РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Б-Сорокино 17 апреля 2012 г.

Сорокинский районный суд, Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Хайрутдинова Г.М.,

с участием представителя истца Бубновой О.С.,

представителя ответчика Тарасюк Л.А.,

при секретаре Хасыевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-27/2012 по иску Турунцева Ивана Никитовича к Администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области о признании незаконными распоряжения главы администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области, решения жилищно-бытовой комиссии при администрации Сорокинского муниципального района и об обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Инвалид Великой Отечественной войны Турунцев И.Н. обратился в суд с иском к Администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области об обязании восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца Бубнова О.С. (полномочия которой удостоверены нотариально заверенной доверенностью) пояснила, что Турунцев И.Н. не смог явиться в судебное заседание в связи с преклонным возрастом и недомоганием.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Турунцева И.Н.

Представитель истца Бубнова О.С. в судебном заседании уточнила и дополнила исковые требования Турунцева И.Н. пояснив следующее. Истец является ее дедом. Поэтому, ей хорошо известно, что до 2004 г. он вместе со своей ныне покойной женой ФИО13 проживал в старом неблагоустроенном (с печным отоплением, отсутствием водоснабжения и канализации), находящемся в ветхом состоянии жилом доме, расположенном в д. Черемшанка, <адрес>. При этом государственная регистрация права собственности истца Турунцева И.Н. на этот дом до 2009 г. не производилась. В связи с указанными неблагополучными жилищными условиями ее деда и бабушки, а также в связи с их престарелым возрастом, в мае 2004 им по ордеру была предоставлена для проживания двухкомнатная <адрес>, в <адрес> в с. Б-<адрес>, которая является не подлежащим приватизации специализированным жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан. Свой дом на <адрес>, в д. Черемшанка, <адрес> Турунцев И.Н. в мае 2004 г. продал без письменного оформления договора купли-продажи (по расписке) за 22000 рублей супругам ФИО7 и ФИО8, после чего вместе с женой переехал в предоставленное ему специализированное жилое помещение на <адрес>, в с. Б-Сорокино. В 2009 г. в связи с просьбой ФИО7 и ФИО8 о документальном оформлении приобретенного ими в 2004 г. жилого дома на <адрес>, в д. Черемшанка, <адрес> истцу Турунцеву И.Н. пришлось сначала зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом на свое имя, после чего этот дом был надлежащим образом переоформлен в собственность ФИО7 и ФИО8 Фактически же проданным Турунцевым И.Н жилым домом на <адрес>, в д. Черемшанка, <адрес> с мая 2004 г., как своим собственным, владели пользовались и распоряжались супруги ФИО7 и ФИО8 Распоряжением главы администрации Сорокинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец Турунцев И.Н., как ветеран ВОВ, на основании его заявления, в связи с отсутствием у него собственного жилья был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Однако, ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии администрации Сорокинского муниципального района, которая, со ссылкой на указание вышестоящего органа, приняла решение об исключении Турунцева И.Н. из списка нуждающихся в получении жилья. Нан списка нуждающихся в получении жилья.оящего органа, И. Сорокинского муниципального района основании этого решения главой администрации Сорокинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №, которым Турунцев И.Н. был исключен с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Она, Бубнова О.С., полагает, что указанные решения ответчика, в части касающейся истца Турунцева И.Н., были приняты с существенными нарушениями федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите ФИО2 в Российской Федерации», поэтому просит суд признать их незаконными и восстановить ФИО2 ВОВ Турунцева И.Н. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с документально подтвержденной даты его постановки на такой учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика Тарасюк Л.А. не признала исковых требований Турунцева И.Н. и пояснила следующее. Истец действительно является ФИО2 и ветераном ФИО2 войны. Также Администрацией Сорокинского муниципального района не оспаривается тот факт, что Турунцев И.Н. с 2004 г. проживает в специализированном жилом доме для социальной защиты отдельных категорий граждан (<адрес> в с. Б-<адрес>), квартиры в котором приватизации не подлежат. Данное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с тем, что он, являясь пожилым, имеющим инвалидность человеком, проживал в неблагоустроенном, без коммунальных удобств жилом доме в д. Черемшанка, <адрес>. Какие-либо сведения о том, что Турунцев И.Н. состоял на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях с 2004 г., в органах местного самоуправления <адрес> в настоящее время отсутствуют. Конкретные основания постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии с распоряжением главы администрации Сорокинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ей, Тарасюк Л.А., достоверно не известны. Она полагает, что это было сделано с учетом отсутствия в собственности у Турунцева И.Н. благоустроенного жилья. Однако позднее, после проверки учетных дел ветеранов ВОВ специалистами Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, главе администрации Сорокинского муниципального района было указано, в частности, на необоснованность постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан Турунцева И.Н., поскольку по сведениям Росреестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за истцом было зарегистрировано право собственности на жилой дом в д. Черемшанка, <адрес>, общей площадью 30,85 м2. Данное обстоятельства подтверждалось выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении Турунцева И.Н. В связи с этим указанием вышестоящего органа, а также с учетом соответствующего ходатайства жилищно-бытовой комиссии при администрации Сорокинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, главой района ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №, которым истец ФИО9 был исключен с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Она, Тарасюк Л.И., считает, что данное распоряжение было принято в соответствии с действующими нормами федерального и регионального законодательства, поэтому просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Турунцева И.Н.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что в мае 2004 г. она и ее супруг ФИО7 за 22000 рублей приобрели у истца Турунцева И.Н. небольшой жилой дом, расположенный на <адрес>, в д. Черемшанка, <адрес>. Данный жилой дом уже очень старый, с печным отоплением, за водой приходится ходить к уличному колодцу, канализация и какие-либо другие коммунальные услуги в этом жилище отсутствуют. Письменный договор купли-продажи данного жилого помещения они не заключали. О том, что Турунцев И.Н. получил за проданное жилье оговоренную сумму, он в 2004 г. написал расписку, но к настоящему времени эта расписка не сохранилась. Сразу после продажи дома Турунцев И.Н. вместе с женой переехали жить в районный центр с. Б-Сорокино, где им была предоставлена квартира в специализированном жилом доме для ветеранов. С мая 2004 г. по настоящее время она, ФИО8, вместе с мужем ФИО7 пользуются и владеют приобретенным у Турунцева И.Н. жилым домом, как своим собственным. В 2009 г. к ней, ФИО8, переехала на постоянное место жительства ее мать. Чтобы зарегистрировать мать в установленном законом порядке по месту своего постоянного проживания им с мужем пришлось оформлять документы на право собственности приобретенного у истца жилого дома. По совету специалистов они в 2009 г. попросили Турунцева И.Н. сначала зарегистрировать его право собственности на указанный дом, так как соответствующее свидетельство у истца тоже отсутствовало. Турунцев И.Н. согласился им в этом помочь. После этого они, ФИО8 и ФИО7, юридически оформили свое право собственности на фактически приобретенный у истца в 2004 г. жилой дом на <адрес>, в д. Черемшанка, <адрес>.

