Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2011 года г. Сорочинск

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Фединой Е.В., при секретаре Канайкиной О.А., с участием представителя Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Клещуковой И.И., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, истца Ишкинина М.М., представителя ООО «Благоустройство» Федотовой Н.Д., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в интересах Ишкинина Марса Мусолимовича к Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство», Открытому акционерному обществу «Оренбургэнергосбыт» о признании противоправными действий, выразившихся в не предоставлении услуг по вывозу твердых бытовых отходов, обязании осуществлять вывоз твердых бытовых отходов, проведении перерасчета, взыскании пени и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Юго-Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в интересах Ишкинина Марса Мусолимовича обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство». В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиками заключен договор о предоставлении услуги, а именно: вывозе твердых бытовых отходов с ул. <данные изъяты> г. Сорочинска, а потребитель обязуется своевременно оплачивать оказанную услугу. Ишкинину М.М. выставляются счета с суммой к оплате, начисленной за услуги по вывозу мусора, которые фактически не оказывались. Согласно имеющихся документов, а именно графика сбора мусора, утвержденного директором ООО «Благоустройство» и согласованного с заместителем главы администрации г. Сорочинска, вывоз мусора с ул. <данные изъяты> г. Сорочинска не предусмотрен, хотя в п. 1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объектом предоставления услуги является жилое помещение, расположенное по ул. <данные изъяты> г. Сорочинска.

Просят признать противоправными в отношении потребителя Ишкинина М.М. действия ООО «Благоустройство», выразившееся в не предоставлении услуг по вывозу твердых бытовых отходов с ул. <данные изъяты> г. Сорочинска. Обязать ООО «Благоустройство» осуществлять вывоз твердых бытовых отходов с ул. <данные изъяты> г. Сорочинска, где проживает потребитель Ишкинин М.М. Обязать ООО «Благоустройство» произвести перерасчет с потребителем Ишкининым М.М. по вопросу аннулирования задолженности за не оказанные услуги ООО «Благоустройство» по вывозу твердых бытовых отходов за период с 01.07.2009 года до момента фактического оказания вышеуказанных услуг. Взыскать с ООО «Благоустройство» пеню за нарушение сроков оказания услуг по вывозу бытовых отходов за каждый день просрочки в размере 423 руб. 69 коп. Взыскать с ООО «Благоустройство» компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Определением суда от 14 декабря 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Оренбургэнергосбыт».

В судебном заседании представитель Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Клещукова И.И. исковые требования поддержала, пояснив, как указано выше.

Ишкинин М.М. иск поддержал. Пояснив, что машина для сбора мусора приходит на соседнюю улицу Иркутскую г. Сорочинска. От его дома до остановки мусоровоза 150 метров. Ему не удобно туда выносить мусор, поэтому он складирует мусор дома в пакеты и выносит их в контейнеры в г. Сорочинске, или по месту работы. Считает, что машина для сбора мусора должна заезжать на ул. <данные изъяты>, где он проживает, или на улице должны быть установлены контейнеры для сбора мусора. Услуги по сбору мусора он не оплачивает, так как считает, что данная услуга ему не оказывается.

Представитель ООО «Благоустройство» Федотова Н.Д. иск не признала, пояснив, что согласно утвержденного с администрацией г. Сорочинска графика машина для сбора мусора приезжает на ул. Иркутскую г. Сорочинска, они не вправе без согласования с муниципалитетом изменять маршрут и график движения мусоровоза. Улица <данные изъяты> не принята в эксплуатацию, на ней отсутствует асфальтовое покрытие, не чиститься снег, поэтому установка контейнеров невозможна, а также невозможен заезд мусоровоза. Считает, что Ишкинин М.М. пользуется услугой по вывозу твердых бытовых отходов, так как использует для этих целей контейнеры, расставленные на территории г. Сорочинска. Маршрут и график движения по г. Сорочинску мусоровозов дважды в год публикуется в местной газете «Сорочинский вестник».

Представитель ОАО «Оренбургэнергосбыт» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии, представил письменный отзыв.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Благоустройство» ( исполнитель), ОАО «Оренбургэнергосбыт» ( агент) и Ишкининым М.М. ( потребитель) заключен договор на предоставление услуги бытовым потребителям.

Согласно п. 1.1 Договора исполнитель обеспечивает предоставление потребителю услугу, а именно : вывоз твердых бытовых отходов ( услуги) в соответствии с условиями настоящего договора, а потребитель обязуется своевременно оплачивать оказанную услугу в сроки и на условиях, установленных настоящим договором.

Объектом предоставления услуги является жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат, в квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес> ( п. 1.2 Договора).

Потребитель обязуется своевременно вносить плату за предоставленную услугу. В состав платы за пользование услугой, представляемой исполнителем, включается вывоз твердых бытовых отходов ( определяется с учетом численности лиц, проживающих в жилом помещении) ( п. 1.4 Договора).

Согласно п. п. 2.1.1- 2.1.3 Договора исполнитель обязан:

- предоставить потребителю услугу, соответствующую стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству услуги;

- предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услуге по вывозу бытовых отходов, предоставляемых исполнителем;

- осуществлять своевременный вывоз твердых бытовых отходов.

Потребитель имеет право требовать от исполнителя возмещения в полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков и предоставления услуги, а также морального вреда в размере и порядке, определяемом в соответствии с законодательством РФ ( п. 4.3.2 Договора).

Ишкинин М.М. оплату за вывоз твердых бытовых отходов не производит, считает, что услуга ему не оказывается, так как мусор с их улицы не вывозят, контейнеров нет.

