное отделение, санузлы
для персонала, процедурные, хирургический, кабинеты, прививочные кабинеты,
перевязочные), не оборудованы смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением;

п. 6.11: в здании поликлиники для приема взрослого населения не предусмотрена возможность естественного проветривания в зимний период года (деревянные оконные рамы в зимний период заклеиваются);

п. 6.12: в помещениях операционной, процедурных, рентгенкабинете,
клинико-диагностической лаборатории, реанимационного отделения не функционируют самостоятельные системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением;

п. 6.25: в помещениях класса А и Б (операционный блок, палаты интенсивной терапии хирургического отделения, процедурные, перевязочные) не предусмотрено кондиционирование воздуха с использованием систем и оборудования,
разрешенных для этих целей в установленном порядке;

п. 7.9: в палатах не применяются настенные светильники у каждой койки
на высоте 1,7 м от уровня пола;

- п. 8.8: в отделениях стационара, регистратуре детской поликлиники используется мебель с мягким ворсовым покрытием;

- п. 10.1.1: в приёмном отделении отсутствует диагностическая палата или
бокс до установки диагноза или перевода в инфекционное отделение пациентов с
подозрением на инфекционное заболевание;

- п.п. 10.4.4 10.4.9: не обеспечен вход для персонала в операционный блок
через санитарный пропускник, оборудованный душем, санузлом, пациенты доставляются в операционную из коридора хирургического отделения через помещение
предоперационной;

п. 11.11: для хранения уборочного инвентаря не выделены специальное помещение или шкафы вне рабочих кабинетов («гнойная» перевязочная, смотровой
кабинет, процедурный кабинет во взрослой поликлинике, медицинский кабинет
МДОУ «Ручеек»);

п. 11.14: незамедлительно не устранены текущие дефекты кафельной плитки
в хирургическом кабинете взрослой поликлиники - плитка участками отсутствует;
не проводится текущий ремонт помещений прачечной - на потолке следы протечек кровли;

п.14.17: для мытья кухонной посуды в помещениях раздаточных отсутствуют дополнительно установленные ванны необходимых размеров;

п. 14.21: в буфетных отделениях не предусмотрено второго помещения, предназначенного для раздачи пищи и мытья столовой и кухонной посуды;

п. 15.11.1: не обеспечено раздельное хранение домашней и рабочей одежды
медработников, а именно: в кабинете фтизиатра, кабинете терапевта № 24, приемном отделении, в отделении скорой медицинской помощи, приёмном отделении,
стоматологическом кабинете отсутствуют двухсекционные шкафы;

-п. 2.8 раздел V СанПиН 2.1.3.2630-10: не выделен отдельный стоматологический кабинет для приема детей;

- п.4.5 раздел V СанПиН 2.1.3.2630-10: в зубопротезном кабинете отсутствует
оборудование для осаждения гипса (гипсоуловители).

