Решение Сорочинского районного суда от 11.08.2010 года



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2010 года г.Сорочинск

 

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.

с участием истца Галузиной Т.В.

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственного учреждения) в городе Сорочинске Глухота М.А., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года, Медведевой О.А., действующей на основании доверенности от Дата обезличенаг.

при секретаре Свотиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галузиной Татьяны Васильевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

Галузина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области о признании незаконным решения от Дата обезличена года. В обосновании иска указала, что решением ответчика от Дата обезличена года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчик продолжительность ее льготного стажа посчитал 2 года 01 месяц 12 дней. Ей не засчитаны периоды с  29.03.1979 г. по 04.06.1980 г. и со 02.02.1987 г. по 02.01.1989 г. – работа в качестве мастера Строительно – монтажного управления №4 треста «Оренбургнефтестрой», с чем она не согласна.

Просила признать решение ответчика от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, засчитав в специальный стаж периоды работы:  с 29.03.1979 г. по 04.06.1980 г. и со 02.02.1987 г. по 02.01.1989 г.

           В судебном заседании Галузина Т.В. свои исковые требования поддержала и пояснила, что она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как выработала льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В указанные периоды работы в Строительно – монтажном управлении №4 треста «Оренбургнефтестрой» она работала в должности мастера строительных и монтажных работ. Данная организация занималась строительством новых объектов, в указанные периоды были возведены: дом №15, №14, больничный комплекс. В ее должностные обязанности входило обеспечение выполнения плана строительно – монтажных работ на участке, контроль за соблюдением технологии производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества, осуществляла ведение исполнительной документации, организовывала приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, проводила инструктаж по соблюдению техники безопасности при производстве работ, обеспечивала бригады и работников инструментами, приспособлениями, транспортом, спецодеждой. Мастеров других видов работ в СМУ №4 не было, из самого названия организации следует, что она занималась строительством. Просила иск удовлетворить.

Представители ответчика Глухота М.А., Медведева О.А. иск не признали и пояснили, что истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию, менее предусмотренного действующим законодательством срока. Это следует из решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске от Дата обезличена г., в связи с чем истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Специальный стаж составляет 2 года 01 месяц 12 дней. Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работниками, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками от 26 января 1991 года. Представленными Галузиной Т.В. документами не подтверждается, что организация, в которой работала Галузина Т.В., занималась строительством новых объектов, что прямо предусмотренно в наименовании раздела ХХХIХ Списка от 1956 года, а также что Галузина Т.В. работала в должности мастера строительных и монтажных работ, как это требует Список 1991 года. Считают, что истец не представил письменных доказательств, подтверждающих ее право на получение льготной пенсии по старости. Просили отказать Галузиной Т.В. в удовлетворении исковых требований.   

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к  следующему выводу.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 29.03.1979 года по 04.06.1980 года она работала в  Строительно – монтажном управлении  №4 треста «Оренбургнефтестрой» в должности мастера, затем в период со 02.02.1987 года по 02.01.1989 г. работала в  Специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) треста «Оренбургнефтестрой» в должности мастера.

Согласно справке о переименованиях № Номер обезличен от Дата обезличена года организация с 11.11.1969 года именовалась Строительно – монтажное управление №4 (СМУ -4) объединения «Оренбургнефть», с 26.03.1971 года – СМУ – 3 треста «Оренбургнефтестрой». С Дата обезличена СМУ – 3 треста «Оренбургнефтестрой» реорганизовано в специализированную передвижную механизированную колонну (СПМК) треста «Оренбургнефтестрой». 

Дата обезличена года Галузина Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Дата обезличена года решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Сорочинске Оренбургской области истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Галузиной Т.В. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, вышеуказанные периоды работы с  29.03.1979 года по 04.06.1980 года в качестве мастера в Строительно – монтажном управлении №4 треста «Оренбургнефтестрой» и со 02.02.1987 года по 02.01.1989 года в должности мастера в СПМК треста «Оренбургнефтестрой», по тем основаниям, что по представленным Галузиной Т.В. документам не подтверждается, что организация в которой она работала занималась строительством новых объектов, а также что в указанные периоды Галузина работала в должности мастера строительства и монтажных работ. 

При рассмотрении возникшего спора суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ст.ст. 2  и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

        Списком № 2 от 22.08.1956 года в разделе ХXIХ Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций в подразделе 2 инженерно-технические работники предусматривалась такая должность как мастер.

Тот факт, что в период с 29 марта 1079 года по 04 июня 12980 года истец, работая мастером, была занята на строительстве новых зданий, подтверждается:

-  записями в журнале учета работ (период с августа по октябрь 1979 года), из которых следует, что выполнялись общестроительные работы (кладка кирпичных стен, оштукатуривание поверхностей), факт выполнения работ скреплен подписью истца Галузиной Т.В.;

- актами на скрытые работы от Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года. Данные акты составлялись по факту выполнения различного вида работ (установку оконных и дверных блоков, устройство цементных полов, канализации), от имени производителя работ подписаны истцом Галузиной Т.В..

Представители ответчика данные факты не отрицали.

