РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Б-Сорокино 26 июня 2012 г.

Сорокинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Хайрутдинова Г.М..

с участием: представителя истца Демиденко Г.А. (по доверенности),

представителя ответчика Глазуновой Т.В. (по доверенности),

при секретаре Ушаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-52/2012 по иску Листкова Дениса Викторовича к Администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области об обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Листков Д.В. обратился в суд с иском к администрации Сорокинского муниципального района <адрес> о предоставлении ему, как ребенку-сироте, вне очереди жилого помещения на условиях социального найма. Истец указал, что его мать умерла, а отец был лишен родительских прав. Распоряжением главы администрации Сорокинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В настоящее время за ним закреплено жилое помещение общей площадью 10 м2, жилой – 6,4 м2, находящееся в райцентре с. Б-Сорокино, <адрес>. Однако, для проживания данное жилье является практически непригодным – под полом стоит вода, во всей квартире сырость, плесень на стенах, сгнившие пол, окна и двери. Согласно заключения специалиста-оценщика указанное жилое помещение имеет значительный процент износа и для проживания непригодно. Со ссылкой на ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец просит обязать ответчика предоставить ему жилое помещение на условиях социального найма вне очереди.

О месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела истец Листков Д.В. был извещен путем направления по указанному им адресу заказанным письмом судебной повестки. Однако, данное заказное письмо было возвращено в суд с отметкой почтового работника о том, что в настоящее время Листков Д.В. проходит службу в армии.

При таких обстоятельствах с учетом участия в деле представителя истца – Демиденко Г.А., суд, в соответствии со ст.ст. 48, 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Листкова Д.В.

В судебном заседании представитель истца Демиденко Г.А. поддержала требования искового заявления, указав, что изложенные в нем доводы полностью соответствуют действительности. Кроме этого, Демиденко Г.А. пояснила, что являвшийся ребенком-сиротой Листков Д.В. приходится ей племянником. В настоящее время он проходит срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. Ориентировочный срок его демобилизации – ноябрь-декабрь 2012 г. В квартире на <адрес> с. Б-Сорокино, Листков Д.В. является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение. Данная квартира ввиду некачественного строительства, а также из-за длительного проживания в ней асоциально ориентированных лиц, в настоящее время находится в непригодном для проживания состоянии – основные строительные конструкции имеют значительную степень разрушения, повсюду сырость, гниль и плесень. В указанной квартире проживают не менее шести человек, в том числе больные открытой формой туберкулеза. Кроме того, что закрепленное за ее племянником жилье фактически непригодно для проживания, он еще оказался обеспеченным жилой площадью менее установленных социальных норм. Множественные обращения Листкова Д.В. в администрацию Сорокинского муниципального района с ходатайствами о проведения осмотра закрепленного за ним жилья межведомственной комиссией по признанию жилых помещений аварийными и непригодными для проживания, положительного результата не дали. Всякий раз работники районной администрации отвечали отписками и отказом в проведении такого осмотра, ссылаясь на отсутствие у истца тех или иных документов. Поэтому, она Демиденко Г.А., вынуждена была привлечь к осмотру закрепленного за племянником жилья обладающего необходимыми знаниями и полномочиями специалиста-оценщика. Согласно составленного последним отчета квартира на <адрес>1 в с. Б-Сорокино (в которой за истцом Листковым Д.В., закреплена доля жилого помещения площадью 10 м2) имеет износ 75 % и фактически является непригодной для проживания. С учетом изложенного она, Демиденко Г.А. просит суд обязать администрацию Администрацию Сорокинского муниципального района <адрес> предоставить Листкову Д.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, действующей в <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Глазунова Т.В. не признала предъявленный к администрации Сорокинского муниципального района иск и пояснила следующее. Изложенные в исковом заявлении обстоятельства в целом соответствуют действительности. Истец Листков Д.В. является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную на <адрес> с. Б-Сорокино. Указанная доля в жилом помещении была закреплена за ним распоряжением главы администрации Сорокинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Ей, Глазуновой Т.В., со слов своих коллег, осматривавших указанную квартиру, известно, что состояние данного жилого помещения действительно является неудовлетворительным, таким, каким его описывает представитель истца. В связи с тем, что истец Листков Д.В. обеспечен общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной в <адрес> (15 м2), распоряжением районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Истец действительно обращался в администрацию района с заявлениями о проведении осмотра закрепленного за ним жилья «межведомственной комиссией по признанию жилых помещений непригодными для проживания, аварийными, подлежащими сносу или реконструкции». Однако, в связи с непредоставлением им нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов на свое жилье, в проведении просимого осмотра было отказано. Она, Глазунова Т.В., полагает, что исковые требования Листкова Д.В. не подлежат удовлетворению, поскольку за ним закреплено жилое помещение, у него имеется доля в праве общей долевой собственности на квартиру, которая не была в установленном порядке признана аварийной и непригодной для проживания.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства, пришел к выводу, что исковые требования Листкова Д.В. следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Листков Д.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, его мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО7 был лишен родительских прав решением Сорокинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением главы ОМО <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего Листкова Д.В. была установлена опека, опекуном назначена его тетя Демиденко Г.А., за ним была закреплена квартира, расположенная в с. Б-Сорокино, <адрес>. Согласно технического паспорта на данную квартиру ее общая площадь равна 61,5 м2. В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права истец является собственником в праве общей долевой собственности на указанную квартиру в размере 1/6 доли.