Согласно статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «... юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц,.. .проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия». В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Юридическое лицо МБУЗ «Сорская городская больница» осуществляет медицинскую деятельность, следовательно, обязано выполнять требования санитраного законодательства и действующих государственных санитарных правил и нормативов. Просит признать действия ответчика по невыполнению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений в отношении неопределенного круга лиц незаконными. Обязать ответчика выполнить требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: обеспечить отдельный вход для больных в поликлинику в кабинет фтизиатра, исключить возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ; предусмотреть центральное стерилизационное отделение в соответствии с
профилем и мощностью учреждения; срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; установить резервные водонагревательные устройства в процедурных, перевязочных, санпропускниках, буфетных (за исключением буфетной хирургического
отделения); оборудовать раковины смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением помещения, требующие соблюдения и особого соблюдения режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала (стоматологический, зубопротезный кабинеты, клинико-диагностическая лаборатория,
приемное отделение, санузлы для персонала, процедурные, хирургический, кабинеты, прививочные кабинеты, перевязочные), срок исполнения- ДД.ММ.ГГГГ; устранить дефекты поверхности стен, полов и потолков в палатах, процедурных, ванных и туалетных комнатах всех отделений стационара и поликлиники.; устранить дефекты покрытие пола в поликлиниках: плотно пригнать к основанию пола линолеумное покрытие в кабинетах, края подвести под плинтус, швы листов линолеума пропаять; в кабинете фтизиатра в помещении приёма лекарств устранить щели, трещины, дыры в подвал, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; предусмотреть отделку глазурованной плиткой на высоту 1,6 м от пола и на
ширину более 20 см от оборудования с каждой стороны в палатах для больных в
местах установки раковин и других санитарных приборов, эксплуатация которых
связана с возможным увлажнением стен; устранить нарушение отделки керамической плиткой в хирургическом кабинете поликлиники, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; оборудовать     умывальники в палатах стационара, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; предусмотреть естественное проветривание в зимний период года в здании
поликлиники для приема взрослого населения, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; оборудовать самостоятельные системы приточно-вытяжной вентиляции с
механическим побуждением в помещениях операционной, процедурных, рентген-
кабинета, клинико - диагностической лаборатории, реанимационного отделения,
срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ; предусмотреть кондиционирование воздуха с использованием систем и оборудования, разрешенных для этих целей в установленном порядке в помещениях класса А и Б (операционный блок, палаты интенсивной терапии хирургического отделения, процедурные, перевязочные), срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ; установить в палатах настенные светильники у каждой койки на высоте 1,7м от уровня пола, срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ; использовать медицинскую мебель, внутренняя и наружная поверхности, которой должна быть мягкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (заменить мебель в отделениях стационара, регистратуре детской поликлиники (мебель с мягким ворсовым покрытием), срок исполнения- ДД.ММ.ГГГГ; выделить диагностическую палату или бокс в приёмном отделении инфекционного отделения до установки диагноза или перевода в пациентов с подозрением на инфекционное заболевание, срок исполнения- ДД.ММ.ГГГГ; организовать вход для персонала в операционный блок через санитарный пропускник, оборудованный душем, санузлом, срок исполнения- ДД.ММ.ГГГГ; выделить специальное помещение или шкафы вне рабочих кабинетов для хранения уборочного инвентаря («гнойная» перевязочная, смотровой кабинет, процедурный кабинет во взрослой поликлинике, медицинский кабинет МДОУ«Ручеек»), срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ; устранить незамедлительно текущие дефекты кафельной плитки в хирургическом кабинете взрослой поликлиники, в помещении прачечной, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; установить ванны необходимых размеров для мытья кухонной посуды в помещениях раздаточных, срок исполнения-ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить раздельное хранение домашней и рабочей одежды медработников, а именно, в кабинете фтизиатра, кабинете терапевта , приёмном отделении, в отделении скорой медицинской помощи, приёмном отделении, стоматологическом кабинете, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; выделить отдельный стоматологический кабинет для приема детей, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; установить в зубопротезном кабинете оборудование для осаждения гипса (гипсоуловители), срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика довести в установленный законом срок через средства массовой информации до сведения жителей муниципального образования г. Сорска решение суда.

В судебном заседании представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия Устинова Л.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые заявленные требования уточнила, просила обязать МБУЗ«Сорская городская больница» после исполнения решения суда через средства массовой информации довести до сведения жителей г. Сорска информацию об устранении нарушений требований СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», остальные исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы и обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика - МБУЗ «Сорская городская больница» Евсюкова Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и в установленные законом сроки, в судебном заседании отсутствовала, от нее в суд поступило письменное заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела без ее участия, заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия признает в полном объеме, просит принять признание иска, правовые последствия признания иска, ст. ст.220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны, дело рассмотреть в порядке ст. 173 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Администрации МО г. Сорск Шлапунова О.В., действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и в установленные законом сроки, в судебном заседании отсутствовала, от нее в суд поступило письменное заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела без ее присутствия, против удовлетворения иска Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия не возражает, согласна на вынесение решения в порядке ст. 173 ГПК РФ, ст. 39 ГПК РФ ( признание иска ответчиком).

Суд, изучив материалы дела, позицию сторон, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Поскольку признание иска ответчиком - МБУЗ «Сорская городская больница» не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком МУЗ «Сорская городская больница» и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком - МБУЗ «Сорская городская больница».

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия к МБУЗ «Сорская городская больница» о признании действий ответчика по невыполнению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений в отношении неопределенного круга лиц незаконными, обязании ответчика выполнить требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», удовлетворить.

Признать действия МБУЗ «СГБ» по невыполнению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений в отношении неопределенного круга лиц незаконными.

Обязать МБУЗ «Сорская городская больница » <данные изъяты> устранить до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: обеспечить отдельный вход для больных в поликлинику в кабинет фтизиатра, исключить возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности; предусмотреть центральное стерилизационное отделение в соответствии с
профилем и мощностью учреждения; установить резервные водонагревательные устройства в процедурных, перевязочных, санпропускниках, буфетных (за исключением буфетной хирургического отделения); оборудовать раковины смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением помещения, требующие соблюдения и особого соблюдения режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала (стоматологический, зубопротезный кабинеты, клинико-диагностическая лаборатория, приемное отделение, санузлы для персонала, процедурные, хирургический, кабинеты, прививочные кабинеты, перевязочные); устранить дефекты поверхности стен, полов и потолков в палатах, процедурных, ванных и туалетных комнатах всех отделений стационара и поликлиники; устранить дефекты покрытие пола в поликлиниках: плотно пригнать к основанию пола линолеумное покрытие в кабинетах, края подвести под плинтус, швы листов линолеума пропаять; в кабинете фтизиатра в помещении приёма лекарств устранить щели, трещины, дыры в подвал; предусмотреть отделку глазурованной плиткой на высоту 1,6 м от пола и на ширину более 20 см от оборудования с каждой стороны в палатах для больных в местах установки раковин и других санитарных приборов, эксплуатация которых связана с возможным увлажнением стен; устранить нарушение отделки керамической плиткой в хирургическом кабинете поликлиники; оборудовать     умывальники в палатах стационара; оборудовать самостоятельные системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в помещениях операционной, процедурных, рентген-кабинета, клинико - диагностической лаборатории, реанимационного отделения, предусмотреть кондиционирование воздуха с использованием систем и оборудования, разрешенных для этих целей в установленном порядке в помещениях класса А и Б (операционный блок, палаты интенсивной терапии хирургического отделения, процедурные, перевязочные); установить в палатах настенные светильники у каждой койки на высоте 1,7м от уровня пола; использовать медицинскую мебель, внутренняя и наружная поверхности, которой должна быть мягкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (заменить мебель в отделениях стационара, регистратуре детской поликлиники мебель с мягким ворсовым покрытием); выделить диагностическую палату или бокс в приёмном отделении инфекционного отделения до установки диагноза или перевода в пациентов с подозрением на инфекционное заболевание; организовать вход для персонала в операционный блок через санитарный пропускник, оборудованный душем, санузлом; выделить специальное помещение или шкафы вне рабочих кабинетов для хранения уборочного инвентаря («гнойная» перевязочная, смотровой кабинет, процедурный кабинет во взрослой поликлинике, медицинский кабинет МДОУ«Ручеек»); устранить незамедлительно текущие дефекты кафельной плитки в хирургическом кабинете взрослой поликлиники, в помещении прачечной; установить ванны необходимых размеров для мытья кухонной посуды в помещениях раздаточных; обеспечить раздельное хранение домашней и рабочей одежды медработников, а именно: в кабинете фтизиатра, кабинете терапевта , приёмном отделении, в отделении скорой медицинской помощи, приёмном отделении, стоматологическом кабинете; выделить отдельный стоматологический кабинет для приема детей; установить в зубопротезном кабинете оборудование для осаждения гипса (гипсоуловители).

Обязать МБУЗ «Сорская городская больница» устранить до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: предусмотреть естественное проветривание в зимний период года в здании
поликлиники для приема взрослого населения.

Обязать МБУЗ«Сорская городская больница» в течение месяца после исполнения решения суда через средства массовой информации довести до сведения жителей г. Сорска информацию об устранении нарушений требований СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сорский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий                                                                    О.Г.Глухова