РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сорочинск 04 октября 2010 года Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего – судьи Фединой Е.В. при секретаре Канайкиной О.А. с участием истца Овчинникова Ю.А. представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области – Бубновой Ю.В., действующей на основании доверенности от Номер обезличен года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Юрия Александровича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: В судебном заседании истец Овчинников Ю.А. исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить. Считает, что оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске незаконно и он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также пояснил суду, что он работал в вышкомонтажном цехе с выездом на буровые. Работать приходилось в полевых условиях. В частности он ремонтировал жилой лагерь буровиков, обшивал жилые вагончики деревом. Также обшивал буровые установки досками и щитами в целях защиты от ветра. Кроме этого, выезжал весной к бурильщикам на демонтаж вышек, работал в эти периоды в полевых условиях. В период работы рамщиком также ездил на буровые, жил там. Непосредственно самим бурением не занимался, их цех только вел строительство. Столярный цех имел большое значение, и вышкомонтажники не могли обойтись без него. Когда он работал мастером по деревообработке, то непосредственно занимался подготовкой материала, ездил на буровые, подготавливал описание работ. Затем в столярном цехе готовил рамы, двери, после чего опять выезжал в полевые условия на буровые где осуществлял их установку. Представитель ответчика Кирпиченковой Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований Овчинникова Ю.А. отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве. В письменном отзыве начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске, указал, что решение от Дата обезличена года Номер обезличен является законным и обоснованным. Указанным решением не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 7 февраля 1977 года по 7 мая 1977 года в качестве столяра вышкомонтажного цеха в Сорочинском нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с 25 февраля 1980 года по 9 декабря 1980 года в качестве плотника вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с 11 июня 1981 года по 14 июля 1988 года в качестве столяра (строительного) вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с 15 июля 1988 года по 16 августа 1994 года в качестве мастера деревообработки вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с 17 августа 1994 года по 31 мая 2001 года в качестве рамщика вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения. Основным условием для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является постоянная занятость работника на полевых геологоразведочных работах. Право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисково-, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Основным документом, подтверждающим работу непосредственно в полевых условиях, является приказ о направлении работника в составе бригады, отряда, партии, экспедиции для выполнения геологических работ в полевых условиях. Однако трудовая книжка Овчинникова Ю.А. и архивная справка № 251 от 17 июня 2010 года не подтверждают его занятость на полевых геологических работах, отсутствуют приказы о направлении на полевые геологические работы. Таким образом, не имеется документальных подтверждений соответствия характера и условий труда работ, выполняемых Овчинниковым Ю.А., характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы и основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В связи с этим, просил в удовлетворении исковых требований истца отказать. Заслушав истца и представителя ответчика, выслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Из представленной трудовой книжки следует, что Овчинников Юрий Александрович в период с 7 февраля 1977 года по 7 мая 1977 года работал в качестве столяра вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с 25 февраля 1980 года по 9 декабря 1980 года – в качестве плотника вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с 11 июня 1981 года по 14 июля 1988 года – в качестве столяра (строительного) вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с 15 июля 1988 года по 16 августа 1994 года – в качестве мастера деревообработки вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с 17 августа 1994 года по 31 мая 2001 года – в качестве рамщика вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения. 24.06.2010 года Овчинников Ю.А. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от Дата обезличена года Номер обезличен, Овчинникову Ю.А. отказано в праве на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием 12 лет. 6 мес. стажа непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды работы: с 7 февраля 1977 года по 7 мая 1977 года в качестве столяра вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с 25 февраля 1980 года по 9 декабря 1980 года – в качестве плотника вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с 11 июня 1981 года по 14 июля 1988 года – в качестве столяра (строительного) вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с 15 июля 1988 года по 16 августа 1994 года – в качестве мастера деревообработки вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с 17 августа 1994 года по 31 мая 2001 года – в качестве рамщика вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют все рабочие, специалисты и руководители независимо от наименования их профессий и должностей, которые были постоянно заняты на поверхностных геологических и других перечисленных в данной правовой норме работах непосредственно в полевых условиях - в экспедициях, партиях, отрядах, на участках или в бригадах. В силу п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. указанные выше работы должны выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Для работников геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений, выполняющим геологоразведочные и топографо-геодезические работы предусмотрены выплаты полевого довольствия. В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 г. № 56, а также Положением Учитывая характер и условия выплаты полевого довольствия, суд приходит к выводу, что выплата полевого довольствия могла производиться только работникам, осуществляющим работы в полевых условиях и проживающих в местах производства работ, в том числе и работникам вспомогательных подразделений. Следовательно, те периоды, в течение которых указанным лицам выплачивалось полевое довольствие, были связаны с осуществлением работ в полевых условиях и проживанием в местах производства работ. Как следует из представленных истцом архивных справок Номер обезличен от Дата обезличена года, в периоды: с 1 августа 1980 по 30 ноября 1980, с 1августа 1981 по 30 сентября 1981, с 1 ноября 1981 по 31 декабря 1981, с 1 января 1982 по 31 декабря 1982, с 1 января 1983 по 31 марта 1983, с 1 мая 1983 по 30 сентября 1983, с 1 ноября 1983 по 30 ноября 1983, с 1 января 1984 по 28 февраля 1984, с 1 апреля 1984 по 1 июля 1984, с 1 января 1985 по 31 января 1985, с 1 марта 1985 по 31 марта 1985, с 1 сентября 1986 по 31 декабря 1986, с 1 января 1987 по 31 августа 1987, с 1 ноября 1987 по 31 декабря 1987, с 1 февраля 1988 по 31 июля 1988, с 1 сентября 1988 по 31 декабря 1988, с 1 января 1989 по 30 апреля 1989, с 1 июня 1989 по 31 июля 1989, с 1 ноября 1989 по 31 декабря 1989, с 1 февраля 1990 по 30 апреля 1990, с 1 июля 1990 по 31 июля 1990, с 1 сентября 1990 по 31 декабря 1990, с 1 января 1991 по 31 мая 1991, с 1 июля 1991 по 31 декабря 1991, с 1 января 1992 по 30 апреля 1992, с 1 сентября 1992 по 31 декабря 1992, с 1 сентября 1997 по 31 декабря 1997, с 1 января 1998 по 31 января 1998, Овчинникову Ю.А. выплачивалось полевое довольствие. Следовательно, в указанные периоды, всего 8 лет 4 месяца и 1 день, Овчинников Ю.А. осуществлял работы в полевых условиях и проживал в местах производства работ. При этом, как следует из трудовой книжки истца и его пояснений он был работником вспомогательного подразделения и осуществлял работы, связанные с ведением и обслуживанием непосредственного технологического процесса геологических работ. Следовательно, указанные периоды работ должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме архивных справок, факт выполнения Овчинниковым Ю.А. вспомогательных геологических работ в полевых условиях в указанные периоды подтверждается показаниями свидетелей. Так, допрошенный, в качестве свидетеля ФИО5 показал, что работал в должности начальника Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения до 2001 года. Столярный цех, в котором работал Овчинников Ю.