Из имеющихся в деле заявлений Листкова Д.В. и ответов, направленных ему администрацией <адрес>, следует, что истец неоднократно обращался к ответчику с ходатайствами о проведении осмотра закрепленного за ним жилья «межведомственной комиссией по признанию жилых помещений непригодными для проживания, аварийными, подлежащими сносу или реконструкции». Однако, в этом ему было отказано.

Из составленного сертифицированным специалистом-оценщиком отчета об оценке закрепленного за истцом жилого помещения, расположенного в с. Б-Сорокино, ул Энтузиастов, 7-1, следует, что данное жилье находится в крайне неудовлетворительном состоянии, были зафиксированы: осыпание бетонного основания и неравномерная осадка фундамента, отсутствие гидроизоляции, разрушение отмостки, отпавшая штукатурка стен, следы сырости и плесени на стенах, незащищенность стен от проникновения сырости, сквозные трещины и пустоты между блоками стен, глубокие трещины в местах сопряжения перегородок со смежными конструкциями, следы протечек во всех комнатах, неудовлетворительное состояние шиферной крыши в виде ослабления крепления шиферных листов, наличие воды под полом, пораженные гнилью и грибком дощатые полы, пораженные гнилью оконные переплеты и полотна дверей, отпавшая со стен плитка, отставшие обои и т.<адрес> данного жилого помещения составляет 75%.

Согласно решения Думы ОМО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации требований жилищного законодательств на территории <адрес>» учетная норма площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма составляет 15 м2; норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма - не менее 18 м2.

Распоряжением главы администрации Сорокинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Листков Д.В. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченный общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

Согласно справки, предоставленной военным комиссариатом, истец Листков Д.В. ДД.ММ.ГГГГ был призван на действительную военную службу. Предварительный срок окончания службы истца декабрь 2012 г.

Частями 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое как объект жилищных прав пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По правилам ст. 51 ЖК РФ одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из вышеприведенных норм закона следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должны быть обеспечены вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, если они не имеют закрепленного жилого помещения. Вместе с тем, если их проживание в закрепленном за ними ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным, в том числе по причине несоответствия данного жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, это является основанием для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

В судебном заседании было установлено, что за истцом Листковым Д.В. закреплено жилое помещение, в котором он обеспечен общей жилой площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной в <адрес>. В этой связи он был поставлен ответчиком на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что свидетельствует о признании администрацией Сорокинского муниципального района за ним права на получение жилого помещения. Кроме этого, закрепленное за истцом жилое помещение фактически является непригодным для жилья, что было подтверждено объяснениями представителя истца, частично объяснениями представителя ответчика, а также составленным специалистом-оценщиком отчетом об осмотре указанного жилого помещения.

В соответствии с п. 10 «Положения о признании помещения жилым помещением, помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Согласно п. 15 указанного Положения наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Пунктом 16 названного Положения предусмотрено, что жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В соответствии с пунктами 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно пункта 34 указанного Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Довод представителя ответчика о том, что в иске Листкову Д.В. следует отказать, так как закрепленное за истцом жилое помещение не было признано непригодным для проживания «межведомственной комиссией по признанию жилых помещений непригодными для проживания, аварийными, подлежащими сносу или реконструкции», суд находит несостоятельным. Исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе и объяснениями сторон, было установлено, что истец неоднократно обращался к ответчику с ходатайствами в проведении осмотра закрепленного за ним жилья указанной комиссией, однако в этом ему было отказано. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ представителю ответчика было вручено исковое заявление Листкова Д.В. с приложенными документами, в том числе отчет специалиста-оценщика, свидетельствующий о непригодности для проживания закрепленного за истцом жилья. Однако ответчик, зная о наличии спора в суде, согласно ст. 56 ГПК РФ не принял мер, к предоставлению в суд доказательств, которые бы опровергали доводы истца и свидетельствовали о пригодности для проживания закрепленного за Листковым Д.В. жилого помещения.

В настоящее время истец проходит срочную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 40 ГК РФ по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

С учетом того обстоятельства, что являвшийся ребенком-сиротой истец Листков Д.В. достиг совершеннолетия и того, обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с указанной даты у него возникло право на получение жилого помещения вне очереди.

Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Листкова Дениса Викторовича.

Обязать администрацию Администрацию Сорокинского муниципального района <адрес> предоставить Листкову Д.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма общей площадью не менее нормы предоставления (не менее 18 м2).

Решение может быть обжаловано сторонами в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Сорокинский районный суд.

Решение изготовлено машинописным способом, председательствующим по делу в совещательной комнате.

Председательствующий Г.М. Хайрутдинов

Верно

Судья