РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 21 сентября 2010 года

      Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Фединой Е.В., при секретаре Щербаковой Н.И., с участием истца Волковой Н.А., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области – Бубновой Ю.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Натальи Андреевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,  

УСТАНОВИЛ:

Волкова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области о признании незаконным решения Номер обезличен от Дата обезличена года и включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определенных периодов работы. В обосновании иска указала, что данным решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, с чем она не согласна. Считает, что ответчиком незаконно не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в качестве телефонистки междугородной телефонной станции Сорочинского узла связи с 27 июля 1978 года по 26 июня 1982 года, продолжительностью 3 года 11 месяцев и период работы в качестве телефонистки междугородной телефонной станции Ангренского городского узла связи Ташкентской области с 10 ноября 1982 года по 13 августа 1989 года, продолжительностью 6 лет 9 месяцев 4 дня. По её мнению, данные периоды работы должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в указанное время она работала в должности телефонистки и функции, характер и условия её работы соответствовали должности телефонист. В её должностные обязанности входило обслуживание абонентов (предоставление переговорных услуг по заявке). Учитывая, что ей 14 июля 2009 года исполнился 51 год и она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просит суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа включить в специальный стаж периоды работы: с 27.07.1978 г. по 26.06.1982 г., с 10.11.1982 г. по 13.08.1989 г.; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 27 июля 1978 года по 26 июня 1982 года и с 10 ноября 1982 года по 13 августа 1989 года, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18 января 2010 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала. 

Ответчик по делу исковые требования Волковой Н.А. не признал. В письменном отзыве начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске, сообщила что согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года. Согласно Списку № 2 от 1956 года (раздел XXXI) досрочная трудовая пенсия по старости может быть предоставлена только телефонистам междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, а по Списку № 2 от 1991 года (раздел XXIX) телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на международных, заказных, справочных коммутаторов и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. При этом, доказательств того, что работа которая осуществлялась истцом, отвечает требованиям Списка № 2 от 1956 года и Списка № 2 от 1991 года, представлено не было. По этим основаниям, просила Волковой Н.А. в удовлетворении исковых требований отказать. 

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала.

Заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

            Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ст. ст. 2  и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2 от 1991 года (раздел XXIX) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Как следует из представленной трудовой книжки Волкова Наталья Андреевна в период с 27 июля 1978 года по 26 июня 1982 года работала телефонисткой междугородной телефонной станции Сорочинского районного узла связи. В период с 10 ноября 1982 года по 13 августа 1989 года – телефонисткой междугородной телефонной станции Ангренского городского узла связи Ташкентской области.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Номер обезличен от Дата обезличена года истцу Волковой Н.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа – 10 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были засчитаны указные выше периоды работы. По мнению Управления Пенсионного фонда правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 года раздел XXIX) пользуются только телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Однако доказательств того, что Волкова Н.А. работая телефонисткой, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, представлено не было.

С данным выводом Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно письму Номер обезличен от Дата обезличена года, полученному из Оренбургского филиал ОАО «ВолгаТелеком», в состав районной АТС Сорочинского РУС входили междугородные коммутаторы ручного управления типа МРУ, с которых осуществлялась междугородная связь заказного типа. Данная услуга связи (как исходящие, так и входящие соединения) предоставляли телефонистки междугородного коммутатора согласно должностной инструкции всем абонентам района (ответ на вызов, прием заказа, установление соединения). Микротелефонная гарнитура входила в состав одного МРУ, надевалась на голову телефонистки и использовалась для прослушивания разговора с абонентами. Микротелефонные гарнитуры применялись в течение всего времени эксплуатации МРУ, включая и период с 1978 по 1982 годы. В расчетно-платежных ведомостях работников Сорочинского РУС за 1978-1982 годы значится графа начислений «Доплата за работу в ночное время». Таким образом, из представленной информации следует, что в период с 27 июля 1978 года по 26 июня 1982 года истец Волкова Н.А. работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородном коммутаторе круглосуточного действия. Следовательно, указанный период работы должен быть её включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списка № 2 от 1991 года.

Кроме этого, согласно представленной информации Оренбургского филиал ОАО «ВолгаТелеком», общая ёмкость АТС Сорочинского РУС в период с 1978 по 1982 годы составила 2000 номеров, к которым устанавливались как входящие, так и исходящие междугородные соединения. Таким образом, период работы Волковой Н.А. в качестве телефонистки междугородной телефонной станции Сорочинского районного узла связи, должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и на основании Списка № 2 от 1956 года, так как емкость АТС Сорочинского РУС, в период её работы, составляла более 300 номеров.

В соответствии с представленной справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной начальником и главным бухгалтером Ангренского узла телекоммуникаций 9 сентября 2010 года, Волкова Наталья Андреевна работала постоянно полный рабочий день в Ангренском городском узле связи Ташкентской области на междугородной телефонной станции в качестве телефонистки междугородной телефонной связи с 10 ноября 1982 года по 12 августа 1989 года. При этом, она постоянно работала с микротелефонной гарнитурой ГБШ на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Таким образом, период работы Волковой Н.А. в качестве телефонистки междугородной телефонной станции Ангренского городского узла связи Ташкентской области с 10 ноября 1982 года по 13 августа 1989 года, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2 от 1991 года.

Учитывая, что исковые требования истца о включения в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 27 июля 1978 года по 26 июня 1982 года, и  с 10 ноября 1982 по 13 августа 1989 года подлежат удовлетворению, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составит 10 лет 8 месяцев 4 дня. Следовательно, на день обращения истца Волковой Н.А. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – 18 января 2010 года, её льготный стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда составил более 10 лет, продолжительность страхового стажа 26 лет 11 мес. 02 дня, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в  соответствии п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, исковые требования Волковой Н.А. подлежат удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Волковой Натальи Андреевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске от Дата обезличена года Номер обезличен в части отказа включить Волковой Наталье Андреевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве телефонистки междугородной телефонной станции Сорочинского узла связи с 27 июля 1978 года по 26 июня 1982 года, продолжительностью 3 года 11 месяцев и период работы в качестве телефонистки междугородной телефонной станции Ангренского городского узла связи Ташкентской области с 10 ноября 1982 года по 13 августа 1989 года, продолжительностью 6 лет 9 месяцев 4 дня, незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области назначить Волковой Наталье Андреевне досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня подачи заявления, то есть с  18 января 2010 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в качестве телефонистки междугородной телефонной станции Сорочинского узла связи с 27 июля 1978 года по 26 июня 1982 года, продолжительностью 3 года 11 месяцев и период работы в качестве телефонистки междугородной телефонной станции Ангренского городского узла связи Ташкентской области с 10 ноября 1982 года по 13 августа 1989 года, продолжительностью 6 лет 9 месяцев 4 дня.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2010 года.

         Судья:                                                                                         Федина Е.В.