Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 октября 2010 года г. Сорочинск, ул. Чапаева, 23 Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Фединой Е.В., при секретаре Канайкиной О.А., с участием истца Целихина И.В., адвоката Жуликовой Е.М., представителей ответчика Кирпиченковой Е.Н. и Бубновой Ю.В., действующих по доверенностям от Дата обезличена года и Дата обезличена года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целихина Игоря Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области ( государственное учреждение) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Целихин И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обосновании поданного искового заявления он указал, что решением ответчика Номер обезличен от Дата обезличена года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В частности в льготном исчислении (1 год = 1 году и 6 месяцам) не был засчитан период работы в качестве заведующего кардиологическим отделением – врачом кардиологом МУЗ «Сорочинская ЦРБ». В кардиологическом отделении МУЗ «Сорочинская ЦРБ» должность врача реаниматолога не предусмотрена, в связи с чем, ему как врачу-кардиологу в своей работе приходится оказывать реанимационные мероприятия больным с сердечно-сосудистой патологией. В Перечне структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, указано, что данным правом пользуются врачи-реаниматологи, в том числе и заведующие отделений реанимации и интенсивной терапии. Таким образом, учитывая, что он в период работы врачом – кардиологом осуществлял реанимационные мероприятия, данный период работы с 01.02.1990 г. по 20.04.2010 г. должен быть включен ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении и 1 год должен засчитываться как 1 год и 6 месяцев. Считает, что данного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с чем, просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением к ответчику. 7 сентября 2010 года истец увеличил исковые требования. По его мнению, ему необоснованно не засчитали в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении период с 01 октября 1982 года по 01 января 1992 года, когда он работал на станции «Скорой помощи». В указанный период работы в его должностные обязанности как врача выездной бригады скорой медицинской помощи входило определение объема и последовательности реанимационных мероприятий, считает, что таким образом в его обязанности входили функции врача-реаниматолога. В связи с этим просил включить в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 01 октября 1982 года по 01 января 1992 года в качестве врача скорой помощи. Позднее истец вновь увеличил исковые требования и просил включить в льготном исчислении периоды с 14 марта 1999 года по 13 апреля 1999 года, с 20 сентября 2004 года по 15 октября 2004 года, с 5 мая 2008 года по 30 июня 2008 года, с 1 сентября 2008 года по 31 октября 2008 года, когда он находился на курсах повышения квалификации. Считает, что данные периоды должны быть включены ему в стаж, так как на время прохождения курсов повышения квалификации за ним сохранялась должность врача – кардиолога, за ним сохранялся средний заработок, и уплачивались взносы в пенсионный фонд РФ. Ответчик по делу исковые требования Целихина И.В. не признал. В письменном отзыве начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске, сообщил, что при исчислении стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости до 1 ноября 1999 года применяются Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. В соответствии с пунктом 2 указанных правил один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев врачам анестезиологам – реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделения (группы) анестезиологии – реанимации, отделения (палаты) реанимационной и интенсивной терапии. Перечнями, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года и Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрены врачи-анастезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие, медицинские сестры-анестезисты отделения (группы, палаты выездной бригады скорой медицинской помощи), анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Учитывая, что Целихин И.В. работал врачом – кардиологом, его должность не входит в указанный перечень, в связи с чем, в удовлетворении его требований о зачислении стажа работы в качестве врача - кардиолога в льготном исчислении, следует отказать. В судебном заседании истец Целихин И.В. исковые требования поддержал. Пояснил, что периоды, когда он находился на курсах повышения квалификации, он работал в должности врача – кардиолога, поэтому просил указанные периоды включить ему в стаж в льготном исчислении. Также сообщил, что периоды работы в должности врача – кардиолога должны быть включены ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении. Работая врачом – кардиологом он фактически выполнял функции врача – реаниматолога. Согласно справке главного врача МУЗ «Сорочинская ЦРБ», в штатном расписании кардиологического отделения должность врача – реаниматолога не предусмотрена, в связи с чем, ему как врачу – кардиологу приходилось оказывать реанимационную помощь больным сердечно-сосудистой патологии, о чем могут свидетельствовать истории болезней больных, проходивших лечение в кардиологическом отделении МУЗ «Сорочинская ЦРБ». В кардиологическом отделении не создана палата интенсивной терапии, по этой причине ему как врачу – кардиологу приходилось выполнять все мероприятия и обязанности, которые должны были выполняться в данной палате. Должностной инструкцией врача – кардиолога предусмотрено оказание реанимационных мероприятий больным с сердечно-сосудистой патологией. Также пояснил, что на протяжении 10 лет с 1 октября 1982 года по 1 января 1992 года, он выполнял обязанности врача выездной бригады скорой медицинской помощи. В его должностные обязанности как врача выездной бригады скорой медицинской помощи входило определение объема и последовательности реанимационных мероприятий, то есть фактически он выполнял функции врача – реаниматолога. Поэтому указанные периоды должны быть включены ему в стаж в льготном исчислении, однако ответчик этого не сделал. Представитель истца – адвокат Жуликова Е.М. исковые требования Целихина И.В. с учетом их увеличения и уточнения поддержала. По её мнению из представленных документов: должностной инструкции врача – кардиолога, истории больных, проходящих лечение в кардиологическом отделении МУЗ «Сорочинская ЦРБ», справки главного врача о том, что в кардиологическом отделении отсутствует отделение (палата) интенсивной терапии, усматривается, что Целихин И.