А. находился на базе экспедиции в г. Сорочинске. Основной задачей данного цеха являлось осуществление столярных ремонтных работ на буровых. Работники цеха выезжали на буровые и основную работу осуществляли там, в полевых условиях. Работники цеха занимались обшивкой буровых, а также ремонтировали объекты социального значения, в частности осуществляли ремонт вагончиков, в которых жили бурильщики. Столяры и плотники работали вахтовым методом и непосредственно на буровых в полевых условиях. Приказы о направлении для осуществления работ в полевых условиях не писали. Считает, что плотники и столяры были заняты непосредственно на геологоразведочных работах. Свидетель ФИО6 в судебном заседании сообщил, что в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения с 1969 года работал непосредственно на буровых, с 1989 года являлся председателем профсоюзного комитета и на буровых не работал. Овчинников Ю.А. работал плотником в столярном цехе, который был частью вышкомонтажного цеха. Все буровые находились далеко от города Сорочинска, поэтому для осуществления строительных и ремонтных работ плотники и столяры вывозились в полевые условия. Основной задачей столяров и плотников являлось обеспечение геологоразведочной деятельности. В частности, каждая буровая защищалась от ветра специальными деревянными конструкциями, изготовлением и установкой которых занимались плотники и столяры столярного цеха. Кроме этого, они осуществляли ремонт деревянных конструкций на буровых, в частности ремонтировали жилые вагончики. Свидетель ФИО7 показал, что более 35 лет проработал в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения. Работал монтажником, прорабом. Овчинников Ю.А. работал в столярном цехе. Столярный цех обслуживал всю экспедицию, в том числе и буровые. Плотников и столяров привозили непосредственно на буровые, они там работали определенное время. Работа осуществлялась в полевых условиях. В их задачу входило производство строительных и ремонтных работ. Например, они обшивали буровые вышки деревом, защищали их от ветра чтобы было тепло работать. Также производили ремонт вагонщиков, в которых жили бурильщики, меняли полы, потолки с каждым переездом на новое место. Кроме этого строили и ремонтировали бани для бурильщиков. Столяры и плотники жили на буровых, там же ходили в столовую вместе с остальными работниками. Суд учитывает данные показания свидетелей, так как они последовательны, достоверны и согласуются с письменными доказательствами – архивными справками и трудовой книжкой, подтверждающими факт осуществления Овчинниковым Ю.А. геологоразведочных работ в полевых условиях. Таким образом, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и показания свидетелей, суд приходит к выводу о доказанности того, что в течение 8 лет 4 месяцев и 1 дня истец работал в экспедиции непосредственно на геологоразведочных работах в полевых условиях. Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что основным документом, подтверждающим работу в полевых условиях, является приказ о направлении работника для работы в полевых условиях. Согласно содержанию и назначению полевого довольствия, оно могло быть выплачено только работникам, работающим непосредственно в полевых условиях. Поэтому сам факт выплаты полевого довольствия работникам подтверждает, что работник в те периоды, за которые осуществлялись выплаты полевого довольствия, работал в полевых условиях. Также суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» использование свидетельских показаний не допускается. Однако указанный пункт Федерального закона содержит запрет на установление характера работы исключительно показаниями свидетелей. Однако, при рассмотрении данного дела характер и период осуществления работ истцом установлен на основании письменных доказательств – трудовой книжки и архивных справок о выплатах полевого довольствия. Свидетельские показания только подтверждают данный вывод суда. Однако п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит запрета на установлении характера и периода работ на основании показаний свидетелей в совокупности с письменными доказательствами. По этой причине, суд считает показания свидетелей по данному делу допустимыми доказательствами, так как они согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами. Факт того, что Овчинниковым Ю.А. работы выполнялись постоянно в течении полного рабочего дня ответчиком не оспаривается. Истцом не представлено доказательств того, что в остальные оспариваемые периоды он работал в полевых условиях. Архивными справками это не подтверждается. Кроме того, свидетель ФИО5, работавший начальником Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения до 2001 года показал, что в период когда работники не направлялись для работы в полевых условиях, полевое довольствие им не начислялось. По данной причине в архивных справках об оплате за некоторые месяцы данные о выплате полевых отсутствуют. Из совокупности вышеуказанных доказательств суд приходит к выводу, что стаж работы Овчинникова Ю.