ДД.ММ.ГГГГ Ишкинин М.М. обратился к начальнику Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области с заявлением, в котором сдержится просьба обратиться в суд в защиту его прав, которые были нарушены ООО «Благоустройство».

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонни отказ от исполнения обязательства не допускается ( статьи 309 и 310 Гражданского кодекса РФ).

На основании решения № 3 от 30.05.2006 года «О внесении изменений и дополнений в решение Сорочинского городского Совета № 5 от 27.04.2006 года «Об утверждении «Правил благоустройства, озеленения, санитарного состояния территорий и строений города Сорочинска» в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7,10, 44, 55, 64, 68 Закона РФ «Об охране окружающей среды», ст. 8, 11, 13, 23 Закона РФ «Об отходах производства и потребления», ст. 21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требованиями СанПиНа 42-128-4690-88 «Санитарный правила содержания территорий населенных мест» каждый собственник домовладения, в том числе сезонно и временно проживающий, обязан заключать договор на вывоз отходов и производить оплату за оказанную услугу.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения ( ведение муниципальных образований) относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Также норма ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

ООО «Благоустройство» в доказательство возражений против исковых требований представлены графики сбора мусора на вечерних маршрутах

г. Сорочинска. В графике указано время сбора мусора, наименование улиц, с которых собирается мусор, марки автомобилей, собирающих мусор, дни недели сбора мусора.

График утвержден директором ООО «Благоустройство» и согласован с администрацией МО г. Сорочинск.

Вышеуказанный график доводится до сведений потребителей путем опубликования в средствах массовой информации газете «Сорочинский вестник».

Согласно графика по четвергам каждую неделю с 18 час. 00 мин. мусор собирается с улицы Иркутской г. Сорочинска, параллельной с улицей <данные изъяты>, на которой проживает истец, что не отрицается Ишкининым М.М. и подтверждается представленным им же актом. В акте Ишкининым М.М. указано, что расстояние от его дома до места загрузки твердых бытовых отходов мусоровозом составляет всего 65 шагов или 130 метров.

Как следует из справки, выданной главой администрации г. Сорочинска автомобильная дорога западного микрорайона г. Сорочинска по ул. <данные изъяты> не введена в эксплуатацию.

Таким образом, согласованный график сбора мусора является легитимным документом, исключающим иные обязательства ООО «Благоустройство», кроме тех, что установлены в договоре и указаны в графике – производить сбор мусора с тех улиц и в то время, которые в нем перечислены.

Из договора не следует, что ООО «Благоустройство» обязано собирать отходы непосредственно у дома Ишкинина М.М. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Ишкинин М.М. пояснял, что машина для сбора мусора приезжает на соседнюю улицу Иркутская, но туда ему мусор выносить не удобно. Мусор из дома он собирает и выносит в контейнеры, стоящие в г. Сорочинске.

С учетом того, что ООО «Благоустройство» - единственная организация, обладающая соответствующей лицензией и осуществляющая деятельность по вывозу и утилизации ТБО на территории г. Сорочинска, то Ишкинин М.М. пользовался этой услугой и обязан её оплачивать.

Договор, заключенный между истцом и ответчиками является публичным.

Цена услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей ( ч. 2 ст. 426 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155 утверждены Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

Согласно п. 7 Правил заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа ( договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг …..

Как следует из п. 1.2 Договора объектом предоставления услуги является жилое помещение, состоящее из 3 комнат, в квартире общей площадью 33, 62 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>.

Суд считает, что в данном случае объектом предоставления услуги является жилое помещение, в котором образуются отходы.

Но это не означает, что сбор исполнителем твердых бытовых отходов должен осуществляться именно от дома истца или улицы, на которой он проживает.

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании противоправными действий ООО «Благоустройство», выразившихся в не представлении потребителю Ишкинину М.М. услуг по вывозу твердых бытовых отходов с ул. <данные изъяты> г. Сорочинска, а также в части обязания ООО «Благоустройство» осуществлять вывоз твердых бытовых отходов с ул. <данные изъяты> г. Сорочинска, где проживает потребитель Ишкинин М.М.

Поскольку судом установлено, что услуга по вывозу мусора ООО «Благоустройство» истцу была оказана, Ишкинин М.М. пользуется данной услугой, выносит твердые бытовые отходы в контейнеры, мусор из которых вывозится ООО «Благоустройство», суд считает необоснованными исковые требования о произведении перерасчета с потребителем Ишкининым М.М. по вопросу аннулирования задолженности.

Размер задолженности истцом не оспаривался.

Судом не выявлено нарушений со стороны ООО «Благоустройство» сроков оказания Ишкинину М.М. услуг по вывозу твердых бытовых отходов за период с 01.07.2009 года. Следовательно, исковые требования о взыскании пени за нарушение сроков оказания услуг по вывозу бытовых отходов удовлетворению не подлежат.

Кроме того, плата за вывоз мусора Ишкининым М.М. не вносилась.

Также суд отказывает Ишкинину М.М. в иске о компенсации морального вреда, так как нарушений его прав как потребителя со стороны ответчиков допущено не было, и в иске к ОАО «Оренбургэнергосбыт», поскольку исковых требований к данному ответчику заявлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Юго-Западному территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в удовлетворении иска к Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство», Открытому акционерному обществу «Оренбургэнергосбыт» в интересах Ишкинина Марса Мусолимовича отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2011 года.

Судья: Федина Е.В.