РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Б-Сорокино 04 апреля 2012 г.

Сорокинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Хайрутдинова Г.М.,

с участием: истца Полетаевой Н.И.,

представителя ответчика Кошелевой О.С. (по доверенности),

при секретаре Ушаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30/2012 по иску

Полетаевой Надежды Ивановны к ГУ Отделу Пенсионного Фонда РФ в Сорокинском районе, Тюменской области о включении периода работы на выборной комсомольской должности в стаж педагогической работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и о назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган,

УСТАНОВИЛ:

Полетаева Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного Фонда РФ в Сорокинском районе, Тюменской области о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода ее работы в качестве секретаря комсомольской организации, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров <адрес> комитета ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – даты ее обращения в пенсионный орган, ссылаясь на то, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной пенсии, исключив из педагогического стажа указанный период работы.

В судебном заседании Полетаева Н.И. поддержала свое исковое заявление, уточнив изложенные в нем требования. В частности, она пояснила суду следующее. Все периоды ее работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время были связаны с осуществлением педагогической деятельности в различных организациях и учреждениях образования для детей <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении этого заявления, указав, что у нее отсутствует необходимый для назначения досрочной пенсии 25-летний педагогический стаж. При этом в льготный стаж не был засчитан период ее трудовой деятельности на выборной комсомольской работе в должности секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Сорокинского райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ (дата избрания) по ДД.ММ.ГГГГ (дата освобождения). За исключением данного периода, продолжительность имеющегося у нее стажа педагогической работы, дающего право на назначение досрочной пенсии, составляет 23 года 06 месяцев 12 дней. Она, Полетаева Н.И., полагает, что с учетом законодательства, действующего в настоящее время, а также во время ее работы секретарем райкома ВЛКСМ, этот период ее работы также подлежал включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Поэтому, она просит суд включить период ее работы в должности секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Сорокинского райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж педагогической работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Также она просит обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня ее обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. Кроме этого, она просит взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 1500 рублей и компенсацию расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Кошелева О.С. не признала предъявленный к ГУ Отделу Пенсионного Фонда РФ в <адрес> иск и пояснила следующее. Обстоятельства, касающиеся периодов трудовой деятельности истицы Полетаевой Н.И., в исковом заявлении изложены верно и соответствуют записям в ее трудовой книжке. Однако, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный педагогический стаж могла быть засчитана выборная работа в комсомольских органах при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, приходилось на работу в учреждениях и должностях, работа в которых давала право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данное положение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ Согласно разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ специальный стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, должен быть полностью выработан истицей Полетаевой Н.И. до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в рамках действовавшего на тот момент Закона СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ Поэтому, период работы истицы на выборной комсомольской должности секретаря ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы в учреждениях и должностях, работа в которых давала право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 5 лет и 5 месяцев, то есть менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии.

Из представленных суду копии решения ГУ Отдела Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из трудовой книжки Полетаевой Н.И. следует, что без учета исключенного ответчиком периода работы истицы в выборной должности секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Сорокинского райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее общий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 23 года 04 месяца 14 дней. С заявлением о назначении пенсии истица обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав истицу, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, пришел к выводу, что исковые требования Полетаевой Н.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в действующей редакции) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом «а» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (то есть в период работы истицы на выборной должности секретаря ВЛКСМ), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах.

Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» при применении п.п. «а» п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала секретарем комсомольской организации, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров <адрес> комитета ВЛКСМ. Эта работа была выборной, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке Полетаевой Н.И.

При таких обстоятельствах, вышеуказанный период работы подлежал включению в стаж работы Полетаевой Н.И. по педагогической специальности.

Согласно требованиям пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № названный период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Суд считает, что указанное условие включения спорного периода (продолжительностью 05 лет 04 месяца 21 день) в стаж работы истицы Полетаевой Н.И. по специальности (составляющий 23 года 04 месяца 14 дней), соблюдено.

К данному выводу суд приходит, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодателем же не были приняты меры для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники (в конкретном случае истица Полетаева Н.И.) не могли предвидеть в дальнейшем исключения из педагогического стажа выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации спорный период работы в должности секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров <адрес> комитета ВЛКСМ подлежит включению в стаж, дающий истице Полетаевой Н.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия истице Полетаевой Н.И должна быть назначена со дня ее обращения с соответствующим заявлением в ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решая вопрос о присуждении в пользу Полетаевой Н.И., в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, расходов по оплате услуг адвоката за составление искового заявления, суд считает уплаченную истицей сумму – 1500 рублей разумной. Факт уплаты истицей данной денежной суммы подтвержден соответствующей квитанцией. Поэтому, в счет возмещения расходов на оплату услуг адвоката в пользу истицы следует взыскать с ответчика 1500 рублей.

Таким образом, всего в счет возмещения понесенных по делу расходов следует взыскать с ГУ Отдела Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Полетаевой Н.И. 1700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Полетаевой Надежды Ивановны.

Включить в специальный стаж педагогической работы, необходимый для назначения Полетаевой Н.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы в должности секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Сорокинского районного комитета ВЛКСМ с 07 июля 1981 г. по 28 ноября 1986 г.

Обязать ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Сорокинском районе, Тюменской области назначить Полетаевой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 08 декабря 2011 года.

Взыскать с ГУ Отдела Пенсионного Фонда РФ в Сорокинском районе, Тюменской области в пользу Полетаевой Надежды Ивановны в счет возмещения понесенных по делу расходов 1700 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Сорокинский районный суд.

Решение изготовлено машинописным способом, председательствующим по делу в совещательной комнате.

Председательствующий Г.М. Хайрутдинов

Верно

Судья