А. в экспедиции непосредственно на полевых геологоразведочных работах составляет 8 лет 4 месяца и 1 день. Однако для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам необходим стаж работы не менее 12 лет и 6 месяцев, а также достижение возраста 55 лет. Учитывая, что у Овчинникова Ю.А. отсутствует требуемый законом стаж работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ему назначена быть не может. На основании изложенного, руководствуясь, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», а также ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Овчинникова Юрия Александровича удовлетворить частично. Признать незаконным решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске от Дата обезличена года Номер обезличен в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Овчинникову Юрия Александровичу, периодов работы: - с 1 августа 1980 по 30 ноября 1980 года в качестве плотника вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; - с 1 августа 1981 по 30 сентября 1981, с 1 ноября 1981 по 31 декабря 1981, с 1 января 1982 по 31 декабря 1982, с 1 января 1983 по 31 марта 1983, с 1 мая 1983 по 30 сентября 1983, с 1 ноября 1983 по 30 ноября 1983, с 1 января 1984 по 28 февраля 1984, с 1 апреля 1984 по 1 июля 1984, с 1 января 1985 по 31 января 1985, с 1 марта 1985 по 31 марта 1985, с 1 сентября 1986 по 31 декабря 1986, с 1 января 1987 по 31 августа 1987, с 1 ноября 1987 по 31 декабря 1987, с 1 февраля 1988 по 14 июля 1988 года в качестве столяра (строительного) вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; - с 15 июля 1988 года по 31 июля 1988, с 1 сентября 1988 по 31 декабря 1988, с 1 января 1989 по 30 апреля 1989, с 1 июня 1989 по 31 июля 1989, с 1 ноября 1989 по 31 декабря 1989, с 1 февраля 1990 по 30 апреля 1990, с 1 июля 1990 по 31 июля 1990, с 1 сентября 1990 по 31 декабря 1990, с 1 января 1991 по 31 мая 1991, с 1 июля 1991 по 31 декабря 1991, с 1 января 1992 по 30 апреля 1992, с 1 сентября 1992 по 31 декабря 1992 года в качестве мастера деревообработки вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, - с 1 сентября 1997 по 31 декабря 1997, с 1 января 1998 по 31 января 1998 года в качестве рамщика вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Овчинникову Юрия Александровичу периоды работы: - с 1 августа 1980 по 30 ноября 1980 года в качестве плотника вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; - с 1 августа 1981 по 30 сентября 1981, с 1 ноября 1981 по 31 декабря 1981, с 1 января 1982 по 31 декабря 1982, с 1 января 1983 по 31 марта 1983, с 1 мая 1983 по 30 сентября 1983, с 1 ноября 1983 по 30 ноября 1983, с 1 января 1984 по 28 февраля 1984, с 1 апреля 1984 по 1 июля 1984, с 1 января 1985 по 31 января 1985, с 1 марта 1985 по 31 марта 1985, с 1 сентября 1986 по 31 декабря 1986, с 1 января 1987 по 31 августа 1987, с 1 ноября 1987 по 31 декабря 1987, с 1 февраля 1988 по 14 июля 1988 года в качестве столяра (строительного) вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; - с 15 июля 1988 года по 31 июля 1988, с 1 сентября 1988 по 31 декабря 1988, с 1 января 1989 по 30 апреля 1989, с 1 июня 1989 по 31 июля 1989, с 1 ноября 1989 по 31 декабря 1989, с 1 февраля 1990 по 30 апреля 1990, с 1 июля 1990 по 31 июля 1990, с 1 сентября 1990 по 31 декабря 1990, с 1 января 1991 по 31 мая 1991, с 1 июля 1991 по 31 декабря 1991, с 1 января 1992 по 30 апреля 1992, с 1 сентября 1992 по 31 декабря 1992 года в качестве мастера деревообработки вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, - с 1 сентября 1997 по 31 декабря 1997, с 1 января 1998 по 31 января 1998 года в качестве рамщика вышкомонтажного цеха в Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения. В удовлетворении остальной части иска Овчинникову Юрию Александровичу отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 08.10.2010 года. Судья: Федина Е.В.
о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РСФСР, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденных Приказом Минтруда РСФСР от 11 июля 1991 г. N 76 и действующих в рассматриваемый период работы Овчинникова Ю.А., полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ.