РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 16.06.2010 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.

с участием заявителя Пипкина П.А., представителя заявителя Дорожкиной Л.П.

представителя администрации МО г. Сорочинск Зверева А.А., действующего на основании доверенности Номер обезличен

при секретаре Свотиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пипкина Петра Андреевича о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации г. Сорочинска

УСТАНОВИЛ:

Пипкин П.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что он является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы. Он 02.03.2010 года обратился в администрацию МО г. Сорочинск с заявлением о постановке его в очередь для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714. 09.03.2010 года его заявление было удовлетворено, о чем он был извещен письменно. Однако впоследствии 04.05.2010 года рассматривался вопрос об уточнении оснований постановки на учет, и было принято решение о снятии его с учета в связи с тем, что он и его супруга 28.06.2006 года продали принадлежащую им на праве собственности квартиру по адресу ... и в соответствии со ст. 53 ЖК РФ он может быть принят на учет не ранее чем через 5 лет после продажи квартиры. Также указано, что на настоящий момент он проживает в доме дочери общей площадью 48,9 кв.м. совместно с женой, дочерью и ее мужем. На каждого члена семьи приходится по 12,2 кв.м. что превышает учетную норму жилья.

С данным решением жилищной комиссии он не согласен. Квартиру они с женой продали вынуждено, так как жена является инвалидом 1 группы, он инвалид 2 группы, оба нуждаются в постоянном постороннем уходе, поэтому они переехали к дочери. На момент продажи квартиры они не преследовали цели встать на очередь для улучшения своих жилищных условий. О том, что будет издан Указ Президента РФ об обеспечении жильем участников войны, им известно не было. Считает, что норма обеспеченности жилой площадью не должна применяться, поскольку он собственником жилья не является, своего жилья у него нет. Дом, в котором он сейчас проживает, неблагоустроен: в нем нет санузла, горячей воды, зимой замерзает водопровод. В соответствии с законом он имеет право на получение жилья. Считает, что жилищная комиссия при принятии решения о снятии его с учета не в полной мере учла все эти обстоятельства.

Просит признать незаконным решение жилищной комиссии администрации города Сорочинска от 09.04.2010 года (протокол №4) в части снятия его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании заявитель Пипкин П.А., представитель заявителя Дорожкина Л.П. заявление поддержали, дополнили требованием об обязании администрации МО г. Сорочинск восстановить Пипкина П.А. в  учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Представитель Дорожкина Л.П. пояснила, что продажей квартиры Пипкин П.А. не преследовал цель ухудшить свои жилищные условия. Просто за родителями некому было ухаживать, ей было тяжело ежедневно ходить к ним, она сама инвалид, поэтому родителей перевезла к себе. С 25.05.2010 года с ними живет еще отец мужа ФИО12 ему 82 года, он инвалид 2 группы, один проживать не может. Просили заявление удовлетворить.

Представитель администрации МО г. Сорочинск Зверев А.А. с заявлением не согласился, суду пояснил, что первоначально заявитель в марте 2010 года был поставлен на учет на основании уведомления УФРС по Оренбургской области, справки ГУП «ОЦИиОН» об отсутствии жилья в собственности. Впоследствии при формировании учетного дела был истребован договор купли-продажи. Когда все учетные дела были направлены в Правительство Оренбургской области, то в отношении заявителя было рекомендовано уточнить основания постановки на учет. После возвращения учетного дела из г. Оренбурга было проведено заседание жилищной комиссии, решением которой заявитель был снят с учета. Считает, что комиссией принято законное и обоснованное решение, поскольку в соответствии со ст. 53 ЖК РФ заявитель может быть поставлен на учет не ранее 5 лет с момента продажи квартиры. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы супруга, дочь и зять заявителя, он является членом их семьи. На каждого члена семьи приходится по 12,2 кв.м. общей площади исходя из площади дома в 48,9 кв.м. С учетом того, что учетная норма жилой площади в г. Сорочинске составляет 9 кв.м., заявитель нуждающимся в жилье не является. ФИО12 был зарегистрирован по месту жительства уже после принятия жилищной комиссией, считает, что это было сделано намерено с целью ухудшить жилищные условия и встать на учет в качестве нуждающихся в жилье. Ссылка в заявлении на то, что в доме нет санузла, горячей воды, не влияет на принятое решение, поскольку Пипкин П.А. с заявлением о признании жилого дома непригодным для проживания не обращался. Просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения заявителя Пипкина П.А., его представителя Дорожкину Л.П., представителя администрации МО г. Сорочинск Зверева А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Пипкин П.А. является инвалидом Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, что подтверждается копией удостоверения серии I-РА № 362057 от 18.06.1996 года.

