Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 августа 2010 года г. Сорочинск Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р. с участием истца Иряшева В.Н., его представителя адвоката Жуликовой Е.М., действующей на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области Глухота М.А., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года при секретаре Соколовой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иряшева Виктора Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске, понуждении к включению в специальный трудовой стаж периода работы в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости УСТАНОВИЛ: Иряшев В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что Дата обезличена года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа. Ему установлен специальный стаж продолжительностью 28 лет 04 месяца 03 дня, необходимо 30 лет. Считает, что ответчиком неправомерно периоды работы с 02.08.1982 года по 19.08.1984 года главным врачом станции скорой помощи, и с 18.12.1989 года по 03.05.1999 года врачом-терапевтом станции скорой помощи МУЗ «Сорочинская ЦРБ» исчислены календарно. Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года Номер обезличен один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев врачам-реаниматологам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля и интенсивной терапии. К обязанностям врача выездной бригады скорой медицинской помощи относится определение объема и последовательности реанимационных мероприятий, то есть считает, что он фактически выполнял функции врача-реаниматолога. Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске от 13.05.2010 года в части отказа включить в специальный стаж работы период с 02.08.1982 года по 03.05.1999 года в льготном исчислении, и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения, то есть с Дата обезличена года. В судебном заседании истец Иряшев В.Н. свои требования уточнил, просил включить в специальный стаж период работы врачом скорой помощи с 02.08.1982 года по 31.12.2009 года в льготном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Дополнительно суду пояснил, что с 02.08.1982 года по 18.12.1989 года он работал врачом-терапевтом станции скорой помощи, а затем врачом-кардиологом, но совмещал 50% ставки врача-терапевта станции скорой помощи до 31.12.2009 года. За время работы на станции скорой помощи ему неоднократно приходилось осуществлять реанимационные мероприятия в рамках оказываемой пациентам помощи: искусственное дыхание, непрямой массаж сердца, электродефибрилляция сердца, наркоз применять не приходилось. Данная обязанность была предусмотрена в его должностной инструкции. Считает, что фактически он выполнял функции врача-реаниматолога, его работа была тождественна указанным функциям, а потому он имеет права на льготное исчисление трудового стажа в указанный период. Просил его уточненный иск удовлетворить. Представитель истца адвокат Жуликова Е.М. уточненный иск поддержала, указала, что в решении ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии истцу вообще оставлен без внимания тот факт, что Иряшев В.Н. работал на станции скорой помощи. Между тем в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года врачи скорой помощи имеют право на льготное исчисление стажа, в том числе и заведующие отделений. Врача анестезиолога-реаниматора в МУЗ «Сорочинская ЦРБ» не было, в должностной инструкции врача скорой помощи указано, что он определяет порядок и последовательность проведения реанимационных мероприятий, следовательно, выполняемая истцом работа врача скорой помощи тождественна функциям врача анестезиолога-реаниматора. Тот факт, что работодатель подавал сведения индивидуального персонифицированного учета без указания льготного кода, не может ограничивать права Иряшева В.Н., так как его вины в ненадлежащем исполнении работодателем своей обязанности нет. Просила иск удовлетворить. Представитель ответчика Глухота М.А. исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что список должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, является исчерпывающим. По квалификационным характеристикам врач скорой помощи должен осуществлять реанимационные мероприятия, но списком эта должность не предусмотрена. Должность заведующего сама по себе также не дает право претендовать на льготное исчисление стажа, он должен выполнять работу врача узкой специальности, которая предусматривает льготное исчисление стажа. Считает, что тождественность функций врача скорой помощи и врача анестезиолога-реаниматора не может быть установлена. Также обратила внимание на тот факт, что после регистрации Иряшева В.Н. в системе индивидуального персонифицированного учета сведения о его работе поступают без указания льготного кода. Просила в иске отказать. Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно записям в трудовой книжке истец Иряшев В.