РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Сорск ДД.ММ.ГГГГ. Сорский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Глуховой О.Г., при секретаре судебного заседания Гридиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-144/2012 г. по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ ЦРР детский сад «Голубок» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ. путем установки контейнеров для сбора бытовых отходов, получения паспортов отходов 1-4 классов опасности, разработки проекта нормативов образования и лимитов на их размещение, УСТАНОВИЛ: И.о. заместителя прокурора Усть-Абаканского района, Республики Хакасия обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР детский сад «Голубок» с вышеуказанными требованиями, которые мотивировал тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в г. Сорске проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в том числе соблюдение экологических и санитарных требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления. Установлено, что юридическим лицом МБДОУ ЦРР детский сад «Голубок», расположенным по адресу: <адрес>, заключены договоры с ГУП РХ «Хакресводоканал» от 01.01.2012г. №128/с/м на вывоз твердых бытовых отходов, а также от 01.01.2012г. №128/С/В на отпуск холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод. Вместе с тем, проверкой выявлено, что в Учреждении отсутствуют контейнеры для сбора бытовых отходов, паспорта на жидкие и твердые бытовые отходы, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. На основании СанПиН 42-128-4690-88 для сбора твердых бытовых отходов следует применять стандартные металлические контейнеры. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от детских учреждений на расстояние не менее 20м, но не более 100м. Твердые бытовые отходы (код по ФККО 313 002 02 01 00 4), жидкие бытовые отходы (хозяйственно-бытовые сточные воды- (отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственных стоков)-код ФККО 9510000000000), являются отходами, что предусмотрено приказом Минприроды России от 02.12.2002 №786 « Об утверждении федерального классификационного каталога отходов». В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Согласно ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности. Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности. В силу ч. 2 - 3 ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На отходы I - IV классов опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок проведения паспортизации опасных отходов определен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 года "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", согласно которому Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания: проводят работу по паспортизации опасных отходов. В ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ указано, что паспорт опасных отходов является документом, который должен удостоверять принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, и содержать сведения об их составе. Паспортизация опасных отходов является одним из обязательных требований обращения с ними, установленных положениями ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ. Отсутствие паспорта опасных отходов служит препятствием к их транспортированию. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Статьей 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Таким образом, установлено, что осуществление МБДОУ ЦРР детский сад «Голубок» своей деятельности с нарушением требований федерального природоохранного законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать МБДОУ ЦРР детский сад «Голубок» устранить нарушения природоохранного законодательства до 01 октября 2012г., путем проведения следующих действий: установить контейнеры для сбора бытовых отходов, получить паспорта отходов 1-4 классов опасности;разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Представитель истца помощник прокурора Усть-Абаканского района республики Хакасия Налимов Я.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Просит иск удовлетворить. Против принятия судом признания иска ответчиком - заведующей МБДОУ ЦРР детский сад «Голубок»- Фрик Л.П., возражений не имеет. Представитель ответчика- заведующая МБДОУ ЦРР детский сад «Голубок» - Фрик Л.П. в судебном заседании отсутствовала просила дело рассмотреть без ее присутствия, исковые требования и.о. заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия признала в полном объеме, просит принять признание иска, последствия признания иска, положения ст.ст. 39. 220-221 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, постановить решение в силу ст. 173 ГПК РФ, о чем письменно сделала заявление. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований- Администрации г. Сорска Шлапунова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании отсутствовала, просила дело рассмотреть без ее участия, о чем письменно уведомила суд, против удовлетворения исковых требований и.о. заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия не возражает. Суд, исследовав материалы дела, изучив позицию сторон, считает заявление ответчика о признании иска подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Поскольку признание иска ответчиком Фрик Л.П. - заведующей МБДОУ ЦРР детский сад «Голубок», не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, ч.3 ст. 173, 194-197, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Принять признание иска ответчиком - заведующей МБДОУ ЦРР детский сад «Голубок»- Фрик Лидией Петровной. Исковые требования и.о. заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданные в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ ЦРР детский сад «Голубок» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ. путем установки контейнеров для сбора бытовых отходов, получения паспортов отходов 1-4 классов опасности, разработки проекта нормативов образования и лимитов на их размещение, удовлетворить. Обязать МБДОУ ЦРР детский сад «Голубок» установить контейнеры для сбора бытовых отходов, получить паспорта отходов 1-4 классов опасности, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение до ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение. Председательствующий О.Г. Глухова