РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 09.11.2010 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.

с участием представителя заявителя Абусевой Г.Г., действующей на основании доверенности от 28.10.2010 года

представителя заявителя адвоката Алдабаева В.Д., предъявившего удостоверение № 15 от 17.02.2003 года и ордер № К-26/000925 от 09.11.2010 года

представителя администрации МО г.Сорочинск Зверева А.А., действующего на основании доверенности от 12.01.2010 года № 02-01/2

при секретаре Свотиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абусева Гумара Абубакировича о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации МО г. Сорочинск

УСТАНОВИЛ:

Абусев Г.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что он является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы. В 1999 году он подарил принадлежащий ему дом дочери, в настоящее время своего жилья не имеет, является нуждающимся в получении жилья. Он обратился в администрацию города Сорочинска с заявлением о выделении ему как участнику ВОВ жилого помещения или единовременной денежной выплаты на приобретение жилья. 29.04.2010 года ему был направлен ответ, согласно которому решением комиссии от он снят с учета в качестве нуждающегося в жилье на основании подп. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения. Считает, что вывод комиссии не основан на законе, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года он имеет право на 22 кв.м. общей площади. Жилье, в котором, он сейчас проживает, имеет площадь 45,3 кв.м., то есть можно сделать вывод о том, что он не обеспечен жильем по установленной норме, поскольку совместно с ним проживает его дочь и внучка. Кроме того, в соответствии с законодательством к 65-летней годовщине каждый участник ВОВ, не имеющий собственного жилья либо проживающий в ветхом жилом помещении должен быть обеспечен жильем или ему выплачивается единовременная денежная выплата на приобретение жилья в пределах норм жилой площади по средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилья.

Просит признать незаконным решение жилищной комиссии администрации города Сорочинска от 09.04.2010 года (протокол №4) в части снятия его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и обязать администрацию г.Сорочинска восстановить его в учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель заявителя Абусева Г.Г. заявление поддержала, просила его удовлетворить по указанным в нем основаниям. Пояснила, что решение жилищной комиссии о снятии с учета она получила в конце апреля - начале мая 2010 года после личного обращения в администрацию г. Сорочинска. О принятом решении сразу же сказала отцу Абусеву Г.А. До 09 мая 2010 года она обращалась в Сорочинскую межрайонную прокуратуру, где ей на личном приеме помощник прокурора пояснил, что принятое решение законно. В суд обращаться не стали, так как не верили положительный исход, других причин, препятствующих обращению, не было. В ноябре 2010 года от имени отца обжаловала распоряжение, так как отец ее об этом попросил. Считает, что отец имеет право на получение жилья. Он сейчас живет в доме, который подарил ей в 1999 году. Вместе с ними живет ее дочь Абусева А.Ш., временно зарегистрированы Напримерова Р.Ш. и Напримеров В.В., но у них есть свое жилье, они членами семьи не являются. Дом маленький, неблагоустроенный. С заявлением о признании дома непригодным для проживания она не обращалась. С 2006 года стала заключать с отцом договоры найма, согласно которым он платил ей ежемесячно 2000 рублей. У нее маленькая зарплата, отец получает пенсию около 20000 рублей. Расписки они не оформляли, так как отец инвалид по зрению, практически не видит, писать не может. Зрение потерял давно, еще до 2000 года. Утверждает, что договоры подписаны им лично, однако не хотела, чтобы данные договоры исследовались в судебном заседании, сама бы она их не представила суду. Подлинников договоров у нее нет, как нет и письменных доказательств осуществления расчетов по договорам. Эти договоры она представляла в администрацию города до вынесения решения жилищной комиссией. Несмотря факт получения денег отец продолжает оставаться членом ее семьи, она осуществляет уход за ним.

Представитель заявителя адвокат Алдабаев В.Д. заявление поддержал, просил его удовлетворить. Считает, что заявитель как участник Великой Отечественной войны, инвалид исходя из положений Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», а также Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года, имеет право на получение жилья. При решении вопроса об обеспеченности площадью жилого помещения считает нужно исходить из положений Указа Президента № 714, а не решения Сорочинского городского Совета депутатов. Абусев Г.А. своего жилья не имеет, является нанимателем жилого помещения, что администрацией не опровергнуто. Жилой дом не имеет удобств, Абусев Г.А. проживает в комнате площадью около 6 кв.м., хотя имеет право на 22 кв.м., нуждается в постоянном постороннем уходе. Просил отменить вышеуказанное решение, восстановить заявителя Абусева Г.А. в очереди.

Представитель администрации МО г. Сорочинск Зверев А.А. с заявлением не согласился, суду пояснил, что первоначально заявитель Абусев Г.А. был поставлен на учет на основании документов об отсутствии жилья в собственности. Впоследствии при формировании учетного дела был истребован договор дарения и установлена площадь жилого помещения. Все проживающие в доме члены семьи обеспечены жильем более установленной учетной нормы. Ссылка заявителя и его представителей на то, что Абусев Г.А. имеет право на 22 кв.м. жилья, не применима к данной ситуации, поскольку это норма предоставления жилья. Заявитель не доказал тот факт, что он не является членом семьи собственника. Договоры найма были представлены в комиссию уже после вынесения решения о снятии с учета, так как Абусевой Г.Г. разъяснили, что ее отец может претендовать на получение жилья только в том случае если докажет, что не является членом ее семьи. Просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения представителей заявителя Абусевой Г.Г. и Алдабаева В.Д., представителя администрации МО г.Сорочинск Зверева А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07мая 2008года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов» участники Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

Абусев Г.А. является инвалидом Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, что подтверждается копией удостоверения серии I-А № 300265 от 29.07.1993 года.