Н. 02.08.1982 года зачислен на должность главного врача станции скорой помощи, 20.08.1984 года переведен на должность врача терапевта скорой помощи, 18.12.1989 года переведен на должность врача кардиолога в кардиологическое отделение. Из справки МУЗ «Сорочинская ЦРБ» Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что в период с 18.12.1989 года по 31.12.2009 года истец совмещал должность врача отделения скорой медицинской помощи. Данное обстоятельство подтверждается справкой о начисленной истцу по данной должности заработной плате за период с 1989 года по 2009 год. Ответчиком период работы с 02.08.1982 года по 19.08.1984 года главным врачом станции скорой помощи, и с 18.12.1989 года по 03.05.1999 года врачом-терапевтом станции скорой помощи МУЗ «Сорочинская ЦРБ» исчислены календарно, с чем истец не согласен. Разрешая возникший спор, суд руководствуется следующим. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», устанавливалось, что врачам - анестезиологам – реаниматорам один год работы в этих должностях и подразделениях считался за один год и 6 месяцев. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В приложении к данным правилам в п. 2 Перечня указано, что право на льготное исчисление стажа имеют врачи – анестезиологи - реаниматологи (врачи - анестезиологи - реаниматоры), в том числе заведующие, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка. Истец, считая, что он имеет право на льготное исчисление стажа, сослался на положения должностной инструкции врача скорой помощи, а также представил показания свидетеля. Так, согласно утвержденной главным врачом МУЗ «Сорочинская ЦРБ» должностной инструкции врача выездной бригады скорой медицинской помощи врач обязан … определять объем и последовательность реанимационных мероприятий. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 показала, что истца знает с 1984 года, как она пришла работать на станцию скорой помощи. Сейчас работает там фельдшером. Иряшев В.Н. работал врачом бригады скорой помощи до 2009 года. На выездах ему приходилось оказывать реанимационную помощь: искусственная вентиляция легких, непрямой массаж сердца, инъекции различных препаратов в зависимости от диагноза. Последние 2-3 года стали применять элктродефибрилляторы. В составе бригад скорой помощи анестезиологов-реаниматоров не было. Оценивая представленные доказательства как подтверждение тождественности выполняемых истцом функций работе врача анестезиолога-реаниматолога, суд исходит из следующего. Истец работал в указанные им периоды врачом скорой помощи. Согласно квалификационным характеристикам, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 21.07.1988 года № 579 (ред. от 25.12.1997) «Об квалификационных характеристиках врачей-специалистов» врач скорой помощи должен уметь определять объем и последовательность реанимационных мероприятий. Между тем, данная обязанность относится к общим умениям, и предусмотрена, в том числе, и в обязанностях врача-терапевата. Однако должность терапевта не дает право на льготное исчисление стажа. В п. 17 квалификационных характеристик врача анестезиолога-реаниматолога приведены специальные знания и умения, выполняемые манипуляции, которые существенно шире тех, что выполнял истец по своей работе врача скорой помощи. Кроме того, должность и врача скорой помощи, и врача анестезиолога-реаниматора предусмотрена нормативными актами, для каждой должности предусмотрены свои квалификационные характеристики. В трудовой книжке истца должность врача скорой помощи поименована правильно. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для установления тождества выполняемых функций. Поскольку должность врача скорой помощи не предусмотрена перечнем должностей, дающих право на льготное исчисление стажа, истец не представил доказательств работы на должностях, предусмотренных перечнем для льготного исчисления стажа, в установлении тождества функций врача скорой помощи и врача анестезиолога-реаниматолога отказано, в удовлетворении иска Иряшеву В.Н. следует отказать в полном объеме. Довод представителя истца о том, что период работы главным врачом станции скорой помощи должен быть засчитан в льготном исчислении как работа заведующего, необоснован, так как по смыслу указанного перечня такое право имеют заведующие бригад скорой помощи отделений анестезиологии-реанимации. Врачи скорой помощи, и заведующие станциями скорой помощи иных отделений право на льготное исчисление стажа не имеют, поскольку расширенному толкованию указанный перечень не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Иряшева Виктора Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске, понуждении к включению в специальный трудовой стаж периода работы в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать в связи с необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 23.08.2010 года. Судья: Р.Р. Кучаев