Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 30.07.2010 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.

с участием истца Кончаковой Е.Г.

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Сорочинске Оренбургской области Бубновой Ю.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года, Медведевой О.А., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года

при секретаре Свотиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кончаковой Елены Германовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) г. Сорочинске Оренбургской области (далее – УПФР в г. Сорочинске) о признании незаконным решения, понуждению к включению в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Кончакова Е.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 04.06.2010 года она обратилась в УПФР в г. Сорочинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года  № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением начальника УПФР в г. Сорочинске от Дата обезличена года Номер обезличен в назначении пенсии было отказано, ей не засчитан в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет: с 01.01.1992 года по 30.09.1992 года продолжительностью 08 месяцев 29 дней. Считает, что в зачете данного периода ей было отказано незаконно, поскольку на период предоставления отпуска по действовавшему в то время законодательству отпуска по уходу за ребенком включались в специальный стаж для назначения пенсии. Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) г. Сорочинске Оренбургской области от Дата обезличена года Номер обезличен, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Сорочинске Оренбургской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 01.01.1992 года по 30.09.1992 года продолжительностью 08 месяцев 29 дней, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Сорочинске Оренбургской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 04.06.2010 года.

            В судебном заседании истец Кончакова Е.Г. свои требования поддержала, просила иск удовлетворить.

            Представители ответчика Бубнова Ю.В., Медведева О.А. иск не признали, считают, что в назначении пенсии отказано обоснованно. В соответствии с п. 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 23/24-11 в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, включался период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В этот период женщине выплачивается пособие по государственному социальному страхованию. В период отпуска от полутора до 3 лет женщине выплачивалась компенсационная выплата за счет средств фонда оплаты труда, а не за счет средств государственного социального страхования. Поэтому данный период следует отнести к отпускам без сохранения заработной платы, и он не может быть включен в стаж работы. Просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

            Истец Кончакова Е.Г. согласно записи в трудовой книжке с 16.08.1984 года по настоящее время работает преподавателем русского языка и литературы в средней школе Номер обезличен.

            В период с 01.01.1992 года по 30.09.1992 года истец на основании приказа № 71 от 28.01.1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста ребенком 3 лет, что подтверждается справкой от 10.06.2010 года.

            Обжалуемым решением начальника УПФР в г. Сорочинске данный период не засчитан в специальный стаж, общая продолжительность специального стажа Кончаковой Е.Г., определенная ответчиком, составила 24 года 03 месяца 04 дня.

Разрешая возникший спор, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Ссылка представителей ответчика на положения пункта 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 не указывающего, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный пункт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. Единственным ограничением по учету времени дополнительных отпусков, в настоящем пункте, поименован стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска.

Кроме того, положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 года возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 01.01.1992 года по 30.09.1992 года должен быть включен в специальный трудовой стаж для назначения пенсии.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года  № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»  трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчиком Кончаковой Е.Г. установлен специальный стаж продолжительностью 24 года 03 месяца 04 дня. С учетом включенного периода отпуска по уходу за ребенком общая продолжительность специального стажа составит 25 лет 00 месяцев 03 дня, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, иск Кончаковой Е.Г. обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кончаковой Елены Германовны удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) г. Сорочинске Оренбургской области от 16.06.2010 года № 160 в части отказа во включении Кончаковой Елене Германовне в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 01.01.1992 года по 30.09.1992 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Сорочинске Оренбургской области назначить Кончаковой Елене Германовне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года  № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»  со дня обращения, то есть с 04.06.2010 года, включив в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 01.01.1992 года по 30.09.1992 года.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.08.2010 года.

Судья:                                                                               Р.Р.Кучаев