РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Сорск ДД.ММ.ГГГГ Сорский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Глуховой О.Г., при секретаре Резугиной Т.В., УСТАНОВИЛ: Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г. Сорска от ДД.ММ.ГГГГ главный врач МУЗ «Сорская городская больница» ( далее МУЗ «СГБ») Харланов Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Не согласившись с данным постановлением, Харланов Н.И. обратился в суд с жалобой на постановление о привлечении его к административной ответственности, в связи с тем, что информация, которую необходимо было представить по требованию прокурора, содержала врачебную тайну.Считает, что мировым судом не дана оценка его доводам о невозможности предоставления информации, составляющей врачебную тайну. Просит отменить указанное постановление и.о. мирового судьи судебного участка г. Сорска Овчарук Т.В., производство по административному делу в отношении него прекратить. В судебном заседании главный врач МУЗ «СГБ» Харланов Н.И. свою жалобу поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в ней, при этом не отрицает, что им, как главным врачом МУЗ « СГБ» не выполнены своевременно требования прокуратуры о предоставлении информации о проведении профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних детей. Помощник прокурора Федяев Д.В. просил в удовлетворении жалобы Харланова Н.И. отказать, считает постановление и.о. мирового судьи г. Сорска Овчарук Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Харланова Н.И., приходит к следующему: Прокурор при осуществлении возложенных на него функций согласно ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона. Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Усть-Абаканского района в порядке ст.6, ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", было направлено ДД.ММ.ГГГГ главному врачу МУЗ «СГБ» требование о предоставлении до ДД.ММ.ГГГГ сведений с приложением подтверждающих документов, именно: списка детей, состоящих на профилактическом учете в наркологическом кабинете (у врача-нарколога); индивидуальных программ реабилитации на детей, состоящих на профилактическом учете у врача нарколога; копий поступивших в <данные изъяты> годах информаций, представлений, контрольных сообщений и других о проведении профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних; информацию о проведенных мероприятиях по информациям, представлениям, контрольным сообщениям и другим с приложением копий подтверждающих документов; копий ответов, направленных на поступившие информации, контрольным сообщениям. Данное требование получено в тот же день (вх. № 1502). Статья 6 ФЗ "О Прокуратуре РФ" устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Усть-Абаканского района поступил ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МУЗ «Сорская городская больница» сообщила, что персональная информация на несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в наркологическом кабинете, не может быть представлена на основании ст. 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ прокурором Усть-Абаканского района в отношении главного врача МУЗ «СГБ» Харланова Н.И. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.4 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены. Факт совершения главным врачом МУЗ «СГБ» Харлановым Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершенное Харлановым Н.И. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Гражданину должна быть подтверждена гарантия конфиденциальности передаваемых им сведений. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, кроме случаев, установленных частями третьей и четвертой настоящей статьи. С согласия гражданина или его законного представителя допускается передача сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научной литературе, использования этих сведений в учебном процессе и в иных целях. Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается: 1) в целях обследования и лечения гражданина, не способного из-за своего состояния выразить свою волю; 4) в случае оказания помощи несовершеннолетнему в возрасте, установленном частью второй статьи 24 настоящих Основ, для информирования его родителей или законных представителей; В соответствии с ч. 1, п.п 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Проанализировав приведенные нормы, представленные доказательства, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну, и обработка специальных категорий персональных данных касающихся состояния здоровья допускается лишь в случаях указанных в ч. 2 ст. ст. 10 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», перечень которых не подлежит расширительному толкованию. Поэтому требование прокурора в части предоставления сведений: списка детей, состоящих на профилактическом учете в наркологическом кабинете (у врача-нарколога); индивидуальные программы реабилитации на детей, состоящих на профилактическом учете у врача нарколога, является необоснованным и не могло быть исполнено главным врачом МУЗ «СГБ» Харлановым Н.И. Ссылка в жалобе Харланова Н.И. на то, что мировым судом не дана оценка его доводам о невозможности предоставления информации, составляющую врачебную тайну является необоснованной по вышеизложенным обстоятельствам. Довод в жалобе Харланова Н.И. о том, что в п.3 ч.4 ст. 61 ФЗ от 24 июля 2007 года № 214-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ» исключен «прокурор», в связи с этим Харланов Н.И. не обязан был предоставлять сведения, составляющие врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя по запросу прокурора, является необоснованной, поскольку как правильно установлено мировым судьей, информация о сведениях о поступивших в <данные изъяты> представлений, контрольных сообщений о проведении профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних; информации о проведенных мероприятиях по информациям, представлениям, контрольным сообщениям и др. с приложением копий подтверждающих документов; предоставлении копий ответов, направленных на поступившие информации, контрольные сообщения, не относится к врачебной тайне. Законным и обоснованным суд находит требование прокурора Усть-Абаканского района от ДД.ММ.ГГГГ в части запроса сведений о поступивших в <данные изъяты> представлений, контрольных сообщений о проведении профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних; информации о проведенных мероприятиях по информациям, представлениям, контрольным сообщениям и др. с приложением копий подтверждающих документов; предоставлении копий ответов, направленных на поступившие информации, контрольные сообщения. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел. Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе. В силу ст. 6 указанного Закона, основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2) приговор, определение или постановление суда; На основании п. 3 ст. 10 указанного Закона, прокурорский надзор за соблюдением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации". Таким образом, в силу вышеприведенных норм права требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в части запроса сведений о поступивших в <данные изъяты> представлений, контрольных сообщений о проведении профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних; информации о проведенных мероприятиях по информациям, представлениям, контрольным сообщениям и др. с приложением копий подтверждающих документов; предоставлении копий ответов, направленных на поступившие информации, контрольные сообщения, подлежало исполнению главным врачом МУЗ «Сорская городская больница» в срок, указанный в требовании, поскольку проведение профилактических мероприятий входит в полномочия органов управления здравоохранением. Из материалов дела следует, что ответ МУЗ «Сорская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ содержит лишь список мероприятий, проведенных в отношении несовершеннолетних, обратившихся за наркологической помощью. Оценив представленные доказательства,мировой судья правильно пришел к выводу о том, что Харлановым Н.И. не исполнено требование прокурора в части предоставления информации о проведении профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних детей. Кроме того, ответ МУЗ «Сорская городская больница» поступил по истечении срока предоставленного прокурором. Поскольку и.о. мирового судьи судебного участка г. Сорска постановлением от ДД.ММ.ГГГГ правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, установлены фактические обстоятельства по делу об административном правонарушении, им дана надлежащая юридическая оценка, нарушение норм процессуального права не допущено, административное наказание Харланову Н.И. назначено минимальное, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, в пределах сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, назначенное наказание соответствует характеру совершенного административного правонарушения, учтены смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, личность виновного, совершение им административного правонарушения впервые, то оснований для изменение или отмены постановления и.о. мирового судьи судебного участка г. Сорска от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, оно является законным и обоснованным. Доводы Харланова Н.И., изложенные в настоящем судебном заседании об отсутствии в штате МУЗ « СГБ» врача нарколога, не свидетельствуют об отсутствии вины главного врача МУЗ « СГБ» Харланова Н.И. по ст. 17.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка г. Сорска Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ., которым Харланов Харланов Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, а жалобу Харланову Н.И. - без удовлетворения. Постановление и.о. мирового судьи судебного участка г. Сорска от ДД.ММ.ГГГГ вступает в законную силу немедленно. Председательствующий О.Г. Глухова