Как следует из справки Администрации г.Сорочинска Оренбургской области от 25.01.2010 года, Абусев Г.А. проживает в доме принадлежащем его дочери Абусевой Г.Г., совместно с ним проживают члены его семьи дочь Абусева Г.Г., внучка Абусева А. и временно проживают внучка Напримерова Р.Ш. и зять Напримеров В.В.

Согласно справке ГУП «ОЦИиОН» заявитель Абусев Г.А. собственного жилья не имеет.

Из имеющегося в материалах дела договора дарения жилого дома следует, что заявитель подарил своей дочери Абусевой Г.Г. жилой дом по адресу г. Сорочинск, ул. Нефтяников 2 «а». Согласно п. 5 данного договора заявитель сохранил право пользования указанным жилым домом без ограничения срока.

Решением жилищной комиссии от 09.04.2010 года (протокол №4), утвержденным распоряжением администрации г. Сорочинска № 422-р от 09.04.2010 года, Абусев Г.А. снят с учета в качестве нуждающегося в жилье в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с тем, что заявитель имеет право проживания в жилом доме по адресу г. Сорочинск, ул. Нефтяников 2 «а». Площадь жилого дома, приходящаяся на каждого члена семьи, превышает учетную норму жилого помещения.

Оценивая законность вынесенного решения, суд руководствуется следующим.

Как указывалось выше, право на бесплатное получение жилья имеют участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Основания, по которым гражданин может быть признан нуждающимся в жилом помещении, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В обоснование незаконности вынесенного решения Абусева Г.Г. сослалась на тот факт, что ее отец собственного жилья не имеет, является нанимателем жилого помещения в ее доме. Между тем, суд считает данный довод недоказанным. Администрацией МО г. Сорочинск из материалов учетного дела представлены копии договоров найма за период с 2006 по 2010 год. В указанных договорах имеется подпись нанимателя. Данные подписи выполнены в предусмотренных для этого местах, ровным почерком. Между тем, Абусева Г.Г. поясняла в суде, что ее отец уже давно не видит, является инвалидом по зрению, может расписываться, только если придерживать и направлять его руку.

В деле имеется копия паспорта Абусева Г.А., выданного в 2002 году. В данном паспорте в графе «личная подпись» Абусев Г.А. расписался, указав свою полную фамилию, причем текст подписи раздельный, неровный, сама подпись выполнена ниже предусмотренного для нее места.

В приложенной доверенности на имя представителя Абусев Г.А. расписался аналогичным способом – путем указания фамилии. Графически подпись сходна с той, что имеется в паспорте.

В расписке об извещении о дне и месте судебного заседания Абусев Г.А. также указал в подписи свою фамилию. Почерк свидетельствует о значительном снижении навыков письма, что подтверждает пояснения представителя Абусевой Г.Г. о том, что отец практически ничего не видит.

Сопоставив вышеперечисленные документы, суд приходит к выводу о том, что в договорах найма подписи от имени нанимателя выполнены не Абусевым Г.А., а другим лицом, поскольку не совпадает написание и сам вид подписи. Этот вывод подтверждается и заявлением представителя Абусевой Г.Г. о том, что она не желала бы, чтобы договоры исследовались в судебном заседании.

Таким образом, данные договоры не могут являться доказательствами того, что Абусев Г.А. не является членом семьи собственника жилого помещения. Представитель Абусева Г.Г. поясняла, что отец является членом ее семьи. Более того, из текстов договоров следует, что они заключались на период с 02 января по 31 января ежегодно, а не на весь календарный год.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Абусев Г.А. является членом семьи собственника жилого дома Абусевой Г.Г., и на основании ст. 31 ЖК РФ а также заключенного договора дарения имеет равное право пользования домом, а потому он не может быть признанным нуждающимся в жилом помещении по п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В жилом доме Абусев Г.А. проживает с дочерью и внучкой.

Суд учитывает, что в соответствии с ч. 4 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно решению Сорочинского городского совета Оренбургской области от 29.09.2005 года учетная норма площади жилого помещения в г. Сорочинске составляет 9 кв.м. Доводы представителя заявителя о том, что его нуждаемость должна определяться исходя из 22 кв.м. жилья, определенных Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года, необоснованны, поскольку в данном случае идет речь о норме предоставления жилья, а не учетной норме площади жилого помещения, устанавливаемой каждым муниципальным образованием самостоятельно.

Таким образом, площадь жилья для постановки на учет Абусева Г.А. должна составлять менее 27 кв.м., в то время как площадь дома, в котором проживает заявитель – 45,3 кв.м.

Следовательно, быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ Абусев Г.А. не может.

Доказательств того, что дом является непригодным для проживания, или что Абусев Г.А. страдает каким-либо заболеванием, дающим право на получение жилья, в суде не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у заявителя отсутствует право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием предусмотренного ст. 51 ЖК РФ основания.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае … утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Поэтому решение жилищной комиссии при администрации МО г. Сорочинск о снятии заявителя с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий было принято законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Кроме того, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Абусева Г.Г. в суде пояснила, что его отцу стало известно о снятии с учета в начале мая 2010 года, до 09 числа точно. Таким образом, срок обжалования истек 09 августа 2010 года, однако заявление было подано только 01 ноября 2010 года. Никаких уважительных причин, препятствующих обращению в суд, Абусев Г.А. и его представители не назвали, соответствующих доказательств не представили. Единственная причина, по которой они не обращались в суд – считали, что нет смысла в обжаловании. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок обжалования пропущен по неуважительной причине и в удовлетворении заявления следует отказать и по этому основанию.

На основании ст.ст.51, 52, 56 ЖК РФ, руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Абусева Гумара Абубакировича о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации МО г. Сорочинск от 09.04.2010 года (протокол №4) в части снятия Абусева Гумара Абубакировича с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2010 года.

Судья: Р.Р. Кучаев