Показания свидетеля ФИО8 подтверждаются представленной суду Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении истца, из которой следует, что запись о регистрации права собственности Турунцева И.Н. на жилой дом, расположенный в д. Черемшанка, <адрес>, была сделана ДД.ММ.ГГГГ, а согласно Уведомления Викуловского отдела управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах истца на объекты недвижимого имущества по состоянию на указанную дату, уже отсутствует.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что в 2004 г. он являлся руководителем сельскохозяйственного подразделения ОАО «Запсипхлеб», которое занималось производством сельхозпродукции на землях вблизи д. Черемшанка, <адрес>. У него в коллективе в то время трудился недавно создавший семью с ФИО8 работник ФИО7 Последний обратился к нему с просьбой оказать материальную помощь в покупке жилого дома у ветерана ВОВ Турунцева И.Н. Он, ФИО11, собрал коллектив, и все высказались за то, чтобы помочь ФИО7 С этой целью они собрали имевшийся на территории сельхозпредприятия металлолом и сдали его во «Вторчермет», а вырученные деньги передали ФИО7 Он, ФИО11, лично присутствовал при том, как в мае 2004 г. ФИО7 за приобретенный жилой дом, расположенный на <адрес>, в д. Черемшанка, <адрес>, заплатил Турунцеву И.Н. 22000 рублей. Указанный дом был очень небольшой по площади, находился в достаточно ветхом состоянии и не имел никаких коммунальных удобств, кроме электричества. Ему, ФИО11, достоверно известно, что сразу после указанной сделки купли-продажи жилого дома Турунцев И.Н. вместе с женой ФИО13 переехал на постоянное местожительство в райцентр с. Б-Сорокино, а супруги ФИО7 и ФИО8 с мая 2004 г. по настоящее время проживают в приобретенном доме, владеют и пользуются им, как своим собственным.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что она является постоянной жительницей д. Черемшанка, <адрес>. На протяжении многих лет она проживала по соседству с истцом Турунцевым И.Н. Поэтому ей достоверно известно, что в мае 2004 г. последний продал принадлежащий ему жилой дом, находящийся в д. Черемшанка на <адрес>, супругам ФИО7 и ФИО8 Сразу после продажи указанного дома Турунцев И.Н. вместе с женой переехали на постоянное местожительство в с. Б-Сорокино. С мая 2004 г. жилым домом на <адрес>. в д. Черемшанка, как своим собственным, владеют ФИО7 и ФИО8

Суд, заслушав стороны, изучив письменные доказательства, пришел к выводу, что исковое заявление Турунцева И.Н. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты администрации <адрес>, истец Турунцев И.Н. является ФИО2 второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные для ФИО2 войны.