Допрошенные в  суде в качестве свидетелей ФИО7, ФИО6 подтвердили занятость истца в  строительстве и монтаже новых объектов.  

Так, свидетель ФИО7 показала, что в СМУ №4 Треста «Оренбургнефтестрой»  она работала с 1972 года в должности начальника отдела труда и заработной платы, Галузина Т.В. начала работать в данной организации с  1979 года, в должности мастера. Их организация ремонтом объектов не занималась, для этого существовала другая организация. СМУ-4 осуществляла строительство домов для нефтяников, школ, больниц. В должностные обязанности Галузиной Т.В. входило организация работы бригады, обеспечение строительными материалами, контроль за качеством выполняемых работ, соблюдение техники безопасности, составление процентовок для оплаты труда членов бригады.

Свидетель ФИО6 показала суду, что знает истца с  1979 года, именно в этот год она пришла работать в СМУ №4 треста «Оренбургнефтестрой». Галузина Т.В. работала мастером, а она штукатуром -маляром. Их бригада строила дома, школу во 2 микрорайоне, больницу, детский сад. Галузина Т.В. как мастер руководила бригадой, обеспечивала строительными материалами, составляла наряды, контролировала качество работ, занималась начислением заработной платы, отвечала за дисциплину.

Проанализировав перечисленные доказательства в совокупности, суд считает доказанным, что Галузина Т.В. в период с 29 марта 1079 года по 04 июня 12980 года была занята на строительстве новых зданий и сооружений, то есть на работе и должности, предусмотренной Списком №2 от 1956 года, следовательно, данный период подлежит включению в ее специальный стаж.

Что касается периода работы мастером со 02.02.1987 года по 02.01.1989 года, то данный период, по мнению суда, также подлежит включению в специальный стаж истца.

В этот период она работала в должности мастера, которая предусмотрена Списком №2 от 1956 года.

В этот период организация, в которой работала истец, продолжала осуществлять строительство новых зданий и сооружений.

Из материалов гражданского дела следует, что СПМК «Оренбургнефтестрой»  осуществляло строительство новых объектов на территории города Сорочинска и Сорочинского района, что подтверждается конъюнктурными обзорами о проведенной работе по осуществлению контроля и улучшению качества жилищно - гражданского строительства в г.Сорочинске и районе за первое полугодие 1987 года, за 1986 год.

Согласно вышеперечисленным документам СПМК треста «Оренбургнефть» являлось подрядчиком на строительство жилищно -гражданских объектов в г. Сорочинске и районе и   занималось возведением таких объектов, как: больничный комплекс, шестнадцатиквартирный жилой дом, общежитие веттехникума.

 Согласно распоряжению исполнительного комитета Сорочинского городского Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена «Об утверждении актов госкомиссии о вводе в эксплуатацию жилых домов в городе Сорочинске» утверждены акты госкомиссии от Дата обезличена о вводе в эксплуатацию двух четырех квартирных жилых домов в городе Сорочинске общей площадью 728,4 кв.м. Заказчик - НГДУ «Бузулукнефть». Подрядчик - СПМК трест «ОНС».

 Из акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27 декабря 1988 года усматривается, что к приемке в эксплуатацию предъявлено два четырех квартирных жилых дома расположенные по адресу Оренбургская область, г.Сорочинск ..., строительство осуществлялось генеральным подрядчиком Трест «Оренбургнефтестрой».

В материалах гражданского дела имеется распоряжение  Номер обезличен а от Дата обезличена года и акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта больницы на 150 коек с поликлиникой на 200 посещений и инфекционным корпусом на 28 мест, подрядчиком на строительство данных объектов также указан Сорочинский участок СПМК «Оренбургнефтестрой».

Все вышеперечисленные документы в совокупности с изложенными выше показаниями свидетелей подтверждают факт занятости истца в должности мастера на строительстве новых зданий и сооружений.

Поскольку исковые требования истца о включения в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 29.03.1979 года по 04.06.1980 года, со 02.02.1987 года по 02.01.1989 года удовлетворены, стаж в данный период составил  -  3 года 01 месяц 7 дней. Ответчиком засчитан Галузиной Т.В. специальный стаж продолжительностью 02 года 01 месяц 12 дней.

Следовательно, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный стаж работы на работах с  тяжелыми условиями труда составил более 5 лет, истцу на момент обращения было 53 года, что в совокупности достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в  соответствии п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного иск Галузиной Т.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

          

                                                         Р Е Ш И Л:

Иск Галузиной Татьяны Васильевны удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске от Дата обезличена года Номер обезличен в части отказа включить Галузиной Татьяне Васильевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с  29.03.1979 года по 04.06.1980 года, со 02.02.1987 года по 02.01.1989 года, незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области назначить Галузиной Татьяне Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня подачи заявления, то есть с  19 мая 2010 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с  29.03.1979 года по 04.06.1980 года, со 02.02.1987 года по 02.01.1989 года., мастером строительно – монтажного управления №4 треста «Оренбургнефтестрой».

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

          

Решение в окончательной форме принято 16.08.2010 года.

Судья:                                                    Кучаев Р.Р.