по делу об административном правонарушении

с. Б-Сорокино 18 июля 2012 г.

Судья Сорокинского районного суда Тюменской области Хайрутдинов Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акжановой Галины Витальевны, 08 апреля 1972 года рождения, имеющей малолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, на постановление по делу об административном правонарушении, которым она привлечена к ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2012 г. дознаватель отделения надзорной деятельности по Сорокинскому муниципальному району Межрайонного отдела надзорной деятельности № 4 Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области Знаменщикова Н.Н. (согласно должностной инструкции осуществлявшая полномочия государственного инспектора по пожарному надзору) составила в отношении Акжановой Г.В. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

30 марта 2012 г. осуществляющая полномочия государственного инспектора по пожарному надзору дознаватель Знаменщикова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акжановой Г.В., вынесла постановление о наложении на нее за совершение предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ правонарушения наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. В описательной части постановления указано, что 29 марта 2012 г. в д. Рядовичи, Сорокинского района, Тюменской области, на ул. Сидякина, д. 10, кв. 1, Акжанова Г.В. допустила хранение сена на расстоянии менее 50 метров от хозяйственных построек, чем нарушила пункт 537 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.).

Акжанова Г.В. подала в районный суд жалобу, в которой просит отменить вынесенное в отношении нее постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что о месте и времени рассмотрения дела сотрудником пожарного надзора она не была извещена, и дело безосновательно было рассмотрено в ее отсутствие.

Будучи надлежащим образом (телефонограммой) извещенной о месте и времени рассмотрения судом данной жалобы Акжанова Г.В. в судебное заседание не явилась, указав, что находится за пределами Сорокинского района. Просила о проведении судебного разбирательства без ее участия.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Акжановой Г.В.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что вынесенное в отношении Акжановой Г.В. постановление о привлечении ее к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ подлежит изменению по следующим основаниям.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 10) доводы о допущенном Акжановой Г.В. (в нарушение п. 537 ППБ 01-03), хранении сена на расстоянии менее 50 метров от хозяйственных построек были подтверждены содержащимися в данном протоколе объяснениями самой Акжановой Г.В., где она указала, что согласна с выявленным нарушением. Доводы Акжановой Г.В. о том, что она не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела опровергаются ее подписью в протоколе об административном правонарушении, где указано, что рассмотрение дела было назначено на 30 марта 2012 г. в 09 часов 30 минут в с. Б-Сорокино, в кабинете ОНД, находящемся в доме на ул. Ленина, 101 а; а также письменными показаниями свидетеля Русакова Е.В. (л.д. 25), который пояснил, что в его присутствии сотрудник пожарного надзора объявил Акжановой Г.В. время и место рассмотрения административного протокола.

В то же время суд читает, что при назначении наказания Акжановой Г.В. сотрудником пожарного надзора не было учтено, что санкция статьи 20.4 ч. 1 КоАП РФ является альтернативной, и кроме назначения штрафа, предусматривает также назначение наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако, данное требование закона при назначении сотрудником пожарного надзора наказания Акжановой Г.В. в полной мере выполнено не было.

С учетом тех обстоятельств, что Акжанова Г.В. впервые привлечена к административной ответственности, имеет малолетнего ребенка, каких-либо вредных последствий от совершенного ею правонарушения не наступило, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также незначительный размер ежемесячного дохода Акжановой Г.В. - 2300 рублей в месяц (л.д. 26), суд считает необходимым изменить (на основании ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ) вынесенное в отношении нее постановление по делу об административном правонарушении путем замены назначенного ей наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей – более мягким наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7, ст. 30.8, КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора отделения надзорной деятельности по Сорокинскому муниципальному району Межрайонного отдела надзорной деятельности № 4 Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области от 30 марта 2012 г., которым Акжанова Галина Витальевна привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, изменить, назначив Акжановой Г.В. наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы в Сорокинский районный суд.

Судья Г.М.Хайрутдинов