Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2010 года г. Сорочинск, ул. Чапаева, 23

      Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Фединой Е.В., при секретаре Канайкиной О.А., с участием истца Халиковой Г. С., представителя истца Бакирова Р. М., действующего по письменному заявлению, адвоката Репневой Е.В., представителя ответчика Зверева А.А., действующего по доверенности от 12.01.2010 года,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халиковой Гадии Сарвартдиновны к администрации муниципального образования г. Сорочинск Оренбургской области о признании незаконным решения жилищной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Халикова Г.С. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование иска указала, что 06.04.2010 года она обратилась в администрацию г. Сорочинска Оренбургской области с заявлением о постановке на учет ветеранов Великой Отечественной войны по обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» № 714 от 7 мая 2008 года. Письмом от 05.05.2010 года ей было сообщено, что на заседании жилищной комиссии 16.04.2010 года принято решение об отказе в ее постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье, ссылаясь на то, что ею не представлено документов, подтверждающих право постановки на учет. Также решение об отказе было мотивировано тем, что она проживает в квартире своего сына, на которую имеет права как член его семьи и объем имеющейся жилплощади, которая приходится на нее, превышает учетную норму на одного человека. Ответ был ей выдан 05.05.2010 года, то есть через 20 дней после принятия решения, что нарушает положение п. 3 ст. 54 ЖК РФ. Считает решение жилищной комиссии незаконным, поскольку членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает в настоящее время, она не является. Сам факт родства не может служить основанием полагать, что она является членом семьи сына, так как проживают они раздельно, общее хозяйство не ведут.

Просит признать незаконным решение жилищной комиссии администрации г. Сорочинска от 16.04.2010 года в части отказа ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании истица Халикова Г.С. и ее представители Бакиров Р.М. и Репнева Е.В. исковое заявление поддержали и просили его удовлетворить. Пояснив, что Халикова Г.С. является ветераном Великой Отечественной войны, своего жилья не имеет. Принадлежащий ей дом в ... уничтожен в результате пожара, произошедшего в 2008 году. Квартира ... в которой проживает истица, принадлежит на праве собственности её сыну ФИО10 Членом семьи сына истица не является, так как совместно они не проживают, общего хозяйства не ведут. Халикова Г.С. пользуется квартирой по праву безвозмездного пользования. К тому же квартира однокомнатная, находится в полуподвальном помещении, без горячего водоснабжения, ванной комнаты, в ветхом состоянии.

Представитель администрации МО г. Сорочинск Зверев А.А. оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истицы, ее представителей, представителя администрации МО г. Сорочинск Зверева А.А., свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» участники Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

Халикова Г.С. является женой ФИО7, умершего Дата обезличена года участника Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, что подтверждается справкой УСЗН администрации МО г. Сорочинск от 09.08.2010 года. Имеет право на меры социальной поддержки на основании ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года.

Как следует из выписки из ЕГРП от 01.04.2010 года, справки ГУП «ОЦИОН» от 31.03.2010 года истица Халикова Г.С. в собственности жилого помещения на территории г. Сорочинска, не имеет.

В жилом доме, принадлежавшем ФИО5, расположенном в ..., 08.03.2008 года произошел пожар, что подтверждается актом от 13.03.2008 года и справками от 31.03.2010 года и 02.04.2010 года.

Согласно сведениям отделения УФМС России по Оренбургской области в Сорочинском районе Халикова Г.С. зарегистрирована по адресу ... так же по данному адресу зарегистрированы ФИО9 и ФИО8

Согласно свидетельства о государственной регистрации права данная квартира принадлежит на праве собственности ФИО10, сыну истицы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что он является сыном Халиковой Г.С. Проживает она в принадлежащей ему квартире .... В данной квартире так же зарегистрированы, но не проживают в ней ФИО9 и ФИО8 Сам он проживает со своей семьей по другому адресу по ... Совместного хозяйства с мамой не ведет. Мама не является членом его семьи. Договор найма жилого помещения между ними не заключался. Халикова Г.С. безвозмездно пользуется его квартирой. Данная квартира находится в ветхом состоянии.

Свидетель ФИО11 пояснила, что является супругой ФИО10 В принадлежащей ему квартире по ... проживает его мама – Халикова Г.С. Они с супругом и сыном проживают по другому адресу. Халикова Г.С. в данной квартире проживает одна. Квартира находится в ветхом состоянии. Своего жилья у нее нет, так как дом сгорел. Членом их семьи Халикова Г.С. не является, общее хозяйство они не ведут.

Решением жилищной комиссии от 16.04.2010 года (протокол №5), Халиковой Г.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что она проживает в квартире своего сына ФИО10 общей площадью 29,6 кв.м., жилой площадью 14,4 кв.м., где зарегистрирована одна, исходя из чего общая площадь жилого помещения превышает учетную норму 9 кв.м. на одного человека. Так же в соответствии с п. 2 ст. 31 ЖК РФ она, как член семьи собственника жилого помещения, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Оценивая законность обжалуемого решения, суд руководствуется следующим.

Основания, по которым гражданин может быть признан нуждающимся в жилом помещении, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Согласно подп. 1 п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истица собственником либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является. Совместно с сыном ФИО10 – собственником квартиры по адресу ... – она не проживает, совместного хозяйства не ведет. Следовательно, по смыслу ст. 31 ЖК РФ членом его семьи не является.

Доводы представителя администрации Зверева А.А. о том, что Халикова Г.С. является членом семьи собственника, поскольку была вселена без заключения каких-либо соглашений, не может быть признан судом обоснованным. Тот факт, что между заявителем и собственником не было заключено никакого договора, не означает, что Халикова Г.С. пользуется квартирой на правах члена семьи. Исходя из существа сложившихся отношений суд приходит к выводу о том, что Халикова Г.С. пользуется квартирой на основании устного соглашения о бессрочном безвозмездном пользовании. Данные отношения регулируются главой 36 Гражданского Кодекса РФ. В соответствии со ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Поскольку Халикова Г.С. не имеет права пользования жилым помещением, предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, она должна быть признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

При таких обстоятельствах, решение жилищной комиссии в отношении истицы об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не может быть признано законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования Халиковой Гадии Сарвартдиновны удовлетворить.

      Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации города Сорочинска Оренбургской области от 16.04.2010 года ( протокол № 5) в части отказа Халиковой Гадие Сарвартдиновне в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

       Обязать администрацию города Сорочинска Оренбургской области устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Халиковой Гадии Сарвартдиновны путем постановки её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

       Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Сорочинский районный суд Оренбургской области.

         Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2010 года.

   Судья:                                                               Федина Е.В.