Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 июня 2010 года г. Сорочинск Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Фединой Е.В., при секретаре Канайкиной О.А., с участием истца Соломатиной Е.Ю., представителя ответчика Стрепковой О.В., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломатиной Елены Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л : Соломатина Е.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование своих исковых требований истица указала, что имеет необходимый 30-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, однако решением ответчика от 14.01.2010 года № 2 ей необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом не засчитан в льготном исчислении ( 1г.=1 г. 6 мес.) с 16.03.1995 г. по 18.08.1995 г. отпуск по беременности и родам в период работы в качестве операционной медицинской сестры операционного блока МУЗ «Сорочинская ЦРБ», исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.1990 г. по 23.04.1990 г., с 03.09.1998 г. по 30.09.1998 г. ( за период работы в МУЗ Сорочинская ЦРБ в качестве операционной медицинской сестры операционного блока), с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 03.09.2008 г. по 30.09.2008 г. ( за период работы в МУЗ «Сорочинская ЦРБ» в качестве операционной медицинской сестры операционного блока). С данным решением она не согласна, в связи с чем просит признать необоснованным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды в льготном исчислении и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 24.11. 2009 года. В судебном заседании Соломатина Е.Ю. исковые требования полностью поддержала. Представитель ответчика иск не признала, на основаниях изложенных в письменном отзыве. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 24.11.2009 года Соломатина Е.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № 2 от 14.01.2010 года начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Соломатиной Е.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом не засчитан в льготном исчислении ( 1г.=1 г. 6 мес.) с 16.03.1995 г. по 18.08.1995 г. отпуск по беременности и родам в период работы в качестве операционной медицинской сестры операционного блока МУЗ «Сорочинская ЦРБ», исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.1990 г. по 23.04.1990 г., с 03.09.1998 г. по 30.09.1998 г. ( за период работы в МУЗ Сорочинская ЦРБ в качестве операционной медицинской сестры операционного блока), с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 03.09.2008 г. по 30.09.2008 г. ( за период работы в МУЗ «Сорочинская ЦРБ» в качестве операционной медицинской сестры операционного блока). Ответчиком признано и не оспаривается, что по представленным документам продолжительность стажа, дающего на досрочную трудовую пенсию по старости Соломатиной Е.Ю. составила 29 лет. 02 мес. 23 дня. При рассмотрении спора суд исходит из следующего. В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами в период с 16.03.1995 г. по 18.08.1995 года Соломатина Е.Ю. находилась в отпуске по беременности и родам ( в период работы в качестве операционной медицинской сестры операционного блока МУЗ «Сорочинская ЦРБ»). Названный период был включен ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, поскольку, как указал ответчик, указанный период не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. Довод ответчика об отсутствии оснований для зачета периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев является неправильным, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, льготный порядок исчисления стажа работы ( 1г.=1 г. 6 мес.) применяется, в том числе, к лицам, работавшим в должности операционной медицинской сестры операционного блока. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы операционной медицинской сестры операционного блока ( 1 г. = 1 г. 6 мес.). в силу п. 2 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Поскольку период отпуска по беременности и родам истицы включается в специальный стаж, на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, период нахождения Соломатиной Е.Ю. в отпуске по беременности и родам с 16.03.1995 г. по 18.08.1995 года подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении ( 1 г. = 1 г. 6 мес.). Периоды нахождения в дородовом или послеродовом отпуске приравниваются к периодам работы, поскольку за указанный период сохраняется должность и среднемесячная заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд, и оцениваются на общих основаниях (то есть, если работа по специальности подлежит включению в спецстаж в льготном порядке, то и период нахождения в дородовом или послеродовом отпуске также полежит включению в спецстаж в льготном порядке). Вышеуказанная позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 мая 2009 года № 19-В09-3 ( Бюллетень Верховного Суда РФ № 1 за январь 2010 года). Также в стаж Соломатиной Е.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с 26.02.1990 г. по 23.04.1990 г., с 03.09.1998 г. по 30.09.1998 г. ( за период работы в МУЗ Сорочинская ЦРБ в качестве операционной медицинской сестры операционного блока), с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 03.09.2008 г. по 30.09.2008 г. ( за период работы в МУЗ «Сорочинская ЦРБ» в качестве операционной медицинской сестры операционного блока) – периоды прохождения курсов повышения квалификации. То, что Соломатина Е.Ю. в вышеуказанные периоды работала в МУЗ «Сорочинская ЦРБ» в качестве операционной медицинской сестры операционного блока, подтверждается трудовой книжкой и справкой № 42 от 24.11.2009 года. Курсы повышения квалификации проходили с отрывом от производства, с сохранением среднего заработка ( справка № 42 от 24.11.2009 года). При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Согласно ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации Соломатиной Е.Ю. имели место во время осуществления лечебной деятельности, которая подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении ( 1 г. = 1 г. 6 мес.), то указанные периоды должны быть исчислены в таком же льготном порядке, как и сама работа, в период которой Соломатина Е.Ю. находилась на соответствующих курсах повышения квалификации. Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату её обращения к ответчику ( 24.11.2009 года) она имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж ( 29 лет. 02 мес. 23 дня + 2 мес. 16 дней ( льготный период за отпуск по беременности и родам) + 6 мес. 27 дней ( курсы повышения квалификации). руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Соломатиной Елены Юрьевны удовлетворить. Признать незаконным решение начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области № 2 от 14.01.2010 года. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области назначить Соломатиной Елене Юрьевне досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня подачи заявления, то есть с 24.11.2009 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения с 16.03.1995 г. по 18.08.1995 г. в отпуске по беременности и родам во время работы в качестве операционной медицинской сестры операционного блока МУЗ «Сорочинская ЦРБ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.1990 г. по 23.04.1990 г., с 03.09.1998 г. по 30.09.1998 г. ( во время работы в МУЗ Сорочинская ЦРБ в качестве операционной медицинской сестры операционного блока), с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 03.09.2008 г. по 30.09.2008 г. ( во время работы в МУЗ «Сорочинская ЦРБ» в качестве операционной медицинской сестры операционного блока) в льготном исчислении, один год работы, как один год и шесть месяцев. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 11.06.2010 года. Судья: Е.В. Федина