Как следует из домовой книги Пипкин П.А. проживает по адресу .... Совместно с ним проживают супруга ФИО9, дочь ФИО10, зять ФИО11. 25.05.2010 года в этом жилом помещении зарегистрирован Дорожкин Иван Егорович. Дом имеет общую площадь 48,9 кв., что подтверждается договором № 3691 от 19.07.2001 года на передачу квартиры в собственность.

Из имеющегося в материалах дела договора купли-продажи от 28.06.2006 года следует, что заявитель и его супруга продали принадлежащую им на праве собственности квартиру по адресу ...

Решением жилищной комиссии от 03.03.2010 года, утвержденным распоряжением администрации г. Сорочинска № 201-р от 04.03.2010 года, Пипкин П.А. поставлен на учет в городскую очередь для получения жилья как участник ВОВ.

Решением жилищной комиссии от 09.04.2010 года (протокол №4), утвержденным распоряжением администрации г. Сорочинска № 422-р от 09.04.2010 года, Пипкин П.А. снят с учета в качестве нуждающегося в жилье в соответствии со ст. 53, подп. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с тем, что заявитель проживает в квартире дочери по адресу г. Сорочинск, ул. Крестьянская, 2, кв. 81, состав семьи 4 человека, площадь квартиры 48,9 кв.м. Заявитель с супругой продал принадлежавшую им на праве собственности квартиру 28.06.2006 года.

Оценивая законность вынесенного решения, суд руководствуется следующим.

Как указывалось выше, право на бесплатное получение жилья имеют право инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от их материального положения.

Основания, по которым гражданин может быть признан нуждающимся в жилом помещении, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Данные основания распространяются и на инвалидов ВОВ, ставших на учет после 01.01.2005 года, о чем прямо указано в статье 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В числе иных в данной статье предусмотрено и такое основание как обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы  (п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ).

В жилом доме Пипкин П.А. проживает с супругой, дочерью и зятем. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ заявитель как член семьи собственника имеет равное право пользования жилым домом.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно решению Сорочинского городского совета Оренбургской области от 29.09.2005 года учетная норма площади жилого помещения в г. Сорочинске составляет 9 кв.м. Доводы заявителя о том, что данная норма не должна применятся, так как он не является собственником жилья, не основаны на законе.

Таким образом, на каждого члена семьи заявителя приходится по 12,2 кв.м., что превышает учетную норму, следовательно, быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ Пипкин П.А. не может. Доводы представителя заявителя о том, что сейчас в квартире проживает пять человек, не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент принятия решения комиссией ФИО12 в указанном жилом помещении не проживал. Более того, даже с учетом ФИО12 все члены семьи будут обеспечены жильем в пределах учетной нормы – по 9,78 кв.м.

Нуждаемость Пипкина П.А. в улучшении жилищных условий по другим основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, также материалами дела не подтверждается. Так, доказательств того, что жилье непригодно для проживания, или что кто-либо из членов семьи болен тяжелым хроническим заболеванием, при котором совместное с ним проживание невозможно, заявителем не представлено, тогда как в соответствии с п. 4 ст. 52 ЖК РФ заявителем должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у заявителя отсутствует право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием предусмотренного ст. 51 ЖК РФ основания.

В то же время суд считает необходимым отметить, что ссылка в решении о снятии с учета на ст. 53 ЖК РФ необоснованна, поскольку в судебное заседание не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о намеренном ухудшении жилищных условий заявителем, то есть об умышленной продаже квартиры с целью последующего признания нуждающимся в жилье. В суде установлено, что отчуждение квартиры носило вынужденный характер, обуславливалось объективными причинами (необходимость ухода за заявителем и его супругой). Подтверждением тому служит и то обстоятельство, что на протяжении более трех с половиной лет после продажи квартиры Пипкин П.А. с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий не обращался.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае … утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений (п.2 ст. 56 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, указанный срок был соблюден: 04.03.2010 года заявитель поставлен на учет, 22.03.2010 года им представлен договор купли-продажи, 09.04.2010 года он снят с учета.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение жилищной комиссии при администрации МО г. Сорочинск о снятии заявителя с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий было принято законно и обоснованно, следовательно, в удовлетворении заявления Пипкина П.А. следует отказать.

На основании ст.ст.51, 52, 54 ЖК РФ, руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Пипкина Петра Андреевича о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации г. Сорочинска от 09.04.2010 года (протокол №4) в части снятия Пипкина Петра Андреевича с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.06.2010 года.

Судья:                                                                      Р.Р. Кучаев