по делу об административном правонарушении

с. Б-Сорокино 18 июля 2012 г.

Судья Сорокинского районного суда Тюменской области Хайрутдинов Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецовой Саули Акановны, 25 декабря 1967 года рождения, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, на постановление по делу об административном правонарушении, которым она привлечена к ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2012 г. дознаватель отделения надзорной деятельности по Сорокинскому муниципальному району Межрайонного отдела надзорной деятельности № 4 Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области Знаменщикова Н.Н. (согласно должностной инструкции осуществлявшая полномочия государственного инспектора по пожарному надзору) составила в отношении Кузнецовой С.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

30 марта 2012 г. осуществляющая полномочия государственного инспектора по пожарному надзору дознаватель Знаменщикова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кузнецовой С.А., вынесла постановление о наложении на нее за совершение предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ правонарушения наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. В описательной части постановления указано, что 29 марта 2012 г. в д. Рядовичи, Сорокинского района, Тюменской области на ул. Сидякина, д. 22, кв. 2, Кузнецова С.А. допустила хранение сена на расстоянии менее 50 метров от хозяйственных построек, чем нарушила пункт 537 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.).

Кузнецова С.А. подала в районный суд жалобу, в которой просит отменить вынесенное в отношении нее постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что дело сотрудником пожарного надзора было рассмотрено в ее отсутствие. О месте и времени разбирательства она не была извещена. Кроме этого, она не является хозяйкой указанного в административном протоколе домовладения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузнецова С.А. поддержала свою жалобу, повторив изложенные в ней доводы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что вынесенное в отношении Кузнецовой С.А. постановление о привлечении ее к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ подлежит изменению по следующим основаниям.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 11) доводы о допущенном Кузнецовой С.А. (в нарушение п. 537 ППБ 01-03), хранении сена на расстоянии менее 50 метров от хозяйственных построек были подтверждены следующими доказательствами: содержащимися в данном протоколе объяснениями самой Кузнецовой С.А., где она объясняла факт такого складирования кормов соображениями удобства; а также письменными показаниями свидетеля Русакова Е.В. (л.д. 26), который указал, что в его присутствии Кузнецова С.А. поясняла, что неправильно складированное (на расстоянии примерно 3-х метров от хозяйственных построек) сено принадлежит ей. Доводы Кузнецовой С.А. о том, что она не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела опровергаются ее подписью в протоколе об административном правонарушении, где указано, что рассмотрение дела было назначено на 30 марта 2012 г. в 11 часов в с. Б-Сорокино, в кабинете ОНД, находящемся в доме на ул. Ленина, 101 а.

В то же время суд читает, что при назначении наказания Кузнецовой С.А. сотрудником пожарного надзора не было учтено, что санкция статьи 20.4 ч. 1 КоАП РФ является альтернативной, и кроме назначения штрафа, предусматривает также назначение наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако, данное требование закона при назначении сотрудником пожарного надзора наказания Кузнецовой С.А. в полной мере выполнено не было.

С учетом тех обстоятельств, что Кузнецова С.А. впервые привлечена к административной ответственности, каких-либо вредных последствий от совершенного ею правонарушения не наступило, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также незначительный размер заработной платы Кузнецовой С.А. в размере 5000 рублей в месяц (л.д.25), суд считает необходимым изменить (на основании ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ) вынесенное в отношении нее постановление по делу об административном правонарушении путем замены назначенного ей наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей –более мягким наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7, ст. 30.8, КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

1. Постановление государственного инспектора отделения надзорной деятельности по Сорокинскому муниципальному району Межрайонного отдела надзорной деятельности № 4 Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области от 30 марта 2012 г., которым Кузнецова Сауля Акановна привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, изменить, назначив Кузнецовой С.А. наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы в Сорокинский районный суд.

Судья Г.М.Хайрутдинов