Согласно свидетельства о смерти, жена истца – ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя истца Бубновой О.С. о том, что Турунцев И.Н. в мае 2004 г. фактически продал принадлежавший ему жилой дом, находящийся в д. Черемшанка, <адрес>, были подтверждены в суде показаниями свидетелей ФИО8, ФИО11 и ФИО12

Факт продажи истцом в 2004 г. принадлежащего ему жилого дома подтверждается также исследованным в судебном заседании письмом начальника Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованным главе администрации Сорокинского муниципального района, где содержится ссылка на справку администрации Готопутовского сельского поселения <адрес>, свидетельствующую о продаже Турунцевым И.Н. в 2004 г. принадлежащего ему жилого дома на <адрес>, в д. Черемшанка. Следует отметить, что исходящий номер и дата этого письма имеют явные признаки исправлений.

Об отсутствии у истца Турунцева И.Н. собственного жилья в д. Черемшанка косвенно свидетельствует также факт предоставления ему в мае 2004 г. квартиры в жилом доме для социальной защиты отдельных категорий граждан на <адрес>, в с. Б-Сорокино, что подтверждается объяснениями сторон, протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии при Сорокинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением главы администрации ОМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным истцу ордером на специализированное жилое помещение и договором его найма от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно предоставленных суду выписок из домовых книг, истец Турунцев И.Н. ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по адресу: д. Черемшанка, <адрес>. Лица, приобретшие у Турунцева И.Н. данный жилой дом, ФИО7 и ФИО8, зарегистрировались по указанному адресу в октябре 2005 г. Об этом же свидетельствуют справки, выданные администрацией Готопутовского сельского поселения <адрес>.

Из паспорта истца следует, что в специализированном жилом доме социальной защиты отдельных категорий граждан №, <адрес>, в с. Б-Сорокино истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Информации администрации Готопутовского сельского поселения <адрес>, сведений о постановке истца Турунцева И.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в 2004 г. не имеется.

Из заявления Турунцева И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился в жилищно-бытовую комиссию при администрации Сорокинского муниципального района с просьбой о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно пункта 1.4 Распоряжения главы администрации Сорокинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец Турунцев И.Н., как участник ВОВ, был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Сорокинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данный орган со ссылкой на письмо ГУС и ЖКХ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принял решение ходатайствовать перед главой района об отмене решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в частности, истца Турунцева И.Н.

Распоряжением главы администрации Сорокинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в вышеуказанное Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № и истец Турунцев И.Н. был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 п. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в частности, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Исследованными в судебном заседании доказательствами было установлено, что истец Турунцев И.Н. с мая 2004 г. фактически не являлся собственником жилого помещения, либо нанимателем жилого помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании совокупностью исследованных доказательств, было установлено, что истец Турунцев И.Н. в мае 2004 г. продал принадлежавший ему жилой дом, расположенный в д. Черемшанка, <адрес>. Соответственно, к моменту постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (ДД.ММ.ГГГГ) предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок уже истек.

В соответствии со ст. 6 закона <адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, являются граждане, признанные таковыми по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 7 п. «а» названного закона право на предоставление жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда <адрес> имеют признанные в соответствии со статьями 6 и 8 этого Закона нуждающимися в жилых помещениях инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды и участники боевых действий на территориях других государств в соответствии с Законом Российской Федерации «О ветеранах».

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и приведенным норм законодательства, суд приходит к выводу, что являющийся инвалидом Великой Отечественной войны истец Турунцев И.Н., который не являлся собственником либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма, на основании его заявления распоряжением главы администрации Сорокинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № обоснованно был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Однако, при снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении истца Турунцева И.Н. вышеприведенные обстоятельства отсутствовали. В частности, в судебном заседании не было представлено доказательств о том, что истец при постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье предоставил в администрацию <адрес> какие-либо документы, содержащие недостоверные сведения. Кроме этого, в нарушение требований ч. 2 ст. 56 ЖК ВФ, в Распоряжении главы администрации Сорокинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № не было приведено никаких конкретных обстоятельств, на основании которых Турунцев И.Н. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При таких обстоятельствах Распоряжение главы администрации Сорокинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в части снятия инвалида ВОВ Турунцева И.Н. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении следует признать незаконным, и возложить на указанное должностное лицо обязанность восстановить истца на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требования Турунцева И.Н. о признании незаконным решения, касающегося его жилищных прав, которое содержится в протоколе заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Сорокинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, следует отказать. Поскольку в указанном протоколе содержится лишь адресованное главе Сорокинского района ходатайство, которое само по себе не нарушает прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования Турунцева Ивана Никитовича.

Признать незаконным распоряжение главы администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Турунцева И.Н. с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Обязать главу администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области восстановить инвалида ВОВ Турунцева И.Н. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 20 апреля 2010 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Турунцева И.Н. отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Сорокинский районный суд.

Решение изготовлено машинописным способом, председательствующим по делу в совещательной комнате.

Председательствующий Г.М. Хайрутдинов

Верно
судья