РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сорск                      ДД.ММ.ГГГГ

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Глуховой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Гридиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/2012 г. по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Ербинская ООШ №4» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ путем получения паспортов отходов 1-4 классов опасности, разработки проекта нормативов образования и лимитов на их размещение,

                                                              УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ербинская ООШ №4» с вышеуказанными требованиями, которые мотивировал тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в г. Сорске проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в том числе соблюдение экологических и санитарных требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления. На территории юридического лица МБОУ «Ербинская основная общеобразовательная школа №4», расположенного по адресу: <адрес> размещен контейнер для сбора бытовых отходов, заключены договоры с ГУП РХ «Хакресводоканал» на вывоз твердых бытовых отходов, а также по подвозу воды специализированной водовозной машиной. Вместе с тем, проверкой выявлено, что в Учреждении отсутствуют паспорта на жидкие и твердые бытовые отходы, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Твердые бытовые отходы (код по ФККО 313 002 02 01 00 4), жидкие бытовые отходы (хозяйственно-бытовые сточные воды- (отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственных стоков)-код ФККО 9510000000000), являются отходами, что предусмотрено приказом Минприроды России от 02.12.2002 №786 « Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и     потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

В силу ч. 2 - 3 ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На отходы I - IV классов опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Порядок проведения паспортизации опасных отходов определен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 года "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", согласно которому Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания: проводят работу по паспортизации опасных отходов.

В ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ указано, что паспорт опасных отходов является документом, который должен удостоверять принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, и содержать сведения об их составе. Паспортизация опасных отходов является одним из обязательных требований обращения с ними, установленных положениями ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ. Отсутствие паспорта опасных отходов служит препятствием к их транспортированию.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Статьей 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Таким образом, установлено, что осуществление МБОУ « Ербинская ООШ №4» своей деятельности с нарушением требований федерального природоохранного законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать МБОУ «Ербинская ООШ №4» устранить нарушения природоохранного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, путем проведения следующих действий: получить паспорта отходов 1-4 классов опасности;разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Представитель истца - помощник прокурора Усть-Абаканского района Налимов Я.Г. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Просит иск удовлетворить. Против принятия судом признания иска ответчиком - и.о. директора. МБОУ «Ербинская ООШ №4» - Зубовой Ией Анатольевной, возражений не имеет.

Представитель ответчика- и.о. директора МБОУ «Ербинская ООШ №4»- Зубова И.А., в судебном заседании отсутствовала, просила дело рассмотреть без ее присутствия, исковые требования и.о. заместителя прокурора Усть-Абаканского района, Республики Хакасия признала в полном объеме, просит принять признание иска, последствия признания иска, положения ст.ст. 39, 220-221 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, постановить решение в силу ст. 173 ГПК РФ, о чем письменно сделала заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований- Администрации г. Сорска Шлапунова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании отсутствовала, просила дело рассмотреть без ее участия, о чем письменно уведомила суд, против удовлетворения исковых требований и.о. заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия не возражает.

         Суд, исследовав материалы дела, изучив позицию сторон, считает заявление ответчика о признании иска подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска ответчиком Зубовой Ией Анатольевной - и.о. директора МБОУ « Ербинская ООШ №4», не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, ч.3 ст. 173, 194-197, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд

                                                                     РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком - и.о. директора МБОУ « Ербинская ООШ №4» - Зубовой Ией Анатольевной.

Исковые требования и.о. заместителя прокурора Усть-Абаканского района, Республики Хакасия, поданные в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ « Ербинская общеобразовательная школа №4» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ путем получения паспортов отходов 1-4 классов опасности, разработки проекта нормативов образования и лимитов на их размещение, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Ербинскую ООШ №4» получить паспорта отходов 1-4 классов опасности, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий                         О.Г. Глухова