В. работая врачом – кардиологом осуществлял реанимационные мероприятия и фактически работал врачом – реаниматологом. Таким образом, данные периоды работы должны быть включены в стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев. Также он выполнял обязанности врача выездной бригады скорой медицинской помощи, и ему приходилось осуществлять реанимационные мероприятия. Следовательно, и в периоды выполнения обязанностей врача выездной бригады скорой медицинской помощи, он выполнял функции врача - реаниматолога. Поэтому данный период исполнения обязанностей должен быть включен ему в стаж, в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев. Кроме этого, находясь на курсах повышения квалификации, за ним сохранялась должность врача – кардиолога, уплачивались взносы в Пенсионный фонд. Учитывая, что врач – кардиолог фактически выполнял еще и функции врача – реаниматолога, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены ему в стаж, в льготном исчислении. Представители ответчика Кирпиченкова Е.Н. и Бубнова Ю.В. в судебном заседании исковые требования Целихина И.В., с учетом их увеличения и дополнения, не признали. Заслушав истца и его представителя, выслушав представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. 20.04.2010 года Целихин И.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Номер обезличен от Дата обезличена года начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком признано, что Целихин И.В. имеет 28 лет. 02 мес. 14 дней стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, а требуется 30 лет. С чем истец не согласен. При разрешении спора суд исходит из следующего. Доводы Целихина И.В. о возможности суда установить тождественность работы в должности врача кардиолога работе в должности врача анестезиолога-реаниматолога являются ошибочными. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичная норма ранее была предусмотрена подпунктом 11 п. 1 ст. 28 того же Федерального закона № 173 – ФЗ от 17 декабря 2001 года в редакции, действовавшей до 01 января 2009 года. В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, льготный порядок исчисления работы применяется к лицам, работавшим в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении ( группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Должность врача кардиолога в указанных нормативных актах отсутствует. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах. Должность истца – врач-кардиолог поименована правильно, данная должность содержится в нормативных правовых актах. Оказание реанимационных манипуляций входит в должностные обязанности и квалификационные характеристики врача-кардиолога. Таким образом, в удовлетворении требований истца о включении в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в качестве врача – кардиолога с 1 февраля 1990 года по 20 апреля 2010 года, следует отказать. Вместе с тем, суд считает, что ответчик неправомерно не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 14 марта 1999 года по 13 апреля 1999 года, с 20 сентября 2004 года по 15 октября 2004 года, с 5 мая 2008 года по 30 июня 2008 года, с 1 сентября 2008 года по 31 октября 2008 года, когда истец находился на курсах повышения квалификации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 марта 1999 года по 13 апреля 1999 года, с 20 сентября 2004 года по 15 октября 2004 года, с 5 мая 2008 по 30 июня 2008 года, с 1 сентября 2008 по 31 октября 2008 года, Целихин И.В. работал в должности врача-кардиолога, то данные периоды должны включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, то есть 5 месяцев и 19 дней, должны быть включены в стаж в календарном исчислении. Рассматривая требования истца о включении в стаж периода с 1 октября 1982 года по 1 января 1992 года, когда он исполнял обязанности врача на станции «Скорой помощи», суд считает, что в их удовлетворении следует отказать по следующим основаниям. Из справки МУЗ «Сорочинская ЦРБ» № 51 от 1 сентября 2010 года следует, что в период с 15 сентября 1982 года по 31 декабря 1991 года истец работая участковым врачом терапевтом, заведующим терапевтическим отделением – врачом терапевтом, главным врачом, заведующим кардиологическим отделением – врачом кардиологом осуществлял работу врача станции скорой медицинской помощи. Согласно квалификационным характеристикам, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 21.07.1988 года № 579 (ред. от 25.12.1997) «Об квалификационных характеристиках врачей-специалистов» врач скорой помощи должен уметь определять объем и последовательность реанимационных мероприятий. Между тем, данная обязанность относится к общим умениям, и предусмотрена, в том числе, и в обязанностях врача - кардиолога. Однако должность врача – кардиолога, как было установлено выше, не дает право на льготное исчисление стажа. В п. 17 квалификационных характеристик врача анестезиолога-реаниматолога приведены специальные знания и умения, выполняемые манипуляции, которые существенно шире тех, что выполнял истец по своей работе врача скорой помощи. Кроме того, должности, в которых работал истец в период осуществления деятельности в качестве врача скорой помощи, предусмотрены нормативными актами, для каждой должности предусмотрены свои квалификационные характеристики. В трудовой книжке истца должности участкового врача терапевта, заведующего терапевтическим отделением – врачом терапевтом, главным врачом, заведующим кардиологическим отделением – врачом кардиологом поименованы правильно. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для установления тождества выполняемых функций. Ответчиком не оспаривается, что продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости у Целихина И.В. составляет 28 лет 2 месяца 14 дней. При включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по старости, будет составлять 28 лет 8 месяцев 03 дня. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости должна составлять 30 лет. Таким образом, у Целихина И.В. не возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в момент его обращения с заявлением к ответчику 20.04.2010 года. руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Целихина Игоря Викторовича удовлетворить частично. Признать незаконным решение начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа во включении в специальный стаж дающий право Целихину Игорю Викторовичу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов с 14.03.1999 г. по 13.04.1999 г., с 20.09.2004 г. по 15.10.2004 г., с 05.05.2008 г. по 30.06.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.10.2008 г. нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области включить Целихину Игорю Викторовичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.1999 г. по 13.04.1999 г., с 20.09.2004 г. по 15.10.2004 г., с 05.05.2008 г. по 30.06.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.10.2008 г. В удовлетворении остальной части иска Целихину Игорю Викторовичу отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 17.10.2010 года. Судья: Е.В. Федина